pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê tỉnh Đắk Lắk
Xã hội hóa hoạt động tổ chứcthực hiệnphổ biến pháp luật là một nhu cầu khách quan, là chủ trương lớn và đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta nhằm huy động sức mạnh vật chất và tinh thần của toàn xã hội phục vụ cho công tác này, giảm bớt việc cơ quan hành chính Nhà nước phải trực tiếp đảm nhận nhiều công việc cùng một lúc dẫn đến tình trạng làm việc hời hợt, thiếu hiệu quả trong khi công việc này đáng lẽ để xã hội tự giải quyết, vừa giảm được biên chế, tinh gọn bộ máy, giảm chi ngân sách vừa phục vụ nhân dân được nhanh chóng và hiệu quả hơn.
Xã hội hóa tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê tỉnh Đắk Lắk là hệ thống đồng bộ các biện pháp cụ thể cần phải triển khai nhằm huy động tối đa nguồn nhân lực, vật lực của xã hội và sự tham gia của toàn xã hội vào hoạt động tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê tỉnh Đắk Lắk, tạo nền tảng bảo đảm nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động này.
Làm thế nào để xã hội hóa được công tác tổ chứcthực hiện phổ biến pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê tỉnh Đắk Lắktrong điều kiện hiện nay?
Pháp luật chưa phải là nhu cầu tất yếu của đồng bào dân tộc Êđê, trong khi phần lớn đồng bào dân tộc Êđê ở cơ sở lại thường xuyên quan tâm đến như chuyện đói no hằng ngày, chuyện sức khỏe, chuyện dạy con học hành sao cho nên người... Vì vậy để xã hội hóa công tác này Nhà nước ta cần có cơ chế, chính sách cụ thể để thu hút đầu tư, vận động được sự tham gia của mọi người, đặc biệt là những người có tâm huyết và năng lực. Ví dụ: Khi có một doanh nghiệp tham gia đầu tư cho công tác tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật, thì Nhà nước nên có chính sách ưu đãi về thuế, về vay vốn khi doanh nghiệp cần; đối với cá
nhân thì Nhà nước cần tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ, tạo điều kiện miễn giảm một số nghĩa vụ khác mà họ phải thực hiện với Nhà nước để họ phục vụ cho công tác này… Cần thí điểm việc xã hội hóa một số lĩnh vực của công tác tổ chức, thực hiện phổ biến pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê ở một số xã, huyện thuộc tỉnh Đắk Lắk, qua đó đánh giá mức độ thành công, sau đó mới tiến hành nhân rộng. Từ hoạt động thực tiễn rút ra được những kinh nghiệm cụ thể, có kế hoạch phát triển lâu dài; hoàn thiện hệ thống pháp luật về tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật, trong đó quy định cụ thể về quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân khi tham gia công tác tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê; tích cực vận động và cung cấp thông tin về xã hội hoá tổ chức thực hiện phổ biến pháp luậtnhằm nâng cao nhận thức của toàn xã hội. Khen thưởng những tập thể cá nhân có nhiều thành tích đóng góp trong công tác xã hội hóa tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê. Bên cạnh những giải pháp trên, cần tập trung vào các biện pháp cụ thể sau:
Thứ nhất, xã hội hóa chủ thể tham gia tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê. Quan tâm đào tạo, xây dựng một đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên là người dân tộc Êđêlà một biện pháp xã hội hóa chủ thể tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê hết sức quan trọng trước mắt cũng như lâu dài. Với lợi thế thông thạo ngôn ngữ dân tộc Êđê, am hiểu truyền thống văn hóa, lối sống, thói quen sinh hoạt của đồng bào dân tộc Êđê, các tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên là người dân tộc Êđê sẽ khắc phục được những trở ngại mà đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật là người Kinh đang gặp phải. Các tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên là người dân tộc Êđê sẽ là cầu nối đưa đường lối, của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến với đồng bào dân tộc Êđê một cách nhanh chóng và hiệu quả. Do đó, cáccơ quan có thẩm quyền có thể triển khai các biện pháp xã hội hóa sau:
Mở các khóa đào tạo, các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật dành cho những người có uy tín là người dân tộc Êđê, giúp họ có kiến thức, hiểu biết về pháp luật, về kỹ năng, nghiệp vụ tuyên truyền, phổ biến pháp luật; từ đó, sử dụng chính họ làm tuyên truyền viên pháp luật, trực tiếp phổ biến, tuyên truyền pháp luật trong cộng đồng dân tộc Êđê tỉnh Đắk Lắk.
