II. Một số chỉ tiêu bình quân
Bảng 3.11 Hiệu quả sử dụng lao động
3.2.4. Củng cố và kiện toàn bộ máy quản lý Nhà nước đối với kinh tế HTXnông nghiệp
Hiện nay, bộ máy quản lý nhà nước về HTX ở tỉnh Nghệ An bao gồm: UBND tỉnh, các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố. Trong đó, Sở KH& ĐT giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, HTX. Thành lập Ban chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể cấp tỉnh và huyện để thực hiện nhiệm vụ chỉ đạo đổi mới phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh.Trách nhiệm cụ thể cụ thể của các cơ quan quản lý nhà nước được quy định như sau:
* Sở Kế hoạch Đầu tư:
- Thực hiện việc cấp giấy chứng nhận đăng ký Liên hiệp HTX nông nghiệp theo đúng quy định, đồng thời hướng dẫn phịng Tài chính – kế hoạch cấp huyện thực hiện việc cấp giấy chứng nhận đăng ký HTX và UBND xã, phường, thị trấn thực hiện việc chứng thực hợp đồng hợp tác cho Tổ hợp tác theo đúng quy định của pháp luật.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh triển khai công tác chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với các cơ quản quản lý nhà nước về HTX, Tổ hợp tác trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan để đề xuất, xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh, tổng hợp nhu cầu và xây dựng kế hoạch hỗ trợ hàng năm về phát triển kinh tế tập thể, thực hiện các nội
dung hỗ trợ, khuyến khích phát triển HTX theo Nghị quyết của HĐND tỉnh
- Tổ chức triển khai thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về Luật HTX và các văn bản, chính sách có liên quan cho HTX và Tổ hợp tác theo kế hoạch hàng năm. Chủ trì và phối hợp với liên minh HTX tỉnh, các Sở ngành liên quan, UBND cấp huyện rà soát, tổng hợp, đánh giá hoạt động của các HTX
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh về chính sách, chương trình hỗ trợ phát triển HTX.
- Chủ trì, phối hợp với Sở NN và PTNT, liên minh HTX tỉnh tư vấn, hướng dẫn HTX tiếp cận các chính sách ưu đãi của trung ương và tỉnh
- Báo cáo hàng năm về kết quả đăng kí và tình hình hoạt dộng của HTX trên địa bàn tỉnh, trình UBND tỉnh, Bộ KH&ĐT và các Bộ, ngành liên quan theo quy định, đồng thời báo cáo đột xuất khi có u cầu.
* Sở Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành đề án, Chương trình, Kế hoạch nhằm củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động các HTX, tổ hợp tác trong lĩnh vực nông nghiệp.
- Tổ chức triển khai thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về Luật HTX và các văn bản chính sách có liên quan; đào tạo, bồi dưỡng cho các bộ HTX nông nghiệp và Tổ hợp tác trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn tỉnh theo kế hoạch hàng năm; tư vấn trực tiếp cho các sáng lập viên HTX nông nghiệp chuẩn bị thành lập; tổ chức cho các HTX nông nghiệp tham quan, học tập kinh nghiệm từ các mơ hình hoạt động hiệu quả để vận dụng vào phát triển sản xuất.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan xây dựng, tổng kết và nhân rộng mơ hình HTX nơng nghiệp, tổ hợp tác trong lĩnh vực nông nghiệp nhằm tăng cường liên kết với các doanh nghiệp, nhà máy chế biến, nông dân trong sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản.
- Tổ chức thực hiện và tạo điểu kiện hỗ trợ chuyên môn nhằm phát triển HTX nông nghiệp, Tổ hợp tác trong lĩnh vực nơng nghiệp.
hỗ trợ HTX nông nghiệp, tư vấn và hướng dẫn các HTX, tổ hợp tác tiếp cận các chính sách ưu đãi của trung ương và của tỉnh.
