Những ưu điểm chủ yếu

- Lê Hồng Anh (2015), Một số vấn đề cơ bản về tình hình và cơng tác

3.1.2.1.Những ưu điểm chủ yếu

Một là, cả hệ thống chính trị của Hải phịng đã có sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động trong cơng tác giữ gìn AN, TT ở địa phương

Công tác AN, TT là trách nhiệm của cả hệ th ng chính trị, của mọi người dân, là kết quả của sự l nh đạo, quản lý của cấp ủy, chính quyền các cấp và sự tham gia tích cực của Mặt rận, các đồn thể và của mọi người dân. Nhận thức được tầm quan trong của công tác AN, TT, sau khi có Nghị quyết s 28-NQ/TW ngày 25/10/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về "Chiến lược bảo vệ Tổ qu c trong tình hình mới", Chỉ thị 46-CT/TW ngày 22/6/2015 của Bộ Chính trị về "Tăng cường sự l nh đạo của Đảng đ i với công tác đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới", Chỉ thị s 28/CT- TTg ngày 30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về "Tăng cường đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới",… Thành ủy và chính quyền thành ph Hải

Phịng đ qn triệt cho tồn hệ th ng chính trị khẩn trương xây dựng chương trình, kế hoạch hành động trên địa bàn. Cụ thể là: Thành ủy Hải Phịng đ xây dựng Chương trình hành động s 77-CTr/TU ngày 29/8/2019 về thực hiện công tác bảo đảm AN, TT trên địa bàn thành ph Hải Phịng. Ủy ban Nhân dân thành ph có Kế hoạch s 269/KH-UBND ngày 06/11/2019 về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị s 09-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI); Mặt trận Tổ qu c và các đoàn thể nhân dân các cấp, tùy theo chức năng, nhiệm vụ cụ thể của mình đều có các chương trình cụ thể để thực hiện chủ trương, nghị quyết của Thành ủy và chính quyền thành ph . Lực lượng Công an thành ph Hải Phịng và cơng an các quận, huyện đ xây dựng chương trình, kế hoạch hành động thực hiện các Chỉ thị, Thông tư của Bộ Công an, và của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành ph về công tác bảo đảm AN, TT trong tình hình mới. Trên cơ sở các nghị quyết, chỉ thị của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành ph , đến nay, 100% các quận, huyện, x , phường đều có các chương trình, kế hoạch hoạt động bảo đảm AN, TT.

Có thể nói, tồn hệ th ng chính trị ở Hải Phịng đ có sự chuyển biến mạnh mẽ, quán triệt sâu s c, cụ thể và nghiêm túc các chủ trương, nghị quyết của Trung ương, của Đảng bộ và Thành ủy về công tác AN, TT thành các chương trình kế hoạch hoạt động, làm căn cứ, cơ sở để bảo đảm công tác AN, TT trên địa bàn thành ph Hải phòng được thực hiện nghiêm túc và hiệu quả.

Hai là, công tác tuyên truyền vận động các tầng lớp nhân dân, tổ chức các phong trào nhân dân tham gia bảo đảm AN, TT ở địa phương đạt được những kết quả tích cực

Dựa vào dân, phát huy vai trò to lớn của nhân dân để xây dựng và bảo vệ tổ qu c là một trong những quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh. Đó cũng là quan điểm nhất quán của Đảng, Nhà nước ta; đồng thời quan điểm đó cũng được quán triệt sâu s c, nghiêm túc, hiệu quả trong công tác bảo đảm AN, TT của đảng bộ và nhân dân thành ph Hải phòng.

Nhận thức được tầm quan trọng của công tác tuyên truyền, vận động nhân dân trong công tác AN, TT, những năm qua, Thành ủy, chính quyền thành ph và cả hệ th ng chính trị các cấp, đặc biệt là mặt trận và các đoàn thể nhân dân đ coi trọng công tác tuyên truyền vận động, tập hợp nhân dân tham gia các phong trào bảo vệ AN, TTXH ở địa phương là một nội dung quan trọng của công tác AN, TT ở từng địa bàn. Nhờ công tác tuyên truyền được đẩy mạnh mà người dân địa phương đ ý thức được tầm quan trọng của công tác AN, TT, nhận thức rõ hơn về vai trò, trách nhiệm của mình trong việc tham gia các phong trào bảo đảm và giữ gìn AN, TTXH ở địa phương; nhận thức rõ hơn âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch hòng ch ng phá Đảng, chính quyền, phá hoại kh i đại đoàn kết toàn dân tộc. Trong 3 năm qua, trên địa bàn Hải Phịng khơng có vụ biểu tình bị lơi kéo, mua chuộc của các thế lực thù địch mang tính chính trị.

