- Những ngư i tham gia tố tụng có quyền đưa ra chứng cứ, tài liệu và lập luận của mình để đối đáp với KSV về những chứng cứ xác định có tội, chứng cứ xác định
4.2.5. Các giải pháp khác
Tăng cường sự phối hợp giữa Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án trong -
hoạt động thu thập, kiểm tra, đánh giá chứng cứ
Trong hoạt động thu thập, kiểm tra, đánh giá chứng cứ để giải quyết VAHS thì sự phối hợp giữa các cơ quan tiến hành tố tụng là cần thiết, có ý nghĩa quan trọng để vụ án được giải quyết đúng ngư i, đúng tội, đúng pháp luật. Trước hết, mỗi cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng và ngư i có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong nhiệm vụ, quyền hạn cần làm tốt nhiệm vụ, cơng việc được giao theo trình tự, thủ tục mà pháp luật tố tụng quy định. Cùng với đó, thực hiện tốt sự phân cơng, chỉ đạo phối hợp trong giải quyết VAHS giữa các cơ quan và ngư i có thẩm quyền tiến hành tố tụng. Ngay từ giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hoạt động thu thập chứng cứ có vai trị quan trọng, ảnh hướng đến việc giải quyết vụ án; các giai đoạn này tiền đề, cơ sở để thực hiện các giai đoạn truy tố, xét xử về sau. Sự phối hợp giữa CQĐT, VKS, TA có thể là:
Thứ nhất, ban hành quy chế phối hợp thống nhất giữa CQĐT, VKS, TA trong
cơng tác giải quyết án hình sự. Căn cứ quy chế này, các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng các cấp sẽ cụ thể hóa và làm cơ sở triển khai theo từng cấp.
Thứ hai, cần có sự trao đổi, hợp tác giữa lãnh đạo các Cơ quan và những ngư i có thẩm quyền tiến hành tố tụng trực tiếp giải quyết vụ án đối với những vấn đề cịn có quan điểm, ý kiến khác nhau trong quá trình giải quyết VAHS. Qua đó, kịp th i tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động tố tụng. Bên cạnh đó, đối với những vụ án phức tạp, nghiêm trọng, gặp khó khăn trong việc xác định phạm vi, đối tượng chứng minh thì sự trao đổi sẽ tạo sự thống nhất hướng trọng tâm, trọng điểm để giải quyết các vấn đề cần phải chứng minh. Tuy nhiên, sự trao đổi, hợp tác phải dựa trên tinh thần khách quan, khơng áp đặt ý chí chủ quan của từng cơ quan và trên cơ sở quy định của pháp luật.
Thứ ba, tăng cư ng công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát đối với hoạt động giải quyết các VAHS. Bảo đảm kịp th i phát hiện, ngăn chặn vi phạm pháp
luật có thể xảy ra và bảo đảm kịp th i khắc phục vi phạm tố tụng của các giai đoạn tố tụng nếu có. Từ đó, làm cơ sở cho các hoạt động của cơ quan, ngư i có thẩm quyền tiến hành tố tụng tuân thủ triệt để các quy định của pháp luật, giải quyết VAHS kịp th i, khách quan, chính xác, đúng pháp luật.
Thứ tư, tổ chức hội nghị, tọa đàm, tập huấn liên ngành về áp dụng pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình sự cho ĐTV, KSV, Thẩm phán và cán bộ các cơ quan để nâng cao trình độ chun mơn, bảo đảm có nhận thức và áp dụng thống nhất pháp luật trong từng giai đoạn tố tụng. Th i gian qua, TANDTC đã có tổ chức hội nghị tập huấn trực tuyến và đã có sự tham gia của một số KSV, cán bộ VKS. Tuy nhiên, số lượng tham gia chưa nhiều và chưa thư ng xuyên, nên cần có sự chỉ đạo để hoạt động này mang tính thư ng xuyên, định kỳ.
- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc
Việc bảo đảm cơ sở vật chất, phương tiện và trang thiết bị làm việc cho các cơ quan tư pháp, đáp ứng yêu cầu th i kỳ đổi mới và hội nhập quốc tế ở nước ta hiện nay đang là vấn đề lớn, hệ trọng và phức tạp. Bên cạnh những kết quả, thuận lợi đạt được trong th i gian qua; vẫn cịn nhiều khó khăn, trở ngại. Vì vậy, cần có sự đồng thuận của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị, phải rất quyết tâm và coi đó là nhiệm vụ chính trị của tồn hệ thống chính trị thì mới có thể thực hiện thành công nhiệm vụ quan trọng này, làm cơ sở để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng.
Thứ nhất, các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng tiếp tục bám sát các
chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước, có quyết tâm chính trị cao trong cơng tác chỉ đạo xây dựng phương án tăng cư ng cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho từng cơ quan, theo yêu cầu thực hiện nhiệm vụ.
Thứ hai, tập trung kinh phí và rà sốt, xác định trọng điểm và thứ tự đầu tư
phù hợp theo từng giai đoạn. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan trong việc xây dựng định mức, tiêu chuẩn phòng làm việc, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho từng chức danh tư pháp; trong đó, việc xác định tiêu chuẩn và định mức phải gắn liền với Đề án vị trí, việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng theo hướng tạo sự đồng bộ và hiện đại hóa về cơ sở hạ tầng, trang thiết bị. Đối với hệ thống TA nhân dân cần xây dựng hệ thống các phần mềm ứng dụng chuyên biệt của TA đủ về số lượng với công nghệ hiện đại, thuận tiện, dễ sử dụng, bảo đảm phục vụ cho việc chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo TA nhân dân các cấp chủ yếu thông qua hệ thống mạng máy tính, đáp ứng u cầu cơng khai hóa, minh bạch hóa các hoạt động của TA nhân dân; tiến tới áp dụng và thực hiện hình thức tố tụng điện tử.
- Đổi mới và hồn thiện hệ thống chế độ đãi ngộ, chính sách tiền lương
Chế độ đãi ngộ và chính sách tiền lương là một vấn đề bảo đảm tính độc lập của đội ngũ cán bộ trong CQĐT, VKS, TA khi họ thực hiện chức trách, nhiệm vụ của mình. Chế độ, chính sách đó cần bảo đảm cho họ khơng phải lo mưu sinh, để họ và gia đình có thể sống đầy đủ bằng chính đồng lương, khơng bị phụ thuộc vào những tác động vật chất từ phía cá nhân, tổ chức có liên quan trong q trình thực thi cơng vụ; tạo điều kiện cho họ tập trung th i gian, trí tuệ vào cơng việc chun mơn. Đây là một giải pháp để hạn chế và ngăn chặn sự tác động của các hiện tượng tiêu cực đến đội ngũ cán bộ trong CQĐT, VKS, TA.
Chế độ đãi ngộ và chính sách tiền lương th i gian qua đã được quan tâm, có những biện pháp cải cách. Tuy nhiên, đ i sống vật chất và tinh thần của đội ngũ cán bộ trong CQĐT, VKS, TA hiện nay vẫn cịn nhiều khó khăn ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả công tác. Chế độ đãi ngộ và chính sách tiền lương hiện cịn bất cập, chưa tính tốn đầy đủ tới đặc thù cơng việc của hoạt động tư pháp. Từ đó, đặt ra vấn đề đổi mới và hoàn thiện hệ thống chế độ đãi ngộ, chính sách tiền lương của đội ngũ cán bộ tư pháp; nhất là ĐTV, KSV, Thẩm phán. Trong đó, cần thể chế hóa đầy đủ, đúng tinh thần trong các chủ trương, văn kiện của Đảng: “coi việc trả lương đúng cho người
lao động là thực hiện đầu tư cho phát triển, tạo động lực để phát triển kinh tế và nâng cao chất lượng dịch vụ cơng, góp phần làm trong sạch và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy Nhà nước“ [9] và đáp ứng các yêu cầu cải cách tư pháp trong
tình hình hiện nay.
