sách nhà nước từ thực tiễn huyện Nho Quan
Nhìn chung, việc phân cấp nhiệm vụchi NSĐP là tƣơng đối ổn định; Hiện tại phân cấp phân cấp nhiệm vụ chi của các cấp NSĐP theo Nghị quyết số 03/2010/NQ-HĐND ngày 27/7/2010 của HĐND tỉnh về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phƣơng, cụ thể:
a) Nhiệm vụ chi của ngân sách cấp huyện:
+ Chi đầu tƣ phát triển: Chi đầu tƣ các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo phân cấp của UBND tỉnh.
+ Chi thƣờng xuyên.
- Các hoạt động sự nghiệp giáo dục - đào tạo;
- Giáo dục mầm non quốc lập, giáo dục tiểu học, giáo dục phổ thông trung học cơ sở và các hoạt động giáo dục khác do cấp huyện quản lý;
- Chi đào tạo, bồi dƣỡng và các hoạt động đào tạo khác do cấp huyện quản lý;
- Các hoạt động sự nghiệp y tế, môi trƣờng, văn hoá thông tin, thể dục thể thao, truyền thanh truyền hình do cấp huyện quản lý ;
- Các hoạt động sự nghiệp kinh tế do các đơn vị huyện, thị xã quản lý; - Quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội do cấp huyện thực hiện; - Hoạt động của cơ quan Nhà nƣớc cấp huyện;
- Hoạt động của cơ quan cấp huyện của Đảng Cộng sản Việt Nam;
- Hoạt động của cơ quan cấp huyện của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc việt Nam, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam;
- Hỗ trợ cho các tổ chức xã hội, nghề nghiệp theo quy định; - Các khoản chi khác của cấp huyện theo quy định của pháp luật. + Chi bổ sung cho ngân sách cấp xã.
cấp huyện năm sau.
Trong năm 2013-2016, chi ngân sách đã có sự chủ động trong tổ chức điều hành NSNN, triển khai quyết liệt các quy định của Luật NSNN và các nghị định , thông tƣ hƣớng dẫn, và theo các quy định của Nghị Quyết 03/2010 của HĐND tỉnh Ninh Bình. Tuân thủtheo các quy định pháp luật về phân cấp quản lý ngân sách ghóp phần nâng cao hiệu quả các giải pháp đảm bảo nguồn ngân sách, vì vậy, các nhiệm vụ chi ngân sách vẫn đƣợc đảm bảo, đặc biệt là thực hiện các chính sách an ninh xã hội, các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh và các nhiệm vụ quan trọng, cấp thiết nhƣ: tu bổ các công trình phòng chống bão lụt, bổ sung kinh phí chống hạn vụđông, phòng chống dịch bệnh…. Công tác phân cấp quản lý ngân sách đƣợc chỉ đạo sát sao theo đúng Luật NSNN nhằm đảm bảo tiết kiệm, chặt chẽ, hiệu quả; tập trung vốn đầu tƣ cho phát triển kinh tế xã hội ghóp phần quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Bảng 4: Tổng chi NSNN trên địa bàn huyện Nho Quan
ĐVT: Triệu đồng Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Tổng chi NSNN 544.141 618.194 787.696 866.845
1. Chi đầu tƣ phát triển 160.919 209.450 285.102 321.989 2. Chi thƣờng xuyên 341.458 362.335 450.828 495.124 3. Chi chuyển nguồn sang năm 37.102 41.781 46.245 44.235 4. Chi nộp ngân sách cấp trên 451 569 801 795 5. Chi trợ cấp trùng tại NSĐP 1.102 1.051 1.214 1.123 6. Chi bổ sung cho NS cấp dƣới 3.109 3.008 3.506 3.579
Nguồn: Báo cáo quyết toán ngân sách huyện Nho quan từ năm 2013-2016
Tổng chi ngân sách qua các năm 2013, năm 2014 và năm 2016 là nhƣ sau: 544.141 triệu đồng; 618.194 triệu đồng và 866.845 triệu đồng. Tổng chi ngân
sách năm 2014 tăng 13,60% so với năm 2013, còn năm 2016 tăng 10,04% so với năm 2015. Trong đó, chi thƣờng xyên năm 2013 là 341.458 triệu đồng và năm 2016 là 495.124 triệu đồng, tăng 59,30%. Chi thƣờng xuyên là khoản chi lớn nhất, chi cho an ninh, quốc phòng; y tế; giáo dục; khoa học, công nghệ; kinh tế..., nhằm bảo dảm cho sự thực thi của các chính sách kinh tế - xã hôi, phát triển kinh tế tại địa phƣơng. Nhiệm vụ chi qua các năm ổn định và tuân thủ các quy định của Luật NSNN 2002 và các quy định khác.[0, tr.87-88].