- Hỡnh thức tổ chức
2.2.Cỏc xu hướng phỏt triển giỏo dục đại học hiện đạ
13 Giỏo dục điện tử và cụng nghệ
2.2.Cỏc xu hướng phỏt triển giỏo dục đại học hiện đạ
Bước vào thế kỷ 21 cựng với quỏ trỡnh gia tăng quy mụ giỏo dục đại học trờn phạm vi toàn thế giới từ 14 triệu sinh viờn (1960) lờn khoảng 80 triệu sinh viờn hiện nay vai trũ và vị trớ của hệ thống giỏo dục đại học núi chung và cỏc trường đại học núi riờng đó cú những thay đổi căn bản. Với tiềm lực to lớn về đội ngũ chuyờn gia cú trỡnh độ cao mà trong đú nhiều người đạt giải Noben về cỏc lĩnh vực khoa học- cụng nghệ; hệ thống cỏc trang thiột bị nghiờn cứu và thớ nghiệm hiện đại; cơ sở nguồn lực thụng tin, dữ liệu phong phỳ.v.v. cỏc trường đại học đặc biệt là cỏc đại học nghiờn cứu (Research University ) ở Mỹ và cỏc nước phỏt triển đó và đang đúng một vai trũ to lớn khụng chỉ trong cụng tỏc đào tạo chuyờn gia trỡnh độ cao mà cũn thực sự là cỏc cơ sở nghiờn cứu khoa học và chuyển giao cụng nghệ hàng đầu trong nhiều ngành khoa học
và cụng nghệ mũi nhọn như cụng nghệ vũ trụ, thụng tin, sinh học, vật liệu mới và tự động hoỏ..vv. Cỏc trường đại học ở Hà lan hàng năm thực hiện khoảng 30 % kinh phớ đầu tư cho nghiờn cứu khoa học ở nhiều lĩnh vực khoa học& cụng nghệ hiện đại (2 tỷ Ero trong năm 1999). Nhiều nước trong khu vực ASEAN như Thỏi lan, Malaisia, Philipin đó và đang thực hiện đổi mới, cải cỏch giỏo dục đại học theo hướng phỏt triển hệ thống bảo đảm chất lượng đại học với nhiều tiờu chớ và chuẩn mực đỏnh giỏ chất lượng đào tạo, nghiờn cứu khoa học và chuyển giao cụng nghệ, dịch vụ phỏt triển cộng đồng.
Tuyờn bố của Hội nghị quốc tế về giỏo dục đại hoc năm 1998 do UNESCO tổ chức "GDĐH vào thế kỷ 21- Tầm nhỡn và Hành động"
đó chỉ rừ: "Sứ mệnh của giỏo dục đại học là gúp phần vào yờu cầu phỏt triẻn bền vững và phỏt triển xó hội núi chung “ đồng thời giỏo dục đại học cần được bảo đảm:
Bỡnh đẳng, cụng bằng cho mọi ngươỡ
Chất lượng cao, gúp phần phỏt triển bền vững, cỏc giỏ trị văn hoỏ, xó hội..vv
Tăng cường chức năng khỏm phỏ và phờ phỏn
Tự do học thuật, tự chủ và chịu trỏch nhiệm trước xó hội. Phục vụ cụng cộng
Tăng cường sự thớch ứng. Liờn thụng và chuẩn bị tốt để vào cuộc sống
Đa dạng hoỏ và bảo đảm chất lượng, cụng nghệ mới
Hợp tỏc quốc tế
Cỏc nội dung cơ bản trong Tuyờn bố Paris 1998 về giỏo dục đại học được thể hiện trong cỏc điểm sau: (Lõm Quang Thiệp, 2004)
1. Giỏo dục đại học (GDĐH) cần được nhập học bỡnh đẳng đối với tất cả mọi người trờn cơ sở sự xứng đỏng, phự hợp với Điều 26.1 của Tuyờn ngụn toàn cầu về Nhõn quyền. Do đú, khụng thể chấp nhận một sự phõn biệt đối xử nào trong việc tiếp nhận vào GDĐH dựa trờn chủng tộc, giới tớnh, ngụn ngữ, tớn ngưỡng hoặc kinh tế, những khỏc biệt về văn hoỏ xó hội, hoặc những khiếm khuyết về thõn thể.
