- Lê Hồng Anh (2015), Một số vấn đề cơ bản về tình hình và cơng tác
2.2.2.3. Nội dung lãnh đạo công tác an ninh, trật tự củaThành ủy Hải phòng
Chủ thể lãnh đạo công tác AN, TT trên địa bàn Hải Phòng là Thành ủy
Hải Phòng. Thành ủy Hải Phịng là chủ thể chính và trực tiếp l nh đạo công tác AN, TT trên địa bàn thành ph Hải Phòng. Mọi chủ trương, nghị quyết, kế hoạch, nhiệm vụ, mục tiêu liên quan đến công tác AN, TT đều do Thành ủy chịu trách nhiệm l nh đạo.
Đối tượng lãnh đạo của Thành ủy trong công tác AN, TT là các tổ
chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ qu c và các đoàn thể trong hệ th ng chính trị các cấp, các lực lượng công an, quân đội, các tổ chức x hội, các doanh nghiệp và toàn thể nhân dân Hải Phòng.
2.2.2.3. Nội dung lãnh đạo công tác an ninh, trật tự của Thành ủy Hải phòng Hải phòng
Nội dung l nh đạo của Thành ủy Hải Phịng trong cơng tác AN, TT bao gồm:
Một là, trên cơ sở đường l i, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước về công tác AN, TT, Thành ủy xây dựng chương trình, kế hoạch, xác định các biện pháp cơ bản nhằm l nh đạo có hiệu quả công tác AN, TT theo yêu cầu, nhiệm vụ của địa phương
Căn cứ đường l i, chủ trương, nghị quyết của Đảng, Chiến lược bảo vệ ANQG, các luật, các nghị định, quy định của Nhà nước về công tác AN, TT tình hình, nhiệm vụ của địa phương, căn cứ chủ trương, nghị quyết của Đảng bộ thành ph , Thành ủy Hải Phịng cụ thể hóa thành các nghị quyết, chỉ thị, làm căn cứ cho hoạt động l nh đạo của Thành ủy trong từng giai đoạn, đồng thời làm căn cứ, cơ sở để chính quyền, mặt trận, các đoàn thể nhân dân và các tổ chức, các lực lượng ở địa phương xây dựng chương trình, nội dung kế hoạch hoạt động.
Hai là, l nh đạo các tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ qu c, các
đoàn thể nhân dân tuyên truyền vận động các tầng lớp nhân dân tham gia công tác bảo đảm AN, TT và tổ chức thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ qu c, nhằm giữ vững sự ổn định chính trị, TTXH, tạo điều kiện để phát triển bền vững kinh tế, x hội và sự bình yên trong cuộc s ng của Nhân dân.
Trên cơ sở nghị quyết đ ban hành, Thành ủy l nh đạo các cấp ủy, tổ chức đảng địa phương, các cơ quan chính quyền, Mặt trận tổ qu c, các đoàn thể nhân dân, các lực lượng chức năng cụ thể hóa thành nội dung, chương trình cơng tác AN, TT theo chức năng, nhiệm vụ của mình. Đồng thời, lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy tổ chức đảng, chính quyền, mặt trận và các đồn thể, các cơ quan chức năng tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực tham gia bảo vệ AN, TT trên từng địa bàn dân cư, l nh đạo, chỉ đạo việc xây dựng mạng lưới các tổ tự quản AN, TT ở các thơn xóm, các cụm dân cư.
Ba là, Thành ủy l nh đạo chính quyền tăng cường cơng tác quản lý nhà
nước về công tác AN, TT theo đúng quy định của pháp luật, đúng chức năng, nhiệm vụ của chính quyền nhằm đấu tranh ngăn chặn, phòng ngừa, phát hiện và x lý kịp thời các loại tội phạm, tệ nạn x hội, các hoạt động gây r i, ch ng phá của các thế lực thù địch, xâm hại đến ANQG, TTXH
Thành ủy l nh đạo chính quyền các cấp và các đồn thể, các cơ quan chức năng xây dựng các quy định, quy chế ph i hợp nhằm huy động các nguồn lực và phát huy vai trò tự quản của nhân dân về AN, TT xây dựng các tổ nhân dân tự quản về AN, TT ở cơ sở. Đặc biệt, l nh đạo, chỉ đạo cấp ủy, tổ chức đảng trong cơ quan Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Đảng ủy Cơng an thành ph xây dựng chương trình, kế hoạch, nội dung quản lý nhà nước trong lĩnh vực AN, TT thành các quy định có tính pháp lý để toàn thể nhân dân thực hiện theo đúng đường l i, chủ trương nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước và của Thảnh ủy.
