2. 1.3 Tổng quan về thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh
3.2.1. Những yếu tố thành công trong việc thu hút vốn từ khu vực tư nhân cho
cho các dự án PPP.
- Để tạo điều kiện tốt nhất cho cơ quan nhà nước và doanh nghiệp tư nhân tổ chức triển khai thực hiện dự án PPP, đặc biệt là dự án BT trên địa bàn tỉnh, trên cơ sở quy định của pháp luật tại các Nghị định 78/2007/NĐ-CP và Nghị định 108/2009/NĐ-CP, UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành Quyết định số 87/2011/QĐ-
UBND ngày 26/7/2011; Quyết định 02/2013/QĐ-UBND ngày 08/01/2013 quy định về trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BT trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Việc ban hành các Quy định trên đã giúp các nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận và triển khai thực hiện đầu tư theo hình thức công tư PPP.
- Ngày 04/11/2015, UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành Văn bản số 261/UBND- KTTH giao Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối quản lý nhà nước về các hoạt động của dự án PPP trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Việc Thành lập cơ quan đầu mối
quản lý dự án PPP trên địa bàn tỉnh là Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ tạo điều kiện để các
nhà đầu tư nhanh chóng nắm bắt được những thông tin về đầu tư, tìm hiểu những cơ hội đầu tư tốt nhất tại Bắc Ninh và cũng có cơ quan chuyên trách để giải quyết những thủ tục, những vướng mắc trong đầu tư của các nhà đầu tư PPP.
-Thành lập Ban Tổ chức đàm phán về hợp đồng PPP trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh trực thuộc UBND tỉnh Bắc Ninh, giúp Chủ tịch UBND tỉnh đàm phán hợp đồng dự án PPP với nhà đầu tư. Việc thành lập Ban tổ chức đàm phán trên sẽ tạo thuận lợi cho nhà nước và tư nhân đẩy nhanh kết quả đàm phán triển khai thực hiện dự án PPP.
- Lãnh đạo UBND tỉnh Bắc Ninh rất tích cực chỉ đạo các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc phối hợp triển khai thực hiện các dự án PPP, từ đó thúc đẩy Các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh thường xuyên có sự phối hợp tốt trong việc tổ chức quản lý nhà nước về dự án PPP từ khâu thẩm định dự án đến khâu quản lý sau cấp phép. Việc tổ chức thẩm định dự án được tuân thủ theo đúng các quy định tại Nghị định 15/2015/NĐ-CP và Thông tư 02/2016/TT-BKHĐT ngày 01/3/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn lựa chọn sơ bộ dự án, lập, thẩm định, phê duyệt đề xuất dự án và báo cáo nghiên cứu khả thi dự án theo hình thức đối tác công tư để từ đó có cơ sở tiếp nhận vốn góp từ khu vực tư nhân đầu tư cho các công trình hạ tầng kỹ thuật, các công trình hạ tầng xã hội theo hình thức đối tác Công Tư, tạo lòng tin cho nhà đầu tư tư nhân yên tâm triển khai thực hiện dự án.
- Đảng bộ và nhân dân tỉnh Bắc Ninh đã nỗ lực phấn đấu xây dựng và phát triển đảm bảo môi trường đầu tư tư ổn định, thuận lợi trong nhiều năm liền. Điều đó thể hiện qua, tốc độ tăng trưởng của tỉnh được giữ ở mức hợp lý, tổng sản phẩm trong
nước (GDP) tăng bình quân trên 15,7%/năm, năng suất lao động ngày càng tăng, vốn đầu tư được sử dụng hiệu quả hơn. Môi trường kinh tế vĩ mô ổn định, kèm theo tình hình an ninh trật tự được đảm bảo tạo tâm lý yên tâm sản xuất – kinh doanh cho các Nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh. Do vậy thu hút được nhiều nhà đầu tư ngoài tỉnh như Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và thương mại Phú Điền, Công ty cổ phần Him Lam, Công ty cổ phần thủy sản khu vực I…
- Yếu tố về vị trí địa lý của tỉnh Bắc Ninh gần thủ đô Hà Nội, gần cảng biển, là một vùng đất giàu truyền thống văn hóa, con người hay lam hay làm điều đó cũng là một yếu tố thuận lợi trong thu hút vốn đầu tư từ những nhà đầu tư tư nhân.
- Chính phủ đang ngày càng quan tâm hơn đến chủ trương áp dụng phương thức PPP trong các dự án phát triển nói chung và cũng rất tạo điều kiện cho phát triển riêng của tỉnh Bắc Ninh; Chính phủ cũng đã ưu tiên đưa ra một số ưu tiên ưu đãi cho các nhà đầu tư khi thực hiện đầu tư trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh được hưởng một số ưu đãi về tiền thuê đất, tiền thuê nhân công....
- Về khác quan, môi trường thể chế, chính sách đang dần được cải thiện theo hướng có lợi cho khả năng áp dụng phương thức đối tác công tư với việc sửa đổi, ban hành mới các Luật Đầu tư công, Luật Đất đai, Luật Doanh nghiệp… hoặc các văn bản dưới luật có liên quan như Nghị định 15/2015/NĐ-CP theo hướng khuyến khích khối tư nhân tham gia hoặc chủ trì đầu tư tập trung vào các địa phương các tuyến tỉnh trong thực hiện dự án PPP là một thuận lợi.
- Khối tư nhân đang thể hiện rất rõ mong muốn tham gia đầu tư vào các địa phương nơi có nhiều tiềm năng, dự án nhỏ gọn, thu hồi vốn nhanh và đang tạo nên những thay đổi đáng kể về đầu tư cho tỉnh Bắc Ninh.
- Các doanh nghiệp nước ngoài cũng đang ngày càng có nhiều dự án mong muốn đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh theo hình thức PPP.
- Sự năng động nhiệt tình và sự am hiểu chính sách của bộ phận cán bộ công chức viên chức được giao thực hiện quản lý, xử lý kịp thời các quy trình thủ tục về đầu tư là một yếu tố thuận lợi trong thực hiện đầu tư theo hình thức đối tác công tư.