2. Sứ mạng cốt lừi của cỏc hệ thống GDĐH (giỏo dục, đào tạo, tiến hành nghiờn cứu, và đặc biệt, đúng gúp vào việc phỏt triển và tiến bộ bền vững của toàn xó hội) sẽ được giữ gỡn, củng cố và tiếp tục phỏt triển, cụ thể là giỏo dục những người tốt nghiệp cú chất lượng cao và những cụng dõn cú trỏch nhiệm, và cung cấp cơ hội cho học tập đại học và cho học tập suốt đời. Hơn nữa, GDĐH đú giành được một vai trũ chưa từng cú trong xó hội ngày nay, như một thành phần sinh động của sự phỏt triển văn hoỏ, xó hội, kinh tế và chớnh trị và như là một trụ cột của việc xõy dựng tiềm lực nội sinh, sự củng cố quyền con người, sự phỏt triển bền vững, nền dõn chủ và hoà bỡnh, trong một khung cảnh phỏpluật. Nhiệm vụ của GDĐH là đảm bảo cho cỏc giỏ trị và cỏc lý tưởng của một nền văn hoỏ hũa bỡnh sẽ thắng thế.
3. Cỏc trường đại học, đội ngũ giỏo chức viờn chức nhà trường và sinh viờn cần giữ gỡn và phỏt triển cỏc chức năng cơ bản của nú, thụng qua việc rốn luyện đạo đức và tớnh nghiờm tỳc về khoa học và trớ năng trong cỏc hoạt động khỏc nhau. Họ cũng cần tăng cường chức năng phờ phỏn và nhỡn về tương lai, thụng qua sự phõn tớch hiện trạng của của cỏc xu thế xó hội, kinh tế, văn hoỏ và chớnh trị nổi bậc, chỉ ra cỏc vấn đề trọng tõm để dự kiến, cảnh bỏo và phũng ngừa. Muốn vậy, họ cần được hoàn toàn tự chủ và tự do về học thuật, đồng thời cần cú đầy đủ trỏch nhiệm và giải trỡnh đối với xó hội.
4. Sự phự hợp của GDĐH được đỏnh giỏ qua sự ăn khớp giữa những gỡ mà xó hội kỳ vọng và những gỡ mà núđang làm. Để cú sự phự hợp đú, cỏc nhà trường và cỏc hệ thống, đặc biệt trong cỏc mối quan hệ chặt chẽ giữa nú với thế giới việc làm, cần dựa trờn sự định hướng lõu dài về mục tiờu và nhu cầu của xó hội, bao gồm những mối quan tõm về văn hoỏ và bảo vệ mụi trường. Phỏt triển cỏc kỹ năng và sỏng kiến tạo nghiệp cần phải trở thành mối quan tõm chớnh của GDĐH. Cần phải lưu ý đặc biệt đến vai trũphục vụ của GDĐH đối với xó hội, đặc biệt là cỏc hoạt động hướng tới việc làm giảm sự nghốo khú, thiếu khoan dung, bạo lực, ngu dốt, đúi kộm, huỷ hoại mụi trường, bệnh tật, và những hoạt động hướng tới việc củng cố hoà bỡnh, thụng qua cỏch tiếp cận liờn ngành và xuyờn ngành.
5. GDĐH là một phần của hệ thống liờn tục bắt đầu từ giỏo dục mẫu giỏo tiểu học và giỏo dục thường xuyờn suốt đời. Sự đúng gúp của GDĐH vào sự phỏt triển toàn bộ hệ thống giỏo dục và tổ chức lại mối liờn kết của nú với mọi cấp bậc của hệ thống giỏo dục, đặc biệt là với giỏo dục trung học, cần phải được ưu tiờn. Giỏo dục trung học cần phải chuẩn bị và tạo điều kiện để nhập học vào GDĐH đồng thời cung cấp một nền đào tạo rộng để chuẩn bị cho học sinh một cuộc sống tự lập.