Xuất phát từ đặc thù về tiêu chuẩn, nghề nghiệp của ĐTV, KSV, Thẩm phán cần đặt ra vấn đề phải nghiên cứu xem xét cải cách chế độ tiền lương của đội ngũ
này theo những hướng sau đây:
Thứ nhất, cải cách chế độ tiền lương và các phụ cấp trong th i gian tới đối với cán bộ cơng chức của CQĐT, VKS, TA nói chung và ĐTV, KSV, Thẩm phán nói riêng, để tiền lương phải thật sự là nguồn thu nhập chính đảm bảo cuộc sống của họ và gia đình họ. Hiện nay cơng chức trong các CQĐT, VKS, TA nguồn thu nhập chủ yếu là tiền lương và phụ cấp theo ngạch bậc được hưởng. So sánh về thu nhập thực tế của các lao động khác có cùng trình độ ngồi xã hội thì thu nhập này là rất thấp, nên không thu hút được ngư i có trình độ cao. Vì vậy, cần phải nghiên cứu cải tiến chế độ tiền lương phù hợp và ưu đãi đối với nghề nghiệp để họ yên tâm gắn bó với nghề nghiệp, loại bỏ các hiện tượng tiêu cực trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Thứ hai, thiết kế ngạch lương của ĐTV, KSV, Thẩm phán theo hướng cần thu
hẹp các bậc lương trong cùng ngạch, khắc phục hiện tượng trong ngạch lương chia nhiều bậc và sự chênh lệch giữa các bậc lương không cao dẫn đến việc nâng lương theo quy định khơng có ý nghĩa. Cùng với đó, cần rút ngắn khoảng cách lương giữa các ngạch ĐTV, KSV, Thẩm phán các cấp theo hướng không chênh lệch quá cao như hiện nay; bởi lẽ mức độ phức tạp trong công việc của độ ngũ ĐTV, KSV, Thẩm phán các cấp cũng khơng khác biệt nhiều.
Thứ ba, diễn biến tình hình tội phạm hiện nay có tính chất ngày càng phức tạp,
nguy hiểm, liều lĩnh, côn đồ… các đối tương phạm tội ln ln tìm các thủ đoạn nhằm cản trở hoạt động chứng minh trong VAHS, thơng qua nhiều hình thức như: mua chuộc, đe dọa...những ngư i tiến hành tố tụng nhằm vơ hiệu hóa hoặc giải quyết vụ án theo hướng có lợi cho chúng. Do đó, cần phải nghiên cứu để có chế định pháp luật quy định về chế độ bảo vệ tính mạng, tài sản cho bản thân và gia đình những ngư i tiến hành tố tụng, để họ yên tâm công tác. Bên cạnh đó, cần sớm nghiên cứu và áp dụng phù hợp điều kiện ở nước ta chế định “uy quyền tư pháp”[4] để bảo vệ các cơ quan, ngư i có thẩm quyền tiến hành tố tụng.
Kết luận chƣơng 4
Trước yêu cầu của công cuộc cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế ngày càng tồn diện, tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, tiếp tục đặt ra những yêu cầu, đòi hỏi cao hơn đối với TA và các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong q trình xét xử VAHS. Th i gian qua, bên cạnh những kết quả đạt được; thực tiễn thi hành về chứng cứ trong xét xử sơ thẩm VAHS về các tội XPSH ở Việt Nam vẫn bộc lộ một số vi phạm, sai sót và vướng mắc. Với mục tiêu bảo vệ công lý, tôn trọng và bảo vệ quyền con ngư i, TA và các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng cần triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu đặt ra trong tình hình mới.
Để nâng cao chất lượng thi hành các quy định của pháp luật về chứng cứ trong xét xử sơ thẩm VAHS về các tội XPSH, theo nghiên cứu sinh đầu tiên phải có sự đổi mới về tư duy nhận thức, sau đó là các giải pháp về hoàn thiện các quy định của BLHS, BLTTHS liên quan đến các tội XPSH, chế định chứng cứ chứng minh, tiếp đó là các giải pháp về chiến lược phát triển con ngư i và tổ chức bộ máy của các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng. Cùng với đó, cần đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật, phương tiện làm việc của các cơ quan tiến hành tố tụng, thư ng xuyên đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ của những ngư i tiến hành tố tụng.
Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về chứng cứ trong xét xử sơ thẩm VAHS về các tội XPSH ở Việt Nam, nghiên cứu sinh đã đề ra các giải pháp để bảo đảm thi hành đúng các quy định của pháp luật về chứng cứ trong xét xử sơ thẩm VAHS về các tội XPSH. Việc triển khai, thực hiện thống nhất, đồng bộ các giải pháp có thể là cơ sở quan trọng để nâng cao chất lượng xét xử sơ thẩm VAHS về các tội XPSH ở Việt Nam hiện nay.
KẾT LUẬN
Trên cơ sở nghiên cứu đề tài Chứng cứ trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự về
các tội xâm phạm sở hữu ở Việt Nam tác giả đưa ra một số kết luận chung như sau:
Chứng cứ có vai trò quan trọng là xác định sự thật khách quan của vụ án hình sự và phản ánh quá trình xác định sự thật của vụ án. Trong trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự về các tội xâm phạm sở hữu, Tịa án chỉ có thể xác định các tình tiết của vụ án bằng chứng cứ, trên cơ sở chứng cứ đã được thu thập, kiểm tra, đánh giá. Từ đó xác định tính khách quan, liên quan và hợp pháp của chứng cứ để làm căn cứ để xét xử vụ án hình sự.
Hoạt động chứng minh trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự thể hiện rõ nét nhất và thực hiện chủ yếu tại phiên tịa. Đây là q trình điều tra cơng khai có sự tham gia đầy đủ của các chủ thể thuộc bên buộc tội, bên bào chữa, HĐXX và những ngư i tham gia tố tụng khác nhằm xác định sự thật khách quan vụ án. Các tội xâm phạm sở hữu là những hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong BLHS do ngư i có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, xâm phạm quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản của Nhà nước, cơ quan, tổ chức và cá nhân. Vì vậy, khi xét xử sơ thẩm các vụ án xâm phạm sở hữu cần làm rõ những vấn đề cần phải chứng minh đối với các tội xâm phạm sở hữu.
Quá trình chứng minh vụ án hình sự bao gồm các hoạt động thu thập, kiểm tra, đánh giá chứng cứ, nhưng sự phân chia này cũng chỉ mang tính chất tương đối. Trong xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự các hoạt động này khơng theo một trật tự nhất định, mà có sự đan xen. TA phải bảo đảm giá trị chứng minh của chứng cứ; từ đó mới có thể đưa ra phán quyết đúng ngư i, đúng tội, đúng pháp luật, có tính thuyết phục cao.
Qua nghiên cứu trong những giai đoạn thi hành pháp luật, quy định của pháp luật về chứng cứ trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự về các tội xâm phạm sở hữu từng bước được hình thành, phát triển và hồn thiện. Cùng với đó, thực tiễn thi hành quy định của pháp luật về về chứng cứ trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự về các tội xâm phạm sở hữu ở Việt Nam đạt được những kết quả tích cực, góp phần tăng cư ng hiệu quả cơng tác đấu tranh, phịng chống các tội phạm này. Tuy nhiên, vẫn còn bộc lộ một số hạn chế, thiếu sót xuất phát từ nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ
quan. Đây sẽ là cơ sở để đề ra những giải pháp trong th i gian tới để nâng cao việc thi hành quy định của pháp luật về chứng cứ trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự về các tội xâm phạm sở hữu ở Việt Nam.
Trước yêu cầu của công cuộc cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế ngày càng tồn diện, tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, tiếp tục đặt ra những yêu cầu, đòi hỏi cao hơn đối với TA và các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong quá trình xét xử vụ án hình sự. Với mục tiêu bảo vệ cơng lý, tơn trọng và bảo vệ quyền con ngư i, TA và các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng cần triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu đặt ra trong tình hình mới.
Để bảo đảm thi hành đúng các quy định của pháp luật về chứng cứ trong xét xử sơ