khẩu tại Cục Hải quan
1.2.1. Khái niệm và mục tiêu kiểm tra sau thông quanvề xuất xứ hàng hóa nhập khẩu tại Cục Hải quan về xuất xứ hàng hóa nhập khẩu tại Cục Hải quan
tại Cục Hải quan
Thông quan (theo Điều 4 Luật Hải quan 2014) là việc hoàn thành các thủ tục Hải quan để hàng hóa được NK, XK hoặc đặt dưới chế độ quản lý nghiệp vụ Hải quan khác (Quốc hội, 2014). Như vậy, thông quan là một bước (một khâu) trong quy trình thủ tục hải quan, thông quan không chỉ đơn thuần là việc Hải quan cho phép chủ hàng có quyền định đoạt đối với hàng hóa của mình mà là một quá trình thực hiện và hoàn tất một loạt các khâu thủ tục khép kín, đầy đủ.
KTSTQ (theo Điều 77 Luật Hải quan 2014) là hoạt động kiểm tra của cơ quan Hải quan đối với hồ sơ hải quan, sổ kế toán, chứng từ kế toán và các chứng từ khác, tài liệu, dữ liệu có liên quan đến hàng hóa; kiểm tra thực tế hàng hóa trong trường hợp cần thiết và còn điều kiện sau khi hàng hóa đã được thông quan. (Quốc hội, 2014)
Nói cách khác, KTSTQ là hoạt động kiểm tra của cơ quan Hải quan được thực hiện đối với hàng hóa XK, NK sau khi đã thông quan để đảm bảo tính chính xác và trung thực của các nội dung khai báo Hải quan trong quá trình XK, NK đối với hàng hóa đó.
Qua việc phân tích những quan điểm có liên quan, luận văn xác định rằng:
Kiểm tra sau thông quan về xuất xứ hàng hóa nhập khẩu tại Cục Hải quan
là hoạt động kiểm tra nguồn gốc của hàng hóa nhập khẩu do người khai hải quan khai báo trên cơ sở quy định về quy tắc, phương pháp kiểm tra xuất xứ hàng hóa sau khi hàng hóa đã được thông quan, nhằm bảo đảm hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về xuất xứ hàng hóa nhập khẩu và tạo thuận lợi cho hoạt động nhập khẩu hàng hóa.
Kiểm tra sau thông quan về xuất xứ hàng hóa nhập khẩu là khâu nghiệp vụ kiểm tra cuối cùng và đóng vai trò như một nghiệp vụ thẩm định lại những nghiệp vụ kiểm tra trước đối với các đối tượng tham gia vào hoạt động NK hàng hóa.
1.2.1.2. Mục tiêu của kiểm tra sau thông quan về xuất xứ hàng hóa nhập khẩu tại Cục Hải quan
mại trong NK hàng hóa. Các quy tắc XXHH NK là cơ sở để xác định trách nhiệm
của tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ nộp thuế đối với nhà nước khi NK hàng hóa. Tuy nhiên vì lợi ích của mình mà một bộ phận không nhỏ tổ chức, cá nhân NK hàng hóa có những khai báo không trung thực về XXHH NK nhằm giảm thiếu số thuế NK phải nộp theo quy định. Chính vì vậy, KTSTQ về XXHH NK khâu nghiệp vụ kiểm tra sau cùng nhằm đảm bảo các quy định về XXHH NK được thực hiện đúng, đủ.
- Đảm bảo nguồn thu chính đáng cho NSNN từ NK hàng hóa. KTSTQ về XXHH NK phát hiện các sai sót, vi phạm chưa được phát hiện trong quá trình thông quan hàng hóa NK và đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật của từng bên liên quan. Qua đó, truy thu thuế NK, đảm bảo nguồn thu chính đáng cho NSNN.
- Bảo vệ doanh nghiệp, người tiêu dùng khỏi những tác động tiêu cực từ buôn
lậu, gian lận thương mại. Kiểm tra sau thông quan về xuất xứ hàng hóa nhập khẩu
là một trong những biện pháp chống buôn lậu, gian lận thương mại có hiệu quả, từ đó đảm bảo chất lượng hàng hóa NK vào thị trường nội địa, đảm bảo sự công bằng trong cạnh tranh trong sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp. Ngoài ra, KTSTQ về XXHH NK còn là nghiệp vụ có tác dụng tạo điều kiện cho thông quan nhanh, góp phần tích cực phát triển giao lưu thương mại quốc tế, cải thiện môi trường đầu tư, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh trong cho các doanh nghiệp trong nền kinh tế.