6. Sự đa dạng húa cỏc mụ hỡnh GDĐH, đa dạng hoỏ cỏc phương phỏp và tiờu chuẩn tuyển chọn là rất quan trọng đối với cả việc đỏp ứng nhu cầu và việc cung cấp cho sinh viờn một nền tảng và một sự đào tạo nghiờm chỉnh mà thế kỷ 21 đũi hỏi. Người học phải cú một hành lang tối ưu để lựa chọn và sự chiếm lĩnh kiến thức và bớ quyết cần phải được lưu ý trong một khung cảnh suốt đời, dựa trờn đầu vào và đầu ra linh động của hệ thống.
7. Chất lượng trong GDĐH là một khỏi niệm đa chiều, khỏi niệm này bao trựm mọi chức năng và hoạt động của nú: giảng dạy và cỏc chương trỡnh đào tạo, nghiờn cứu và học thuật, đội ngũ, sinh viờn, cấu trỳc hạ tầng và mụi trường học thuật. Cần đặc biệt chỳ ý việc nõng cao kiến thức thụng qua nghiờn cứu. Cỏc trường đại học trong mọi khu vực phải cam kết cụng khai việc đỏnh giỏ bờn trong và bờn ngoài, được tiến hành bởi cỏc chuyờn gia độc lập. Tuy nhiờn, cần chỳ ý đỳng mức đến cỏc bối cảnh của khu vực và quốc gia, của cỏc trường cụ thể để cú thể kể đến tớnh đa dạng và trỏnh sự đồng đều nhất loạt. Cần thiết phải cú một cỏch nhỡn mới và mụ hỡnh mới của GDĐH, đú là giỏo
dục lấy sinh viờn làm trung tõm. Để đạt được mục tiờu đú, chương trỡnh đào tạo cần phải xõy dựng lại sao cho khụng chỉ nhằm nắm kiến thức chuyờn mụn một cỏch đơn giản mà cần phải bao gồm việc chiếm lĩnh cỏc kỹ năng, năng lực giao tiếp, úc phõn tớch sỏng tạo và phờ phỏn, suy nghĩ độc lập và biết làm việc trong một nhúm giữa một bối cảnh đa văn húa.
8. Một chớnh sỏch mạnh mẽ về phỏt triển đội ngũ là yếu tố quan trọng đối với cỏc trường đại học. Cần xõy dựng cỏc chớnh sỏch rừ ràng liờn quan đến giỏo chức đại học, sao cho cú thể cập nhật và nõng cao kỹ năng của họ, khuyến khớch sự cải tiến về chương trỡnh đào tạo, phương phỏp dạy và học, và với một tỡnh trạng tài chớnh và nghiệp vụ thớch hợp, để đạt chất lượng cao trong nghiờn cứu và giảng dạy, phản ỏnh được điều khoản tương ứng của Bản Đề nghị liờn quan với tỡnh trạng về giỏo chức đại học đú được thụng qua ở Hội nghị toàn thể của UNESCO vào thỏng 11 năm 1997.
9. Những người ra quyết định ở cấp quốc gia và cấp nhà trường nờn đặt sinh viờn và nhu cầu của họ ở trung tõm của mối quan tõm của mỡnh và cần xem họ như là đối tỏc chớnh và đại diện cho cỏc bờn liờn quan khi đổi mới GDĐH. Cỏc dịch vụ hướng dẫn và tư vấn cần được phỏt triển, cộng tỏc với cỏc tổ chức của sinh viờn, để tớnh toỏn cỏc nhu cầu của cỏc loại học viờn luụn luụn đa dạng. Những sinh viờn bị rơi cần cú cơ hội thớch hợp để quay trở lại GDĐH nếu cú lỳc thớch hợp. Cỏc trường đại học cần giỏo dục sinh viờn trở thành những cụng dõn được thụng tin đầy đủ và chủ động tận tụy cao, những người biết suy nghĩ một cỏch phờ phỏn, biết phõn tớch cỏc vấn đề của xó hội, biết tỡm cỏc giải phỏp cho cỏc vấn đề của xó hội, ỏp dụng chỳng và nhận lấy trỏch nhiệm xóhội.