Nhờ coi trọng công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục, tập hợp nhân dân tham gia công tác AN, TT mà hiện nay ở các địa quận huyện ở Hải Phòng, tất cả các x , phường, cụm dân cư đều có các tổ tự quản về AN, TT. Tồn thành ph Hải Phịng có 08 huyện và 07 quận, với 223 x , phường, thị trấn thì có 2019 tổ tự quản về AN, TTXH. Tính bình qn, mỗi x , phường, thị trấn có 9 tổ tự quản về AN, TT. Đây là một tỉ lệ rất cao so với cả nước [ Phục lục 1, 2, 3].

Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trên tồn thành ph có rất nhiều sáng tạo về các mơ hình tự nguyện, tự quản trong công tác bảo đảm AN, TT như: "Tổ dân ph bình yên"; "Cơ quan, doanh nghiệp, trường học AN, TT", "gia đình AN, TT"; "Chung cư, khách sạn AN, TT"; "Cụm dân cư khơng có tệ nạn x hội"; "Phường khơng có ma túy"... Nhiều mơ hình liên kết ph i hợp bảo vệ AN, TT như: Mơ hình liên kết AN, TT giữa phường với các doanh nghiệp có v n đầu tư nước ngồi đóng trên địa bàn; mơ hình liên kết giữa gia đình với x , phường, trường học trong việc bảo đảm an tồn đường s t; Mơ

hình liên kết giữa chính quyền địa phương với cơ quan nhà nước, với doanh nghiệp, ngân hàng, bệnh viện đóng trên địa bàn; Mơ hình "Cảm hóa, giáo dục người lầm lỗi tại cộng đồng dân cư" theo Đề án 01/138 của Ủy ban Mặt trận Tổ qu c Việt Nam… [Phụ lục 4,5]. Có thể nói, công tác tuyên truyền, vận động và tập hợp nhân dân trong công tác AN, TT đ thực sự làm chuyển biến mạnh mẽ tư tưởng, nhận thức của nhân dân và mang lại những kết quả đáng khích lệ trong cơng tác AN, TT ở địa phương.

Ba là, công tác đấu tranh phòng, chống, ngăn chặn và xử lý các loại tội phạm, tệ nạn xã hội và các hoạt động gây rối, chống phá của các thế lực thù địch đạt được nhiều kết quả

Những năm qua, trên địa bàn thành ph Hải Phòng, các hoạt động phòng, ch ng tội phạm được tăng cường. Thành ủy, Ủy ban Nhân dân thành ph đ tập trung chỉ đạo các lực lượng công an thành ph triển khai thực hiện quyết liệt các biện pháp nghiệp vụ nhằm phịng ngừa, tấn cơng trấn áp tất cả các loại tội phạm, không để tội phạm lộng hành trên địa bàn thành ph .

Thực hiện chỉ đạo của Bộ Công an về việc thực hiện Đề án s 02/ĐA- BCA "Cơng tác phịng ngừa, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch trong tình hình mới", cơng tác đấu tranh phòng, ch ng, ngăn chặn các loại tội phạm phá hoại về chính trị, kinh tế được đặc biệt quan tâm. Dưới sự l nh đạo của Thành ủy, sự chỉ đạo quyết liệt của Ủy ban nhân dân thành ph và sự chủ động của lực lượng công an, công tác đấu tranh, ngăn chặn các âm âm mưu, thủ đoạn của các thế lực phản động, thù địch đạt được nhiều kết quả quan trọng, không để xảy ra hoạt động khủng b , phá hoại, gây r i về AN, TT; ngăn chặn kịp thời việc lợi dụng các vấn đề về tự do, dân chủ, tôn giáo, để khiếu kiện gây r i AN, TT; khơng để hình thành "điểm nóng" phức tạp rên địa bàn; bảo vệ tuyệt đ i an ninh, an toàn các kỳ Đại hội Đảng; bầu c Qu c hội và Hội đồng nhân dân các cấp. Báo cáo của Ban chấp hành Đảng bộ khóa XV trình Đại hội đại biểu Đảng bộ thành ph khóa XVI đánh giá: "Tình hình

an ninh chính trị của thành ph được duy trì ổn định, khơng để xảy ra khủng b , bạo loạn, biểu tình, khơng để hình thành tổ chức chính trị đ i lập; phịng ch ng có hiệu quả các hoạt động, âm mưu ch ng phá của các thế lực thù địch" [38]. Đây là một sự c g ng lớn, những kết quả đạt được trong công tác bảo đảm AN, TT trên một địa bàn phức tạp như thành ph Hải Phòng.

