- Lê Hồng Anh (2015), Một số vấn đề cơ bản về tình hình và cơng tác
3.2.2.2. Nguyên nhân của hạn chế, khuyết điểm * Về phía khách quan
* Về phía khách quan
Một là, mặt trái của kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế và cơng nghệ thơng tin có tác động khơng nhỏ đến tình hình AN, TT và sự lãnh đạo của Thành ủy Hải phòng đối với công tác AN, TT. Chúng ta không thể phủ nhận
những tác động tích cực của kinh tế thị trường, của hội nhập qu c tế và thành quả của công nghệ thông tin là rất lớn, nhưng cũng phải thừa nhận, chấp nhận một thực tế là, mặt trái của kinh tế thị trường, hội nhập qu c tế, của công nghệ thông tin tác động không nhỏ đến mọi lĩnh vực trong đời s ng x hội, cả về chính trị, kinh tế, an ninh, qu c phòng; làm thay đổi các giá trị đạo đức chuẩn mực truyền th ng t t đ p, thay vào đó là l i s ng thực dụng, chạy theo đồng
tiền, kiếm tiền bằng mọi giá, m i quan hệ tình cảm bị giảm thấp. Đây là nguyên nhân trực tiếp, chủ yếu làm xuất hiện và ngày càng gia tăng các loại tội phạm như ma túy, mại dâm, cờ bạc, trộm c p, chém giết lẫn nhau…
Hai là, lãnh đạo công tác AN, TT là một lĩnh vực đặc thù, có nhiều phức tạp, lại tiến hành trong điều kiện vừa xây dựng, phát triển kinh tế, đẩy
mạnh CNH, HĐH, phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, vừa bảo đảm ổn định chính trị, AN, TT x hội… là những vấn đề mới cả về lý luận và thực tiễn, khơng tránh khỏi có những lúng túng về nội dung, phương thức l nh đạo của Thành ủy.
Ba là, đất nước nói chung và Hải phịng nói riêng đang trong q trình xây dựng và hồn thiện nhà nước pháp quyền XHCN, hệ thống pháp luật và các cơ chế, quy chế chưa hồn thiện; trình độ, kinh nghiệm l nh đạo, quản lý,
x lý các vấn đề liên quan đến AN, TTXH chưa nhiều; điều kiện cơ sở vật chất phục vụ công tác AN, TT, cơng tác điều tra, truy xét tội phạm… cịn hạn chế, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công tác l nh đạo của Thành ủy đ i với lĩnh vực AN, TT.
Bốn là, các thế lực thù địch và một số loại tội phạm vẫn lựa chọn Hải phòng làm địa bàn để hoạt động. Do địa thế tự nhiên, đặc điểm kinh tế, x
hội, dân cư của Hải phịng vừa là c a ngõ giao thơng, vừa là địa bàn có nhiều thuận lợi trong việc xâm nhập, ẩn náu và hoạt động nên các thế lực thù địch và các loại tội phạm ln tìm mọi cách xâm nhập, tổ chức hoạt động trên địa bàn Hải phịng. Đây cũng là ngun nhân làm cho tình hình AN, TT trên địa bàn những năm qua có nhiều phức tạp.
