- Lê Hồng Anh (2015), Một số vấn đề cơ bản về tình hình và cơng tác
2.2.1.4. Đặc điểm của công tác an ninh, trật tự
Cơng tác AN, TT nói chung là một hoạt động mang tính đặc thù so với các lĩnh vực hoạt động khác. Điều đó được thể hiện:
Một là, đó là hoạt động rất phức tạp, là cuộc đấu tranh giữa cái chân -
thiện - mỹ, giữa cái tích cực với những hiện tượng tiêu cực, phản giá trị, đụng chạm đến lợi ích, cuộc s ng yên bình của đơng đảo nhân dân. Giữa cái đúng và cái sai có lúc ranh giới rất rạch rịi, nhưng có lúc rất mong manh. Nhận thức của đ i tượng và của nhân dân cũng có khi rất khác nhau. Có những vụ việc rất được nhân dân đồng tình nhưng có những việc khơng có sự đồng thuận của một s người, mặc dù pháp luật đ quy định.
Hai là, đây là cuộc đấu tranh rất âm ỉ, lâu dài và thường xun khơng
quả của nó tác động rất lớn đến trật tự, an tồn, bình yên trong cuộc s ng của nhân dân, đến sự phát triển kinh tế - x hội, sự ổn định chính trị của mỗi địa phương và cả nước.
Ba là, công tác AN, TT là một hoạt động tổng hợp diễn ra với nhiều
cấp độ khác nhau, loại hình khác nhau, trong nhiều lĩnh vực khác nhau, có khi chỉ là một sự kiện, vụ việc giữa các cá nhân với nhau, có khi là giữa các nhóm x hội; vì vậy, để đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi các loại tội phạm, tệ nạn x hội, giữ vững AN, TTXH cần phải huy động tổng hợp mọi lực lượng x hội; phải kết hợp chặt chẽ lực lượng chuyên trách với sự đồng tình, hưởng ứng và tham gia của đông đảo nhân dân; phải dựa vào nhân dân. Khơng có lực lượng nhân dân thì cơng tác AN, TTXH khơng thể đạt kết quả.
Bốn là, công tác AN, TT diễn ra dựa trên cơ sở của những quan hệ
pháp lý, những quy phạm pháp luật; đồng thời, cũng dựa trên những chuẩn mực đạo đức, giá trị văn hóa x hội và điều kiện, hoàn cảnh thực tế của sự việc… giữa cái đúng, cái sai đôi khi không thật rạch rịi, vì vậy trong quá trình giải quyết các vụ việc liên quan đến AN, TTXH vừa phải bảo đảm nguyên t c, theo đúng quy định của pháp luật, vừa phải hết sức linh hoạt, mềm dẻo, có lý, có tình. Đây là một trong những đặc điểm mang tính đặc thù của cơng tác AN, TT. Nó địi hỏi bản lĩnh, tính kiên quyết, sự trung thực và tính nhân văn của người tham gia cơng tác AN, TT.
Từ đặc điểm chung của công tác AN, TT, công tác bảo đảm AN, TT ở thành ph Hải Phịng vừa có những đặc điểm chung như các tỉnh, thành ph khác, vừa có những nét riêng. Đó là:
- Cơng tác AN, TT ở thành phố Hải Phòng diễn ra ở một địa bàn có vị trí đặc biệt quan trọng về chính trị, kinh tế, an ninh, quốc phịng, có ảnh hưởng lớn đối với ANQG và TTATXH của cả nước.