- Thực hiện thông tin, báo cáo về kết quả đăng ký và tình hình hoạt động của HTX nơng nghiệp, tổ hợp tác trong lĩnh vực nông nghiệp, báo cáo và gửi các Sở liên quan, UBND tỉnh, Bộ ngành có liên quan, báo cáo đột xuất khi có yêu cầu
* Liên minh HTX tỉnh
- Liên minh HTX tỉnh bám sát và thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Luật HTX và theo Điều lệ đã được UBND tỉnh phê duyệt; đồng thời làm tốt các nhiệm vụ sau:
- Theo dõi, tổng hợp, phản ánh kịp thời và tham mưu cho UBND tỉnh giải quyết các vướng mắc của các HTX.
- Phối hợp với các huyện, thành, thị, với Sở Kế hoạch & Đầu tư, các Sở ngành liên quan trong việc thẩm định hồ sơ thành lập HTX, đảm bảo việc thành lập và tổ chức hoạt động đúng luật. Chủ trì, thẩm định, đánh giá việc thực hiện Tiêu chí 13 trong Bộ tiêu chí xây dựng nơng thơn mới.
- Là đầu mối tổng hợp, tham mưu giúp UBND tỉnh trong triển khai, thực hiện các chính sách cho khu vực HTX.
- Tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ HTX. Phối hợp các huyện tổ chức bồi dưỡng kiến thức phát triển kinh tế tập thể cho cán bộ chủ chốt cơ sở.
Tổ chức thực hiện tốt công tác tư vấn cho các HTX, nhất là tư vấn về thực hiện chính sách; tổ chức hoạt động của HTX.
Phối hợp với Sở kế hoạch Đầu tư chỉ đạo các huyện lập kế hoạch phát triển kinh tế tập thể dài hạn, hàng năm của tỉnh.
- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ về kết quả đăng kí và tình hình hoạt động của HTX gửi các Sở Ban ngành, UBND tỉnh, Các Bộ, ngành liên quan và báo cáo đột xuất khi có u cầu.
* Sở Tài chính
đối với HTX, tổ hợp tác theo quy định của pháp luật.
- Chủ trì, phối hợp với Sở KH&ĐT tham mưu bố trí kinh phí ngân sách tỉnh hàng năm để thực hiện các nội dung hỗ trợ HTX
* Sở Tài nguyên và Môi trường
- Hướng dẫn các HTX, tổ hợp tác lập các thủ tục thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất vá cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác găn liển với đất theo quy định của phát luật về đất đai.
- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan triển khai, hướng dẫn HTX, Tổ hợp tác thực hiện các quy định về mơi trường; xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất của HTX, tổ hợp tác.
* Cục thuế tỉnh
- Cung cấp mã số thuế cho các HTX, tạo điều kiện thuận lợi cho HTX, tổ hợp tác tiến hành hoạt động SXKD.
- Phối hợp với cơ quan đăng ký rà soát, đối chiếu danh sách HTX, tổ hợp tác, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
- Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh (thơng qua sở KH&ĐT) về tình hình thực hiện việc đăng ký, kê khai, nộp thuế và thực hiện các nghĩa vụ tài chính (nếu có) của HTX.
- Xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về thuế theo thẩm quyền và thông báo cho cơ quan đăng kí HTX, tổ hợp tác.
- Tiến hành kiểm tra quyết tốn thuế đơi với HTX, tổ hợp tác có hồ sơ giải thể trong thời gian quy định của pháp luật.
* Các Sở, ban ngành khác
- Chủ trì, phối hợp với các Sở ngành liên quan xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, đề án, cơ chế, chính sách, kế hoạch phát triển HTX thuộc lĩnh vực quản lý.
- Phối hợp với các Sở, ngành, địa phương giải quyết theo thẩm quyền hoặc đề xuất giải quyết khó khăn vướng mắc của HTX, tổ hợp tác. Bồi dưỡng cán bộ,