Trong cơng tác phịng, ch ng và ngăn chặn các hoạt động phạm tội về lĩnh vực hình sự, kinh tế cũng đạt nhiều kết quả. Công an các đơn vị quận huyện đ tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật, phòng ngừa tội phạm; nâng cao chất lượng công tác tiếp nhận, x lý t giác, tin báo tội phạm. Mặt khác, tập trung đấu tranh, trấn áp tội phạm có tổ chức liên quan đến các băng nhóm s dụng vũ khí, vật liệu nổ gây án; tội phạm ma túy, tội phạm kinh tế, tham nhũng, tội phạm s dụng công nghệ cao, tội phạm "tín dụng đen".... Trong hơn 5 năm qua, trên địa bàn Hải Phòng, đ điều tra, khám phá hơn 300 vụ phạm pháp hình sự, b t, x lý hơn 500 đ i tượng; triệt phá hàng chục băng, nhóm tội phạm có vũ khí; b t, x lý hơn 620 vụ đánh bạc; b t, phát hiện hơn 1700 vụ buôn bán, vận chuyển, s dụng trái phép chất ma túy và thu giữ hàng trăm kg heroin, ma túy tổng hợp; đ b t và x lý hơn 3.560 vụ với khoảng 4.576 đ i tượng.

Công tác x lý các vụ phạm tội gây mất AN, TT, bảo vệ cuộc s ng bình yên của nhân dân được quan tâm, đạt kết quả t t hơn. Chỉ tính riêng trong 3 năm, 2017-2019, trong tổng s các vụ vi phạm AN, TTXH ở Hải Phịng thì có 83, 4% s vụ đ được x lý. Đặc biệt, có một s loại tội phạm có tính chất đặc biệt nghiêm trọng được giải quyết kịp thời, dứt điểm, với tỉ lệ khá cao như: Tội phạm giết người 100%; Tội phạm cờ bạc: 100%; Tội phạm ma túy: 100% (Xem phụ lục 8)

Về cơ bản, trừ một s vụ có tính chất phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực nhiều ngành, nhiều địa phương và có quy mơ lớn chưa giải quyết dứt điểm, cịn lại các vụ trong phạm vi, thẩm quyền của các cơ quan chức năng ở

Hải Phòng đ được giải quyết kịp thời. Tình trạng tồn đọng các vụ vi phạm AN, TTXH trên địa bàn Hải Phịng khơng cịn nhiều [Phụ lục 6, 7, 8].

Đáng chú ý là, nhờ quyết tâm, quyết liệt trong đấu tranh, ngăn chặn và trong x lý dứt điểm các vụ việc vi phạm AN, TT của các cấp, các ngành mà tình hình vi phạm AN, TT có chiều hướng giảm. Đây là một c g ng lớn trong công tác bảo đảm AN, TT của các cơ quan chức năng trên địa bàn thành ph Hải Phòng những năm qua. Kết quả trên đ tạo được sự yên tâm, tin cậy của người dân, góp phần bảo đảm AN, TT trong cuộc s ng của nhân dân, bảo đảm cho kinh tế - x hội phát triển. Hải Phòng là một trong địa phương được Bộ Công an đánh giá t t về công tác bảo đảm AN, TTXH và cũng là một trong những địa phương thu hút được đầu tư của các doanh nghiệp trong và ngoài nước đến đầu tư làm ăn.

