tỉnh Đắk Lắk
Thực hiện Quyết định số 27/2013/QĐ-TTg ngày 17/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ quyđịnh về thành phần và nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng phối hợp PBGDPL, UBND tỉnh đã củng cố Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh với 29 thành viên là lãnh đạo chủ chốt các sở, ngành, tổ chức, đơn vị của tỉnh (Chủ tịch Hội đồng là đồng chí Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh, cơ quan thường trực của Hội đồng là Sở Tư pháp); đồng thời ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng, quy định rõ cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn, nguyên tắc, phương thức làm việc và kinh phí hoạt động của Hội đồng, Hội đồng cũng đã ra Thông báo phân công cụ thể nhiệm vụ cho từng đồng chí...
Ngoài ra, ở tỉnh còn có 03 cơ quan (Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy biên phòng tỉnh và Công an tỉnh)thành lập Hội đồng phối hợp PBGDPL riêng với 43 thành viên đã tiến hành tổ chứcthực hiện phổ biến pháp luật cho các đối tượng, trong đó có đồng bào dân tộc Êđê. Trong những năm qua, Hội đồng phối hợp PBGDPL các cấp tỉnh Đắk Lắk đã nỗ lực triển khai, thực hiện tương đối tốt nhiệm vụ của mình và đã đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần củng cố, nâng cao kiến thức, hiểu biết pháp luật cho nhân dân, trong đó có đồng bào dân tộc Êđê.
Tuy nhiên, hoạt động của nhiều Hội đồng phối hợp PBGDPL các cấp còn bộc lộ những hạn chế, bất cập: sự phối hợp giữa các cơ quan làm công tác tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật chưa thường xuyên, liên tục, thiếu đồng bộ, không gắn kết; chế độ thông tin, báo cáo về phổ biến pháp luật ở các cấp, các ngành thực hiện chưa đầy đủ, kịp thời; thiếu chủ động, tích cực trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ; còn có hiện tượng dựa dẫm, ỷ lại cho các cơ quan khác... Tình trạng đó đã và đang ảnh hưởng tiêu cực tới hoạt động chỉ đạo, hướng dẫn về công tác tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật, làm chậm tiến độ triển khai thực hiện nội dung các Đề án, trong đó có Đề án tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân nông thôn và đồng bào dân tộc Êđê tỉnh Đắk Lắk; là nguyên nhân làm suy giảm hiệu quả tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật cho đối tượng này. Yêu cầu đặt ra là phải “Xây dựng và thực hiện cơ chế phối hợp để nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể và toàn xã hội trong công tác tổ chứcthực hiện phổ biến pháp luật”.
Từ thực tế đó, việc tăng cường hơn nữa sự phối hợp giữa các cơ quan làm nhiệm vụ tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê tỉnh Đắk Lắklà một biện pháp quan trọng trước mắt cũng như lâu dài với những nội dung cụ thể cần làm là:
Tạo cơ chế phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị làm nhiệm vụ phổ biến pháp luật nói chung, tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê nói riêng. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân nông thôn và đồng bào dân tộc Êđê; nhưng chưa đề cập, quy định rõ cơ chế phối hợp giữa các cơ quan trong quá trình triển khai thực hiện chương trình cũng như từng đề án. Đây là nguyên nhân dẫn đến sự bất cập trong khâu phối hợp giữa các cơ quan này. Bởi vậy, các cơ quan chức năng tỉnh Đắk Lắk cần nhanh chóng xây dựng, ban hành Quy chế phối hợp thực hiện công tác tổ chứcthực hiện phổ biến pháp luật. Trong bản Quy chế này phải thể hiện rõ chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, phân công rõ ràng trách nhiệm của từng thành viên trong Ban Chỉ đạo Chương trình, Ban Điều hành các Đề án, cơ quan chủ trì, cơ quan phốihợp; quy định rõ cơ chế phối hợp, nội dung, mức độ, phạm vi phối hợp, chế độ thông tin, báo cáo giữa các cơ quan các cấp; quy định cụ thể, chi tiết chế tài khen thưởng đối với những thành viên hoàn thành tốt nhiệm vụ và xử lý kỷ luật nghiêm minh đối với những thành viên mắc khuyết điểm, sai phạm... Bản Quy chế phối hợp thực hiện công tác tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật cũng là cơ sở pháp lý để đánh giá chất lượng, hiệu quả công việc, sự phối hợp của từng cơ quan; tránh được tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, sự cả nể khi sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả phổ biến pháp luật cho các đối tượng, trong đó có đồng bào dân tộc Êđê.
Ban Chỉ đạo chương trình, Ban Điều hành các đề án, các cơ quan chủ trì và các cơ quan phối hợp cũng như từng cá nhân thành viên phải nhận thức đầy đủ, đúng đắn vị trí, vai trò, trách nhiệm của mình trong việc phối hợp với các cơ quan, thành viên khác để triển khai công tác tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê. Sự phối hợp phải được mỗi cơ quan coi là trách nhiệm không thể thiếu của mình, là điều kiện thiết yếu để nâng cao hiệu quả phổ
biến pháp luật. Tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê tỉnh Đắk Lắk phải được coi là trách nhiệm chung của tất cả các cơ quan, ban, ngành, tổ chức, đoàn thể các cấp. Trách nhiệm chung đó chỉ có thể được hiện thực hóa thông qua sự phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng, ăn khớp giữa tất cả các cơ quan làm nhiệm vụ phổ biến pháp luật.
Từ sự nhận thức đúng đắn vị trí, vai trò, trách nhiệm của mình trong việc phối hợp với các cơ quan, thành viên khác, các cơ quan làm nhiệm vụ phổ biến pháp luật, bao gồm cả Ban Chỉ đạo chương trình, Ban Điều hành các đề án, các cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp, phải phát huy vai trò chỉ đạo, điều hành các công việc trong phạm vi chức trách của mình một cách quyết liệt, khoa học và bài bản. Mỗi cơ quan cần cử cán bộ chuyên trách việc phối hợp với các cơ quan khác nhằm theo dõi tình hình thực hiện đề án tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê; đôn đốc, nhắc nhở, kiểmtra, giám sát việc triển khai đề án nhằm nhanh chóng tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc; kịp thời rút kinh nghiệm và chỉ ra được những bài học hay để tiếp tục chỉ đạo thực hiện đề án.
Ở các huyện thuộc tỉnh Đắk Lắk cần thành lập ngay một bộ phận chuyên trách tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê. Lâu nay, việc tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê tỉnh Đắk Lắk mới chỉ được thực hiện lồng ghép cùng các đối tượng khác, chưa có sự chuyên biệt hóa. Chính tình trạng chung chung, chưa chuyên biệt hóa đối tượng phổ biến pháp luật là đồng bào dân tộc Êđê nên hiệu quả phổ biến pháp luật còn thấp; trong khi đó, tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê có những nét đặc trưng riêng. Việc từng huyện thuộc tỉnh Đắk Lắk lập một bộ phận chuyên trách tổ chứcthực hiện phổ biến pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê, đáp ứng đầy đủ về nguồn nhân lực, kinh phí sẽ là nhân tố thúc đẩy chất lượng, hiệu quả hoạt động này.