- Lê Hồng Anh (2015), Một số vấn đề cơ bản về tình hình và cơng tác
2.1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ củaThành ủy Hải Phòng
Theo Quy định s 10-QĐ/TW ngày 12/12/2018 của Bộ Chính trị về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác của cấp ủy, ban thưòng vụ cấp ủy tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tỉnh ủy, thành
Một là, l nh đạo toàn diện các tổ chức trong hệ th ng chính trị của các
tỉnh, thành ph ; l nh đạo các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, x hội, qu c phòng, an ninh, trật tự x hội, l nh đạo cơng tác xây dựng Đảng trong tồn đảng bộ địa phương.
Hai là, tổ chức thực hiện th ng lợi các chủ trương, đường l i, nghị
quyết của Đảng, của đảng bộ tỉnh, thành ph trên địa bàn của tỉnh thành ph .
Ba là, tham mưu cho Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị,
Ban Bí thư về những vấn đề có liên quan đến sự l nh đạo của Trung ương đ i với địa phương, về chiến lược phát triển kinh tế - x hội, qu c phòng, an ninh, về các chủ trương chính sách đ i với các giai tầng x hội, về công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền địa phương…
Về nhiệm vụ của cấp ủy cấp tỉnh, thành ph . Cũng theo Quy định s 10-QĐi/TW, Ban thường vụ cấp ủy tỉnh, thành ph trực thuộc Trung ương có 8 nhiệm vụ, bao gồm:
"1. L nh đạo cụ thể hóa các chủ trương, biện pháp triển khai tổ chức thực hiện nghị quyết đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh, các chủ trương, nghị quyết của Trung ương. Quyết định chương trình làm việc và chương trình kiểm tra, giám sát tồn khóa; quy chế làm việc của cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy và ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp tỉnh.
2. L nh đạo, chỉ đạo và tổ chức sơ kết, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và nghị quyết của cấp ủy cấp tỉnh. Căn cứ nội dung, tính chất của từng lĩnh vực, cấp ủy cấp tỉnh ra nghị quyết hoặc kết luận để l nh đạo. Xác định nhiệm vụ trọng tâm, đột phá, các chương trình, đề án, dự án trọng điểm. Tổ chức triển khai thực hiện thí điểm các chủ trương, mơ hình mới theo chỉ đạo của Trung ương.
3. Định hướng hoặc quyết định theo thẩm quyền những vấn đề về xây dựng Đảng, công tác tổ chức và cán bộ; công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật trong Đảng theo quy định của Điều lệ Đảng.
4. L nh đạo chính quyền địa phương thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật. Định hướng đ i với những vấn đề đặc biệt quan trọng do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định. Xác định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu trong quy hoạch phát triển kinh tế - x hội, kế hoạch dài hạn và trung hạn, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch s dụng đất của địa phương....
5. L nh đạo công tác dân vận, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy quyền làm chủ của nhân dân; nâng cao vai trò giám sát và phản biện x hội, góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền của Mặt trận Tổ qu c, các đồn thể chính trị - x hội và đại diện của nhân dân.
6. Quyết định các vấn đề liên quan đến quản lý tài chính, tài sản của đảng bộ; xem xét, cho ý kiến về cơng tác tài chính đảng hàng năm và cu i nhiệm kỳ. L nh đạo hoạt động kinh tế đảng (nếu có).
7. Xem xét, cho ý kiến về những công việc ban thường vụ cấp ủy đ giải quyết giữa hai kỳ hội nghị cấp ủy cấp tỉnh; quyết định những vấn đề quan trọng do ban thường vụ cấp ủy trình.
8. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trung ương giao [14].
Như vậy l nh đạo công tác an ninh trật tự là một trong những chức năng, nhiệm vụ quan trọng của các tỉnh ủy, thành ủy.