Vận động, thuyết phục các già làng, trưởng buôn, người cao tuổi có uy tín trong buôn, làng để họ cộng tác, phối hợp tuyên truyền, tổ chức thực hiện phổ biến pháp luậtcho đồng bào dân tộc Êđê. Sau khi tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng nghiệp vụ cho những thành phần này, chính họ sẽ trở thành những người tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê ngay tại chính các buôn, làng của đồng bào dân tộc Êđê. Nếu triển khai tốt biện pháp này thì hiệu quả tổ chứcthực hiện phổ biến pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê sẽ rất cao; bởi lẽ, tiếng nói của các già làng, trưởng buôn, người cao tuổi có uy tín trong buôn, làng rất có sức thuyết phục đối với đồng bào dân tộc Êđê; được đồng bào dân tộc Êđê lắng nghe và tự nguyện, tự giác làm theo.
Thay vì đặt Tủ sách pháp luật tại trụ sở UBND xã, phường thị trấn, nơi đồng bào dân tộc Êđê thường ngần ngại khi có việc cần tìm đến, có thể thuyết phục các già làng, trưởng buôn, người cao tuổi có uy tín trong buôn, làng cho phép đặt Tủ sách pháp luật trong chính nhà văn hóa cộng đồng hoặc nhà của Họ, bởi nhà văn hóa cộng đồng hoặc nhà của Họ là những nơi tập trung đông đồng bào dân tộc Êđê vào những dịp lễ theo tập quán của đồng bào, thuận tiện cho việc mượn sách và đọc sách pháp luật.
Mời những thầy giáo, cô giáo của các trường đại học luật, chuyên gia pháp lý trực tiếp tham gia tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật hoặc trực tiếp nói chuyện, trao đổi về pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê.
Thứ hai, xã hội hóa nguồn kinh phí phục vụ công tác tổ chức thực hiện phổ biến pháp luậtcho đồng bào dân tộc Êđê. Trong những năm qua, Nhà nước, chính quyền tỉnh Đắk Lắk đã dành sự quan tâm, bố trí ngân sách phục vụ phổ biến pháp luật cho các nhóm đối tượng, trong đó có đồng bào dân tộc Êđê. Tuy nhiên, so với yêu cầu nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật cho đồng bào dân tộc Êđê thì sự đầu tư kinh phí đó còn dàn trải, thiếu trọng tâm và chưa đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của hoạt động này. Vì lẽ đó, ngoài nguồn ngân sách được Nhà nước đầu tư, nhất thiết phải xã hội hóa nguồn kinh phí phục vụ tổ chứcthực hiện phổ biến pháp luậtcho đồng bào dân tộc Êđê.
Vận động nguồn kinh phí đóng góp từ các tổ chức phi chính phủ, việt kiều vì các tổ chức, cá nhân này thường rất quan tâm đầu tư phát triển cho đồng bào dân tộc thiểu số, các nhóm xã hội yếu thế.
Huy động nguồn kinh phí đóng góp từ các doanh nghiệp, nhà hảo tâm đang hoạt động sản xuất, kinh doanh ở tỉnh Đắk Lắk và các địa phương khác.
Điều tiết nguồn kinh phí từ các đề án, chương trình mục tiêu quốc gia và các nguồn kinh phí khác.