* Về nguyên nhân chủ quan
Một là, nhận thức của một số thành ủy viên và các cấp ủy, chính quyền địa phương, của một số cán bộ, đảng viên, nhất là của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác AN, TT chưa cao, chưa đầy đủ
Đây là nguyên nhân dẫn đến tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, thờ ơ, lơi lỏng trong l nh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác AN, TT. Mặc dù Thành ủy có nghị quyết, có chỉ đạo nhưng do nhận thức chưa đầy đủ nên nghị quyết chưa đi vào cuộc s ng một cách kịp thời, chưa trở thành phong trào cách mạng sơi nổi của nhân dân. Khơng ít nơi, cấp ủy, tổ chức đảng, l nh đạo chính quyền các cấp cịn "khốn tr ng" cho lực lượng cơng an, coi đó là trách nhiệm của lực lượng công an. Cũng do chưa nhận thức đầy đủ của một s cấp ủy, chính quyền cơ sở nên tình trạng duy trì các phong trào, các tổ, đội tự quản về AN, TT chưa thường xuyên, hiệu quả hoạt động cịn hạn chế, có tình trạng ỷ lại, đùn đẩy trách nhiệm lẫn nhau. Việc l nh đạo, chỉ đạo của Thành ủy đ i với các lực lượng chun mơn, các ban ngành chức năng, các đồn thể nhân dân trong phòng ngừa, x lý các vụ việc ANTT có lúc thiếu kịp thời, cịn lúng túng. Cơng tác kiểm tra, giám sát, tổng kết rút kinh nghiệm có lúc, có nơi thiếu thường xun hoặc cịn coi nh . Có tình trạng thiếu trách nhiệm, để tình hình AN, TT xảy ra điểm nóng nhưng chưa x lý kịp thời, chưa làm rõ trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu
Hai là, sự hạn chế về trình độ, năng lực, chun mơn và kinh nghiệm
công tác AN, TT của một số thành ủy viên là một trong những nguyên nhân
ảnh hưởng đến chất lượng công tác lãnh đạo của Thành ủy đối với lĩnh vực AN, TT
L nh đạo công tác AN, TT là lĩnh vực đặc thù, địi hỏi tính chun sâu về nghiệp vụ an ninh, phải am hiểu những lĩnh vực có liên quan, thế nhưng trong s các thành ủy viên, nhiều đồng chí khơng có chun mơn về lĩnh vực này. Trong tổng s thành ủy viên khóa XV, chỉ có đồng chí giám đ c công an thành ph được đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ công tác an ninh; s còn lại đều là chuyên ngành kinh tế, khoa học chính trị và khoa học x hội; chỉ có 01 đồng chí chun trách cơng tác AN, TT, đa s cịn lại đều là cán bộ chủ ch t các sở, ban ngành, bí thư các quận huyện, họ bận rất nhiều công việc, việc
giành thời gian, công sức cho l nh đạo, chỉ đạo công tác AN, TT bị hạn chế. Đây cũng là nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác l nh đạo của Thành ủy đ i với lĩnh vực AN, TT.
Ba là, cơ chế, quy chế phối hợp hoạt động của các cơ quan chức năng và của các thành viên trong hệ thống chính trị chưa thật đầy đủ, rõ ràng
Cho đến nay, hệ th ng các quy định, quy chế, cơ chế ph i hợp hoạt động của cả hệ th ng chính trị, từ cấp thành ph đến cơ sở, giữa các bộ phận trong cùng một cấp chưa hồn thiện, chưa đầy đủ rõ ràng. Tình trạng chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm hoặc buông lỏng trong l nh đạo, chỉ đạo, trong tổ chức thực hiện vẫn cứ diễn ra. Sự ph i hợp giữa các cơ quan chức năng, cơ quan tham mưu thiếu chặt chẽ, nhịp nhàng, đ ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả l nh đạo của Thảnh ủy.
Cơ chế cung cấp thông tin cho các thành ủy viên, cho các cấp ủy, chính quyền chưa đồng bộ, kịp thời, làm cho khơng ít cấp ủy lúng túng về nội dung, phương thức l nh đạo, nhất là x lý các tình hu ng, các "điểm nóng" trong cơng tác AN, TT. Đây là một lĩnh vực nhạy cảm, thường xảy ra có tính chất bất ngờ, rất phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực, nhiều đ i tượng, nhất là trong điều kiện hiện nay; vì vậy, những hạn chế, khuyết điểm trong l nh đạo, chỉ đạo của Thành ủy đ i với công tác AN, TT cũng là điều khó tránh khỏi.