tái định cư khi thu hồi đất
Na Dương là khu vực có nhiều tiềm năng để phát triển kinh tế (đặc biệt là công nghiệp điện, than), do vậy nhu cầu sử dụng đất ngày càng cao trong khi đất đai có hạn, giá trị đất ngày càng tăng. Việc đầu tư tập trung vào mở rộng quy mô các nhà máy nhiệt điện cũng như mở rộng xây dựng các tuyến giao thông chất lượng cần diện tích đất lớn. Nhìn chung, việc thu hồi đất được thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quyết định của UBND huyện Lộc Bình thẩm quyền phê duyệt đối với hộ gia đình, cá nhân, tổ chức trong nước. Phần diện tích đất được thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư về cơ bản đã đáp ứng được mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo đúng trình tự, thủ tục; các quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư từng bước được điều chỉnh, bổ sung phù hợp với tinh thần của Luật Đất đai 2013. Đồng
thời, UBND thị trấn Na Dương cũng tiến hành rà soát kiểm tra các trường hợp sử dụng sai mục đích, lấn chiếm đất đai, đất không sử dụng sau khi đã giao,… để kiến nghị UBND huyện Lộc Bình xử lý vi phạm.
Đối với việc thu hồi đất giao đất, trong năm 2015, UBND tỉnh Lạng Sơn đã ra một số quyết định thu hồi đất không sử dụng của tổ chức kinh tế nhằm giao cho thị trấn Na Dương để xây dựng khu sinh hoạt cộng đồng, tạo điều kiện cho người dân có thể tham gia các buổi họp, tuyên truyền pháp luật.
Bảng 2.5: Số liệu thi công đường giao thông của thị trấn Na Dương
Tổng chiều dài (km)
Đã thi công (km)
Tỉ lệ phần trăm tổng chiều dài cần thi công (%)
Nền đường 56.8 56.8 100
Mặt đường bê
tông nhựa 25 17.5 70
Mặt đường bê
tông xi măng 31.6 15.5 49.05
Cùng với kế hoạch đầu tư xây dựng Nhà máy Nhiệt điện Na Dương 2, Công ty than Na Dương - VVMI cũng phải mở rộng quy mô khai thác, đi kèm đó là mở rộng diện tích mỏ, bãi thải, các công trình phụ trợ, xử lý môi trường… Tuy nhiên, vấn đề lớn gặp phải là công tác giải phóng mặt bằng. Do vậy, UBND huyện Lộc Bình đã tập trung tìm giải pháp tháo gỡ khó khăn, chỉ đạo sát sao cấp chính quyền thị trấn đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án như dự án phân xưởng sàng tuyển diện tích gần 10 ha, mở rộng khai trường khai thác 254 ha và xây dựng khu tái định cư cho các hộ dân bị ảnh hưởng trong thị trấn. Đây là những dự án có vai trò là bước đột phá quan trọng trong tiến trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa toàn tỉnh Lạng Sơn. Mặc dù dự án nhà máy nhiệt điện Na Dương II sẽ giải quyết việc làm cho hàng trăm lao động trong giai đoạn xây dựng và vận hành chưa kể các dịch vụ kèm theo, góp phần nâng cao đời sống cho nhân dân địa phương
nhưng tiến trình thu hồi đất giải phóng mặt bằng diễn ra chậm chạp do người dân còn nhiều cản trở.
Bảng 2.6: Số liệu diện tích thu hồi đất và hồ sơ chuyển đổi mục đích sử dụng giai đoạn 2014 – 2019 của thị trấn Na Dương
Năm Diện tích Thu hồi đất (m2) Hồ sơ chuyển mục đích sử dụng 2014 87,9 36 2016 150 29 2019 342 24
Bên cạnh đó, trên địa bàn còn tồn tại nhiều hành vi vi phạm pháp luật đất đai xảy ra chủ yếu đối với đối tượng là hộ gia đình, cá nhân. Các hành vi vi phạm của các hộ chủ yếu là tự ý san đồi lấp ruộng và xây dựng công trình trên diện tích đất đã san, lấp, mặc dù chưa thực hiện thủ tục xin chuyển mục đích sử dụng đất sang mục đích đất phi nông nghiệp. Về lâu dài, sự tồn tại của các công trình này sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới kế hoạch sử dụng đất dọc theo tuyến quốc lộ phục vụ chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của huyện.