Bốn là, công tác quản lý nhà nước về AN, TT có bước chuyển biến mạnh mẽ, ngày càng đi vào kỷ cương, nền nếp

Chính quyền thành ph và chính quyền các cấp đ rất quan tâm đến cơng tác AN, TT, có kế hoạch khá cụ thể. Đến nay, Hải Phòng đ xây dựng xong các đề án cụ thể hóa Đề án "Tồn dân bảo vệ an ninh Tổ qu c" cấp thành ph . Ở tất cả các quận huyện cũng đ cụ thể hóa và xây dựng xong chương trình, kế hoạch thực hiện Đề án này. Cơng tác ph i hợp các lực lượng trong bảo đảm AN, TTXH của thành ph cũng được các cấp chính quyền quan tâm. Ủy ban nhân dân tỉnh và các quận huyện đều đ có quy chế ph i hợp trong đấu tranh phòng ch ng tội phạm theo Chỉ thị 26/CT-CA của Bộ Cơng an; có quy định và kế hoạch về chương trình ph i hợp thực hiện Đề án của Chính phủ về Tồn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ qu c (Đề án 799) và đ thành lập Ban chỉ đạo Đề án 799.

Ngồi ra, cơng tác quản lý nhà nước về AN, TT của chính quyền các cấp còn triển khai thực hiện t t cơng tác n m b t tình hình nội bộ nhân dân, kịp thời kiểm tra, tổng kết, rút kinh nghiệm các mơ hình điển hình về cơng tác

AN, TT, kịp thời phát hiện, giải quyết các mâu thuẫn bức xúc trong nội bộ quần chúng nhân dân; tổng kết, rút kinh nghiệm kịp thời việc triển khai thực hiện Quyết định 521/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về "Ngày hội tồn dân bảo vệ an ninh Tổ qu c" được kịp thời tới các tầng lớp nhân dân, qua đó đ nêu cao nhận thức, vai trị trách nhiệm của tồn dân tham gia phong trào bảo vệ ANTQ.

Năm là, công tác xây dựng, củng cố tổ chức bộ máy làm công tác AN, TT ngày càng được củng cố vững chắc

Để bảo đảm công tác AN, TTXH trên địa bàn thành ph đạt kết quả, Thành ủy, HĐND, UBND thành ph rất quan tâm xây dựng lực lượng làm công tác AN, TT vững mạnh, tinh nhuệ. Thành ủy, chính quyền thành ph ph i hợp với các cơ quan chức năng, các bộ, ban ngành Trung ương củng c lại bộ máy và nhân sự làm công tác AN, TT.

Ở cấp thành ph phân cơng có 01 đồng chí Phó chủ tịch thành ph là trưởng ban chỉ đạo xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh tổ qu c (gọi t t Ban chỉ đạo 799); giao cho Công an thành ph là cơ quan thường trực về công tác AN, TT; Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành ph cũng đ cho tập trung rà soát các đơn vị chức năng như Sở Tư pháp, Thanh tra thành ph , Viện Kiểm sát nhân dân thành ph , Tòa án nhân dân thành ph ... là những cơ quan có liên quan đến hoạt động bảo đảm AN, TT trên địa bàn thành ph . Ủy ban nhân dân thành ph cũng tổ chức hệ th ng tiếp nhận thông tin phản ánh, t giác tội phạm, hệ th ng phịng tiếp cơng dân ở cấp thành ph và cấp quận huyện. Ngồi ra, Chính quyền thành ph đ xây dựng bộ máy và các lực lượng tuyên truyền viên về cơng tác AN, TT, trong đó đội ngũ tun truyền viên, tư vấn viên pháp luật khá đông đảo.

Thực hiện chủ trương của Bộ Công an về việc tăng cường cơng an chính quy về cơng tác tại địa bàn cơ sở xã, phường, từ năm 2016 đến nay, Hải Phòng đ điều chuyển 458 đồng chí Cơng an chính quy đảm nhiệm chức danh

Công an x tại 143 x trên địa bàn thành ph Hải Phòng. Sau khi thực hiện chủ trương này, cơng tác AN, TT có sự chuyển biến khá tích cực. Cơng tác AN, TT được triển bài bản hơn, đội ngũ làm công tác AN, TT ở các xã chuyên nghiệp hơn.

Trong những năm qua, lực lượng công an thành ph với tư cách là lực lượng nòng c t đ có nhiều đóng góp cho cơng tác AN, TT ở địa phương. Đây là lực lượng thường xuyên, trực tiếp tổ chức thực hiện trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ qu c. Lực lượng cơng an đóng vai trị quan trọng trong việc triển khai công tác xây dựng mơ hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ qu c; đ chủ động tham mưu, ph i hợp, hướng dẫn các cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị, trường học, tăng cường vận động quần chúng nhân dân tích cực tham gia phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ qu c, phòng ngừa, trấn áp tội phạm và các tệ nạn xã hội. Ph i hợp