1.3. Một số yêu cầu của Dự án PPP hiệu quả
1.3.4. Yêu cầu về tham vấn các bên liên quan
Mặc dù có nhiều kinh nghiệm với các mối quan hệ đối tác nhà nước - tư nhân,
vẫn còn nhiều vấn đề tranh cãi tồn tại giữa các bên liên quan. Điều này một phần bởi sự đa dạng của các bên liên quan đến q trình này và khó khăn trong việc điều hồ các lợi ích và mối quan tâm của họ. Bên cạnh đó, nhiều khi các bên liên quan không được tham vấn hoặc tham gia vào quá trình một cách phù hợp. Tham vấn ngày càng được xem là quan trọng bởi một số nguyên nhân sau:
- Tham vấn và trao đổi không đầy đủ với các bên liên quan làm tăng khả năng bị chống đối, đặc biệt vào giai đoạn cuối của quá trình, dẫn đến việc chậm chễ, thậm chí là phải huỷ bỏ dự án.
- Các bên liên quan cung cấp đầu vào có giá trị cho việc thiết lập và hiện thực hóa cách tiếp cận. Cho phép các bên có liên quan đưa ra nhận xét về các chiến lược quan hệ đối tác nhà nước - tư nhân giúp mang lại ý thức tham gia và có thể dẫn đến những cách tiếp cận sáng tạo.
- Sự ủng hộ và hiểu biết rộng rãi của công chúng đối với chương trình cải cách sẽ khuyến khích các chính trị gia giữ vững cam kết của mình.
- Phổ biến thơng tin có thể dẫn đến tăng thêm mức độ tin cậy của các đối tác tham gia dự án.
Mặc dù có những nguyên nhân thuyết phục như vậy, một số rủi ro trong việc tham vấn cơng chúng vì những kỳ vọng q cao có thể khơng đạt được, vì mất kiểm sốt dịng thơng tin, vì khơng thể điều hồ những khác biệt, hoặc vì thơng tin có thể gây ra sự chống đối. Những rủi ro này dễ dàng vượt q những lợi ích của việc trao đổi thơng tin và tầm quan trọng của việc xây dựng sự ủng hộ và hiểu biết về mối quan hệ đối tác nhà nước - tư nhân mà hoạt động trao đổi thông tin đem lại.
Mỗi vai trò đều quan trọng, nhưng những bên liên quan sẽ có những lợi ích khác nhau, những lợi ích này sẽ ảnh hưởng đến việc họ tiếp cận vai trị của mình như thế nào. Cần phải có một q trình tham vấn để điều hồ và xác định những vấn đề ưu tiên, đem lại sự nhất trí rộng rãi đối với các mục tiêu của mối quan hệ đối tác nhà nước - tư nhân.
Để các bên liên quan đóng một vai trị tích cực trong q trình thiết lập mối quan hệ đối tác nhà nước - tư nhân, họ khơng chỉ cần có một diễn đàn để tham gia mà cịn cần có những thơng tin cần thiết để tham gia một cách hiệu quả.
Diễn đàn phù hợp để trao đổi và xây dựng sự ủng hộ cho mối quan hệ đối tác nhà nước - tư nhân là thông qua kênh đối thoại liên tục giữa các bên liên quan. Mỗi chương trình trao đổi đối thoại cần được thiết kế dựa trên bối cảnh của địa phương và mối quan hệ đối tác nhà nước - tư nhân, nhưng sẽ bao gồm một hoặc tất cả những vấn đề đặt ra liên quan đến dự án đầu tư.