7. Cấu trúc của luận văn
3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước và cơ quan ban ngành
- Ổn định môi trường kinh tế vĩ mô: Trong những năm qua, việc quá chú trọng vào tăng trưởng kinh tế trên cơ sở vốn đầu tư (theo chiều rộng) chứ không phải dựa trên cơ sở năng suất hiệu quả (theo chiều sâu), một mặt đã dẫn đến đầu tư vốn dàn trải, kém hiệu quả, một số ngành phi sản xuất tăng trưởng quá nóng thiếu sự kiểm soát trong khi những ngành sản xuất kinh doanh khá gặp khó khăn. Mặt khác, trong điều kiện các thành phần kinh tế đều khó khăn về vốn thì nhu cầu vốn cho tăng trưởng kinh tế sẽ bị đẩy sang phía hệ thống ngân hàng. Đây cũng là một nguyên nhân khiến cho hệ thống ngân hàng mở rộng quá nhiều về số lượng (chi nhánh, PGD) đồng thời với tín dụng tăng trưởng quá nóng, cơ cấu sử dụng vốn mất cân đối gây ra nhiều hệ lụy cho những năm sau này. Vì vậy Chính phù cần xác định nhất quán và kiên trì theo đuổi mục tiêu ổn định kinh tế, trên cơ sở đó xây dựng các chính sách điều hành phù hợp, có tính ổn định lâu dài, tạo sự yên tâm tin tưởng cho các chủ thể trong nền kinh tế.
- Cần có định hướng phát triển kinh tế xã hội cụ thể trong từng thời kỳ: Chính phủ có định hướng cụ thể cho việc phát triển kinh tế xã hội sẽ là cơ sở để
VietinBank và các doanh nghiệp xây dựng chiến lược kinh doanh, chiến lược đầu tư vốn của mình. Định hướng phát triển kinh tế xã hội trong mỗi giai đoạn thể hiện ở chính sách khuyến khích hay hạn chế sự phát triển một ngành, một lĩnh vực nhất định. Điều đó sẽ ảnh hưởng đến việc mở rộng hay thu hẹp sản xuất, kinh doanh vào ngành, lĩnh vực đó. Nếu định hướng phát triển kinh tế xã hội được công bố một cách cụ thể, các chính sách minh bạch là cơ sở để các chủ thể trong nền kinh tế có thể kế hoạch được trong việc đưa ra các quyết định đầu tư, tiêu dùng của mình.
- Hoạt động của các NHTM phụ thuộc rất lớn vào sự phát triển của hệ thống doanh nghiệp trong nền kinh tế, vì vậy Chính phủ cần tích cực thực hiện tái cơ cấu các doanh nghiệp nhà nước, các Tập đoàn, Tổng Công ty Nhà nước. Xây dựng cơ chế, thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của hệ thống các doanh nghiệp ngoài Nhà nước. Điều đó góp phần đảm bảo nguồn vốn tín dụng, đầu tư của VietinBank và các NHTM vào các doanh nghiệp an toàn, hiệu quả.
- Hoàn thiện khung pháp lý: Tiếp tục hoàn thiện đồng bộ hệ thống pháp lý, nhất là trong lĩnh vực về bất động sản, quyền sử dụng đất... để làm cơ sở thuận lợi cho việc bảo đảm tiền vay. Đối với những khoản vay có bảo đảm hoặc không có bảo đảm, khách hàng phải có trách nhiệm trả nợ đến cùng, nếu không trả được nợ ngân hàng có quyền phát mại tài sản, kể cả những tài sản thuộc sở hữu của khách hàng nhưng không thế chấp ngân hàng nhằm thu hồi đủ vốn vay. Cần tránh hình sự hóa các giao dịch dân sự, nhất là đối với hoạt động ngân hàng khi cho vay có tổn thất nhưng do các nguyên nhân từ hành vi lừa đảo, chiếm đoạt vốn của bên vay vốn. Chính phủ chỉ đạo các cơ quan tư pháp, các Bộ ngành tiếp tục hoàn thiện các quy định pháp lý trong xử lý tài sản bảo đảm, phá sản doanh nghiệp, đảm bảo quyền chủ động của TCTD trong việc xử lý các tài sản bảo đảm để giải phóng vốn tồn đọng....
- Tăng cương phối hợp hỗ trợ ngân hàng trong xử lý và thu hồi nợ xấu: Bộ tư pháp và Tổng cục thi hành án dân sự thường xuyên phối hợp với các TCTD rà soát, tổng hợp các bản án, quyết định có hiệu lực của Tòa án mà chưa được thi hành hoặc đang thi hành dở dang để có kế hoạch chỉ đạo cơ quan thi hành án địa phương đẩy nhanh các vụ án còn tồn đọng, góp phần thu hồi nợ cho các TCTD. Chính phủ cần
nâng cao vai trò của Công ty mua bán nợ xấu, hiện nay các công ty mua bán nợ xấu do nhà nước thành lập sẽ góp phần giúp tăng trưởng tín dụng thông qua việc làm sạch bảng tổng kết tài sản của ngân hàng và của doanh nghiệp, tạo điều kiện để hoạt động cho vay thuận lợi hơn; tuy nhiên hoạt động này chỉ có tác dụng là đòn bẩy, không thể giải quyết nợ xấu của toàn bộ hệ thống ngân hàng, nhiều khoản nợ xấu đã bán nợ cho Công ty mua bán nợ lại được các ngân hàng mua lại để tự xử lý, do đó mà Công ty này chưa có tác dụng xử lý dứt điểm nợ xấu ngân hàng.
- Bên cạnh đó, Chính phủ và các Bộ ngành cần nâng cao năng lực điều hành vĩ mô trong đó có năng lực giám sát, năng lực dự báo kinh tế: giúp cho các chủ thể kinh doanh trong đó có ngân hàng có thể xây dựng được chiến lược kinh doanh dài hạn, thuận lợi cho việc thực hiện tốt coong tác quản trị tài sản có theo phương pháp chủ động, duy trì sự ổn định, có thể đứng vững trước các tác động bất lợi của chu kỳ kinh tế. Đồng thời cần hình thành và duy trì thói quen minh bạch thông tin ở góc độ vĩ mô cũng như trong các ngành, các chủ thể kinh doanh, từng bước tạo môi trường kinh tế xã hội lành mạnh, tạo sự tin tưởng trong giơi kinh doanh, người dân cũng như các đối tác, các quốc gia có mối quan hệ với Việt Nam, khẳng định uy tín và thương hiệu quốc gia trong môi trường kinh doanh quốc tế.