Căn cứ Điều lệ Đảng và Quy định s 10-QĐi/TW ngày 12/12/2018 của Ban chấp hành Trung ương đ nêu trên, Thành ủy Hải Phịng có 3 chức năng:
- L nh đạo toàn diện các tổ chức trong hệ th ng chính trị của thành
ph , bao gồm l nh đạo các cơ quan chính quyền, Mặt trận Tổ qu c và các tổ chức chính trị - x hội như Liên đồn lao động, Hội Nơng dân, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành ph , Hội Liên hiệp Phụ nữ thành ph , Hội Cựu chiến binh thành ph Hải Phòng trên tất cả các mặt, nhằm định hướng hoạt động của cả hệ th ng chính trị theo đúng đường l i quan điểm của Đảng, pháp luật của Nhà nước và của Thành ủy, chính quyền thành ph Hải Phịng.
Thành ủy Hải Phòng l nh đạo tồn diện các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, x hội, qu c phịng, AN, TTXH, l nh đạo cơng tác xây dựng Đảng trong toàn đảng bộ địa phương.
- Tổ chức thực hiện th ng lợi các chủ trương, đường l i, nghị quyết của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, của Đảng bộ thành ph Hải Phòng, nhằm giữ vững sự ổn định chính trị, AN, TTXH trên địa bàn thành ph , đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hóa, x hội, không ngừng nâng cao mọi mặt đời s ng vật chất và tinh thần của nhân dân Hải Phòng.
- Tham mưu cho Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư
về các vấn đề liên quan đến chiến lược phát triển kinh tế-x hội, chiến lược bảo vệ Tổ qu c, về tình hình AN, TT, về cơng tác xây dựng Đảng, chính quyền địa phương, về tình hình đời s ng, tâm trạng của nhân dân Hải Phịng nói riêng, vùng Đông B c của Tổ qu c nói chung, từ đó, Trung ương có những quyết định đúng đ n trong việc đề ra đường l i, chủ trương chính sách cho sát với thực tiễn phong phú và đa dạng, làm tăng thêm m i quan hệ, lòng tin của nhân dân Hải Phòng đ i với Đảng, Nhà nước và chế độ XHCN.
Thành ủy Hải Phịng có các nhiệm vụ chủ yếu:
- Cụ thể hóa các chủ trương, nghị quyết của Trung ương, của Đảng bộ thành ph thành các chương trình, kế hoạch cụ thể trong từng quý, từng năm và cả nhiệm kỳ, trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, qu c phòng, an ninh, trật tự x hội…. thuộc phạm vi, thẩm quyền trên địa bàn.
- Tổ chức l nh đạo, chỉ đạo cả hệ th ng chính trị và nhân dân thành ph Hải Phòng thực hiện tất cả các nội dung, chương trình, kế hoạch đ đề ra. Tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương và của Thành ủy trên tất cả các lĩnh vực.
- Tiến hành xây dựng Đảng bộ thành ph Hải Phòng trong sạch, vững mạnh, l nh đạo công tác tổ chức và xây dựng đội ngũ cán bộ của cả hệ th ng chính trị; tiến hành cơng tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật trong Đảng theo quy định của Điều lệ Đảng thuộc phạm vi Đảng bộ thành ph .
- L nh đạo chính quyền thành ph Hải Phòng thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật. Định hướng đ i với những vấn đề đặc biệt quan trọng do Hội đồng nhân dân thành ph quyết định. Xác định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu trong quy hoạch phát triển kinh tế - x hội, xây dựng lực lượng qu c phòng, giữ vững AN, TTXH của thành ph trong từng giai đoạn.
- L nh đạo cả hệ th ng chính trị ở Hải Phịng tiến hành cơng tác dân vận, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy quyền làm chủ của nhân dân; nâng cao vai trò của Mặt trận Tổ qu c, các đồn thể chính trị - x hội và đại diện của nhân dân trong giám sát và phản biện x hội, góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, giữ gìn AN, TTXH ở địa phương.
- Quyết định các vấn đề liên quan đến quản lý tài chính, tài sản của Đảng bộ;
- Xem xét, cho ý kiến về những công việc Ban thường vụ Thành ủy đ giải quyết giữa hai kỳ hội nghị Thành ủy và quyết định những vấn đề quan trọng do Ban thường vụ Thành ủy trình.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trung ương giao.