10. Phải đưa ra hoặc tăng cường cỏc biện phỏp để đảm bảo sự tham gia của phụ nữ vào GDĐH, đặc biệt ở cấp ra quyết định và trong cỏc chuyờn mụn mà họ chưa cú đầy đủ đại diện. Tiếp theo cần đũi hỏi để hạn chế mọi thành kiến về giới trong GDĐH. Để vượt qua những chướng ngại và để gia tăng sự nhập học của phụ nữ vào GDĐH, cũng cần cú một ưu tiờn cấp bỏch trong quỏ trỡnh đổi mới hệ thống và trường học.
11. Cần phải tận dụng đầy đủ ưu thế của cụng nghệ thụng tin và truyền thụng mới để đổi mới GDĐH bằng cỏch mở rộng và đa dạng hoỏ cỏch chuyển tải, và bằng cỏch làm cho kiến thức và thụng tin sẵn sàng cho đại chỳng rộng rói cú thể sử dụng. Việc truy cập bỡnh đẳng vào cỏc phương tiện đú cần được đảm bảo thụng qua sự hợp tỏc quốc tế và sự hỗ trợ đối với cỏc nước khụng đủ năng lực để cú được cỏc cụng cụ như vậy. Việc làm cho cỏc cụng nghệ đú thớch ứng với cỏc nhu cầu quốc gia, khu vực và địa phương; và việc đảm bảo quản lý kỹ thuật, giỏo dục và cỏc hệ thống trường học để duy trỡ chỳng phải được ưu tiờn.
12. GDĐH cần được xem là một dịch vụ cụng cộng. Trong khi cần huy động cỏc nguồn ngõn quỹ đa dạng, tư và cụng, thỡ sự hỗ trợ của cụng quỹ cho
GDĐH và nghiờn cứu vẫn là quan trọng để đảm bảo một thành tựu cõn bằng của cỏc sứ mệnh xó hội và giỏo dục của nú. Quản lý và tài chớnh trong GDĐH cần trở thành cỏc cụng cụ để tăng cường chất lượng và tớnh phự hợp của nú. Điều đú đũi hỏi một sự phỏt triển cỏc năng lực lập kế hoạch và phõn tớch chớnh sỏch thớch hợp và cỏc chiến lược dựa trờn sự cộng tỏc giữa cỏc trường đại học và cỏc cơ quan cú trỏch nhiệm của quốc gia. Quyền tự chủ trong việc quản lý cụng việc nội bộ là cần thiết, nhưngphải đồng thời cú sự giải trỡnh trong sỏng và cụng khai đối với xó hội.
13. Hoạt động quốc tế của GDĐH là một thành phần cố hữu của chất lượng của nú. Mạng lưới, cỏi mà đú biểu hiện như là biện phỏp chớnh của hoạt động, phải dựa trờn việc chia sẻ, đoàn kết và bỡnh đẳng giữa cỏc đối tỏc. Việc "chảy mỏu" vẫn cần phải được ngăn chặn, vỡ chỳng tiếp tục cướp đi từ cỏc nước đang phỏt triển và cỏc nước kinh tế chuyển đổi cỏc chuyờn gia cao cấp cần thiết để làm tăng tốc sự tiến bộ xó hội của họ. Cần phải ưu tiờn cho cỏc chương trỡnh đào tạo ở cỏc nước đang phỏt triển, tại cỏc trung tõm chất lượng cao tạo nờn cỏc mạng lưới quốc gia và khu vực, kết hợp với cỏc khoảng thời gian ngắn học chuyờn ngành và học tập trung tăng cường ở nước ngoài.
14. Cỏc cụng cụ chuẩn hoỏ quốc tế và khu vực để cụng nhận việc học tập và bằng cấp cần được phờ chuẩn và ỏp dụng, bao gồm cỏc chứng nhận về kỹ năng và năng lực của những người tốt nghiệp, làm cho sinh viờn chuyển đổi cỏc khoỏ học dễ dàng hơn, nhằm tạo điều kiện cho sự cơ động bờn trong hệ thống quốc gia và giữa cỏc hệ thống với nhau.
15. Cần phải cú sự cộng tỏc chặt chẽ của cỏc phớa liờn quan - cỏc nhà hoạch định chớnh sỏch quốc gia và nhà trường, cỏc chớnh phủ và quốc hội, đội ngũ giảng dạy và nhõn lực liờn quan, cỏc nhà nghiờn cứu, cỏc sinh viờn và gia đỡnh của họ, thế giới việc làm, cỏc nhúm cộng đồng - để đưa vào quỹ đạo một cuộc vận động đổi mới và cải cỏch theo chiều sõu đối với GDĐH.