Cảng Hải Phòng là đầu m i giao thông trọng điểm, c a khẩu qu c tế lớn nhất miền B c, n i liền giao thông với các vùng trong cả nước. Sự ách t c
về giao thơng của Cảng Hải phịng sẽ ảnh hưởng đến giao thương và sự phát triển kinh tế của nhiều vùng, nhất là vùng đồng bằng B c bộ. Hải phịng là địa bàn có vị trí chiến lược về qu c phịng, có vị trí, vai trị là "lá ch n" ngăn chặn sự tấn công xâm lược của các thế lực thù địch từ hướng biển Đông và Đông b c của Tổ qu c; là căn cứ quan trọng của lực lượng Hải quân Nhân dân Việt Nam. Trong 2 cuộc kháng chiến ch ng thực dân Pháp và đế qu c Mỹ, các thế lực thù địch ln tìm cách phong tỏa, đánh chiếm hủy diệt Hải Phịng, điều đó cho thấy vị trí địa chính trị, kinh tế, qn sự của Hải Phịng
Từ vị trí đặc biệt quan trọng đó đặt ra u cầu, nhiệm vụ nặng nề đòi hỏi đảng bộ, chính quyền, lực lượng cơng an, quân đội và nhân dân Hải Phịng phải có những biện pháp đặc biệt để bảo đảm AN, TT cho Hải phòng và cho cả nước. Giữ vững ổn định AN, TTXH cho Hải phịng cũng là góp phần không nhỏ trong việc bảo vệ ANQG, sự ổn định chính trị và phát triển kinh tế - x hội của cả nước.
- Công tác AN, TT ở thành phố Hải Phòng được tiến hành ở một địa bàn kinh tế đang phát triển mạnh, năng động với nhiều thuận lợi nhưng cũng nảy sinh nhiều thách thức, tiềm ẩn nhiều vấn đề phức tạp.
Thành ph Hải Phịng là một địa phương có nền kinh tế đa dạng, đang
phát triển mạnh mẽ, năng động, là địa phương mở c a, hội nhập giao lưu qu c tế và phát triển kinh tế thị trường khá sôi động, với đủ các thành phần, đ i tượng trong nước và qu c tế. Hải Phòng đang triển khai thực hiện nhiều dự án lớn để phát triển kinh tế - x hội của thành ph . Hải Phịng hiện có 08 khu cơng nghiệp đang hoạt động, thu hút khoảng 45 nghìn lao động thường xuyên. Trong quá trình triển khai các dự án, phát sinh nhiều vấn đề phức tạp liên quan đến kinh tế, chính trị, văn hóa - x hội, ảnh hưởng đến tình hình AN, TT như vấn đề thu hồi đất, giải phóng mặt bằng,… liên quan đến quyền lợi của nhân dân.
xấu đ lợi dụng chính sách tự do tín ngưỡng để lơi kéo, kích động, xúi giục người dân để gây r i, làm phức tạp về AN, TT.
Là một địa bàn "mở" về kinh tế, giao lưu, hội nhập qu c tế, nên Hải Phòng cũng là địa bàn được coi là chốn ẩn náu của dân anh chị của một s loại tội phạm như thành lập công ty, doanh nghiệp "ma", hoạt động kinh doanh, dịch vụ vui chơi giải trí phi pháp, dịch vụ bảo kê, cờ bạc, địi nợ th, bn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, bn bán hàng giả, hàng cấm… mang tính chất của tổ chức xã hội đen trong một s hoạt động; cùng với đó, xuất hiện các
nhóm đ i tượng chuyên s dụng các loại vũ khí nóng gây án, tội phạm cướp xe máy trên các tuyến giao thông, trộm c p tài sản thơng qua các hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa qua Cảng Hải Phịng, tội phạm s dụng công nghệ cao, tội phạm có yếu t nước ngồi, tội phạm hoạt động có tổ chức.
Hải Phịng là địa bàn có nhiều trường đại học, cao đẳng, thu hút nhiều thanh niên, sinh viên đến đây học tập, sinh hoạt. Hải Phịng hiện có 4 trường Đại học, 16 trường Cao đẳng, 26 trường trung cấp chuyên nghiệp; 75 trường trung học phổ thông. Học sinh, sinh viên trong các trường học là một trong những đ i tượng nhạy cảm về ANTTXH, tác động đến tình hình và cơng tác bảo đảm ANTT trên địa bàn thành ph . Thời gian qua, tình hình ANTT tại các trường học có diễn biến phức tạp, nguy cơ mất ANTT cao với những hoạt động như vi phạm các quy định về trật tự an tồn giao thơng. Một s đ i tượng hình sự, ma túy ln tìm mọi cách dụ dỗ lơi kéo, kích động học sinh, sinh viên vào các hoạt động gây mất ANTTXH.