6. Bố cục của đề tài
3.2.7. Tăng cƣờng công tác nghiên cứu, thực hiện thống nhất pháp luật về hả
quan, đẩy mạnh thu thập thông tin, áp dụng phƣơng pháp quản lý rủi ro
M t trong những biện pháp tốt nhất để phòng, chống buôn lậu, ngăn ngừa vi phạm pháp luật và hiện tƣợng tiêu cực trong n i b là phải triển khai có hiệu quả công tác quản lý Nhà nƣớc về hải quan, đảm bảo toàn b các hoạt đ ng nghiệp vụ kiểm tra, giám sát, thu thuế và thông quan hàng hóa đều đƣợc thực hiện theo đúng quy trình, đúng chế đ chính sách và đúng quy định của pháp luật.
Quá trình triển khai thực hiện pháp luật về hải quan cho thấy, công tác nghiên cứu, quán triệt văn bản pháp luật, chế đ chính sách luôn là m t việc làm rất quan trọng. Hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến hoạt đ ng nghiệp vụ của hải quan có số lƣợng rất lớn, do nhiều cấp, nhiều ngành ban hành lại thƣờng xuyên thay đổi. Có những trƣờng hợp chồng chéo, mâu thuẫn nhau hoặc không cụ thể, không rõ ràng dễ gây nhầm lẫn trong áp dụng. Cho nên, nếu không nghiên cứu, quán triệt và hƣớng dẫn kịp thời sẽ dẫn đến tình trạng CBCC không nắm vững quy định của pháp luật, hiểu sai về chế đ chính sách và đó chính là m t trong các nguyên nhân của tình trạng sai phạm có hệ thống, vô tình tạo điều kiện cho đối tƣợng buôn lậu lợi dụng. Việc tăng cƣờng công tác nghiên cứu chế đ , chính sách pháp luật còn mang lại cho CBCC và các đơn vị Hải quan sự tự tin và bản lĩnh vững vàng trong việc thực thi nhiệm vụ. Nhờ đó cơ quan Hải quan có thể triển khai áp dụng pháp luật thống nhất theo đúng sự chỉ đạo của Nhà nƣớc. Hạn chế những can thiệp sai nguyên tắc của chính quyền địa phƣơng đối với hoạt đ ng nghiệp vụ quản lý của các đơn vị Hải quan. Ngoài ra, để đảm bảo cho quá trình thực hiện quy trình nghiệp vụ, chế đ chính sách pháp luật thống nhất trong toàn đơn vị, Cục HQQN cũng cần phải thƣờng xuyên kiểm tra, thanh tra hoạt đ ng của các Chi cục và đơn vị trực thu c, phát hiện những sai sót, áp dụng chƣa chính xác để chấn chỉnh, uốn nắn và xử lý kịp thời.
Ở m t khía cạnh khác, việc đẩy mạnh thu thập thông tin và áp dụng phƣơng pháp quản lý rủi ro để thông quan cho hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đang là trung
tâm của vấn đề cải cách và hiện đại hóa trong công tác quản lý hải quan. Với việc áp dụng phƣơng pháp quản lý này, quá trình phân luồng kiểm tra hàng hóa đƣợc xác định hoàn toàn tự đ ng trên máy tính và phụ thu c vào kết quả thu thập thông tin có liên quan đến lô hàng thực tế xuất khẩu, nhập khẩu. Có thể thấy, hiện nay phần lớn các lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu đều đƣợc miễn kiểm tra thực tế. Chính vì vậy, đã có không ít các doanh nghiệp lợi dụng việc đƣợc phân vào luồng xanh, khai báo sai số lƣợng, chủng loại, trị giá, mã số hàng hóa để buôn lậu, trốn thuế. Muốn ngăn ngừa tình trạng này thì không còn có cách nào khác là phải nâng cao đƣợc hiệu quả áp dụng phƣơng pháp quản lý rủi ro.
Nhƣ vậy, để nâng cao đƣợc hiệu quả phòng, chống buôn lậu thì m t trong những giải pháp mà Cục HQQN cần làm là phải triển khai nghiên cứu, thực hiện thống nhất, đúng quy trình, chế đ chính sách và quy định của pháp luật về hải quan; nâng cao đƣợc hiệu quả áp dụng phƣơng pháp quản lý rủi ro với trọng tâm là việc hiện đại hóa hệ thống công nghệ thông tin và đặc biệt là phải đẩy mạnh đƣợc các hoạt đ ng thu thập thông tin nghiệp vụ. Có nhƣ vậy, mới hạn chế đƣợc các sai sót trong quá trình triển khai áp dụng pháp luật, giảm thiểu các sơ hở trong quy trình thông quan hàng hóa, đảm bảo ngăn ngừa và phát hiện kịp thời các trƣờng hợp doanh nghiệp lợi dụng sự thông thoáng của thủ tục hải quan để buôn lậu, trốn thuế.