Bốn là, xây dựng bộ máy tổ chức và các lực lượng chuyên trách làm
công tác AN, TT
Xây dựng bộ máy và đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác AN, TT là nội dung rất quan trọng, quyết định đến chất lượng, hiệu quả l nh đạo công tác AN, TT của Thành ủy, quyết định đến nội dung, phương thức công tác AN, TT của Thành ủy.
Để l nh đạo công tác AN, TT đạt kết quả, Thành ủy phải quan tâm xác định cơ cấu các cơ quan, đơn vị chuyên trách công tác AN, TT, những cơ quan nào cần thiết, s lượng bao nhiêu, b trí phân cơng cán bộ chủ ch t phụ trách AN, TT. Thường xuyên củng c , chăm lo xây dựng các cơ quan chức năng có liên quan đến việc giải quyết các vấn đề AN, TT của nhân dân như Ban Nội chính, Sở Tư pháp, Viện Kiểm soát… Đặc biệt là l nh đạo, chăm lo xây dựng lực lượng cơng an nhân dân địa phương chính quy, tinh nhuệ, hiện đại.
Năm là, l nh đạo các lực lượng chức năng, Công an nhân dân, Quân
đội nhân dân tăng cường quan hệ ph i hợp với Mặt trận Tổ qu c và các ban, ngành, đoàn thể nhân dân, nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của kh i đại đoàn kết toàn dân tham gia đấu tranh với các hiện tượng tiêu cực trong đời s ng x hội, với các âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch, các loại tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm AN, TTXH; tích cực tham gia phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ qu c, TTXH. L nh đạo, chỉ đạo chính quyền ph i hợp với mặt trận và các đoàn thể, các cơ quan chức năng vận động nhân dân tích cực tham gia các tổ chức tự quản AN, TT ở khu dân cư, để mỗi tổ dân ph , mỗi khu dân cư là một "pháo đài" trong công cuộc bảo vệ AN, TT trên q hương, làng xóm của mình.
Sáu là, kiểm tra, giám sát hoạt động của các tổ chức đảng, đảng viên
trong đảng bộ thành ph , trước hết là tổ chức đảng trực thuộc Thành ủy làm công tác AN, TT thuộc phạm vi, thẩm quyền; tiến hành tổng kết rút kinh nghiệm những điển hình tiên tiến về cơng tác AN, TT.
Kiểm tra, giám sát là một nội dung rất quan trọng trong công tác l nh đạo của Đảng, góp phần quyết định đến hiệu quả cơng tác l nh đạo. Lúc sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đ chỉ ra rằng: "Khi đ có chính sách đúng, thì sự thành cơng hoặc thất bại của chính sách đó là do nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán bộ, và do nơi kiểm tra. Nếu ba điều ấy sơ sài, thì chính sách đúng mấy cũng vơ ích" [96, tr.636]. Nội dung kiểm tra, giám sát tập trung vào việc cụ thể hóa các nghị quyết, chương trình, kế hoạch của Thành ủy, kiểm tra, giám sát việc chấp hành và kết quả thực hiện các nghị quyết về AN, TT của Thành ủy.
Cùng với công tác kiểm tra, Thành ủy cũng cần thường xuyên tiến hành công tác tổng kết rút kinh nghiệm trong l nh đạo công tác AN, TT, tổng kết các phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ qu c, phong trào "Dân vận khéo" trong công tác AN, TT, tổng kết những mơ hình điển hình tiên tiến, những tấm gương tiêu biểu để kịp thời biểu dương, nhân rộng, để phát hiện những nội dung, chủ trương, nghị quyết chưa phù hợp với thực tiễn để kịp thời điều chỉnh.