Sự phỏt triển của hệ thống giỏo dục đại học một mặt bị tỏc động, chi phối và một mặt khỏc cũng gúp phần thỳc đảy của cỏc xu hướng phỏt triển chung của đời sống xó hội hiện đại (xem hỡnh14)
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Hỡnh 14: Giỏo dục đại học trong cỏc luồng di chuyển
thị trường toàn cầu
Quốc tế hoỏ (Internationalization)
Toàn cầu hoỏ (Globalization) với cỏc dũng dịch chuyển của hàng hoỏ, tiền tệ, nhõn lực, dịch vụ, tri thức. Cỏc vấn đề toàn cầu như mụi trờng, năng lượng, HIV, dõn số, thơng mại..v.v
Những bước đột phỏ về KH-CN: Bản đồ Gien,Trớ tuệ nhõn tạo,Vật liệu thụng minh, Cụng nghệ thụng tin..
Kinh tế tri thức và xó hội thụng tin, Thời đại mạng Văn hoỏ cụng nghệ, kỷ nguyờn chất lượng
Khu vực tự do thương mại: WTO, AFTA, APEC..
Trong bối cảnh sụi động của cỏc xu hướng phỏt triển của đời sống xó hội hiện đại, giỏo dục đại học ở cỏc nước đó và đang phải đối mặt với nhiều cơ hội và thỏch thức to lớn đặc biệt là vấn đề giải quyết cỏc mối quan hệ giữa quy mụ- chất lượng và hiệu quả đào tạo; giữa đào tạo và nghiờn cứu, dịch vụ; giữa nhu cầu và nguồn lực cho phỏt triển.v.v. Để giải quyết cỏc yờu cầu đú giỏo dục đại học ở cỏc nước đó và đang thực hiện cỏc cuộc đổi mới và cải cỏch sõu rộng với cỏc xu hướng sau:
1. Xu hướng đại chỳng húa: Chuyển từ giỏo dục tinh hoa (Elite) sang
giỏo dục đại chỳng và phổ cập (Massification & Univerzalization). Qui mụ giỏo dục đại học tăng nhanh. Ởnhiều nước như Mỹ, Nhật Bản, Hàn quốc tỷ lệ sinh viờn đại học trong độ tuổi 18-26 lờn đến 40-60%
2. Xu hướng đa dạng hoỏ (Diversification): Phỏt triển nhiều loại hỡnh trường với cơ cấu đào tạo đa dạng về trỡnh độ và ngành nghề theo huớng hàn lõm (Academy) hoặc nghề nghiệp&cụng nghệ nặng về thực hành
Giỏo dục đại học Cụng nghệ, hàng hoỏ Tài chớnh- tiền tệ Văn hoỏ Thụng tin, tri thức Nhõn lực KH&CN
(proffessional)
3. Tư nhõn hoỏ (Privatization): Để tăng hiệu quả đào tạo và thu hỳt nhiều nguồn lực ngoài ngõn sỏch nhà nước cho giỏo dục đại học nhiều nước như Mỹ, Nhật Bản, Philipin..v.v. Phần lớn cỏc trường đại học là đại học tư.
4. Bảo đảm chất lượng (Quality Assurance) và nõng cao khả năng cạnh
tranh. Tập đoàn hoỏ và cụng nghiệp hoỏ (Corporatization and Indutrialization) hệ thống giỏo dục đại học.
5. Phỏt triển nạng lưới cỏc đại học nghiờn cứuđể trở thành cỏc Trung tõm sản xuất, sử dụng, phõn phối, xuất khẩu tri thức và chuyển giỏo cụng nghệ mới, hiện đại. Thụng qua đào tạo và nghiờn cứu để phỏt hiện và thu hỳt nhõn tài khoa học &cụng nghệ
6. Đẩy mạnh cỏc loại hỡnh dịch vụ đào tạo nhõn lực quốc tế và khu vực. Cỏc trường đại học trở thành cỏc cơ sở dịch vụ đào tạo nhõn lực thu hỳt vốn