5. Bố cục của luận văn
3.1.4. Điều kiện xã hội
* Cơ cấu dân số tỉnh Bắc Kạn
Kết quả sơ bộ Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019 của tỉnh Bắc Kạn cho thấy, quy mô dân số của tỉnh tăng hơn so với các năm trước song tỷ lệ tăng dân số luôn được kiểm soát. Quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh đã tác động đến quá trình phát triển kinh tế, tạo việc làm cho người lao động; trình độ dân trí đã được cải thiện. Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên biết đọc biết viết tăng nhanh. Điều kiện nhà ở của các hộ dân đã được cải thiện rõ rệt, đặc biệt là ở khu vực thành thị. Giai đoạn 2017 - 2019, cơ cấu dân số tỉnh Bắc Kạn như sau:
Bảng 3.1: Cơ cấu dân số tỉnh Bắc Kạn
Chỉ tiêu
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Chênh lệch
các năm
SL % SL % SL % 2018/
2017
2019/ 2018 Quy mô dân số
(người) 298.765 100 306.874 100 313.905 100,00 2,71 2,29
Theo giới tính
Nam 151.982 50,87 155.002 50,51 160.036 50,98 1,99 3,25 Nữ 146.783 49,13 151.872 49,49 153.869 49,02 3,47 1,31
Theo độ tuổi lao động
DS trong độ tuổi
35
Chỉ tiêu
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Chênh lệch
các năm SL % SL % SL % 2018/ 2017 2019/ 2018 DS ngòai độ tuổi lao động 132.711 44,42 134.257 43,75 137.040 43,66 1,16 2,07 Theo thành phần dân tộc Dân tộc kinh 39.766 13,31 39.377 13,18 41.986 13,38 - 0,98 6,63 Dân tộc thiểu số 258.999 86,69 267.497 86,81 271.919 86,62 3,28 1,65
Theo khu vực cư trú
Thành thị 56.586 18,94 57.423 19,22 65.132 20,75 1,48 13,43 Nông thôn 242.179 81,06 249.451 80,78 248.773 79,25 3,00 - 0,27
Nguồn: Báo cáo tình hình dân số tỉnh Bắc Kạn, Cục thống kê tỉnh
Tính đến hết năm 2019, dân số của tỉnh Bắc Kạn là 313.905 người, tăng 2,29% so với năm 2018; toàn tỉnh có 83.162 hộ dân; đa số các hộ dân trên địa bàn tỉnh đang sống trong nhà kiên cố và bán kiên cố, diện tích nhà ở bình quân đầu người tăng lên đáng kể, sát với mục tiêu Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 do Thủ tướng Chính phủ ban hành theo Quyết định số 2127/QĐ-TTg ngày 30/11/2011.
Hiện tại, dân số tỉnh Bắc Kạn không có sự chênh lệch nhiều về giới tính, tỷ lệ nam giới toàn tỉnh chiếm 50,98%, dân số trong độ tuổi lao động có 176.865 người, chiếm 56,34% dân số toàn tỉnh. Theo thành phần dân tộc, số lượng dân cư là đồng bào dân tộc thiểu số chiếm tỷ trọng chủ yếu trong cơ cấu dân số tỉnh Bác Kạn. Đến hết năm 2019, dân tộc thiểu số tỉnh Bắc Kạn có 271.919 người, chiếm 86,62%, dân tộc kinh chiếm 13,38%. Phần lớn dân cư tỉnh Bắc Kạn sinh sống tại khu vực nông thôn (79,25%), hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp nên đời sống người dân còn gặp nhiều khó khăn, gây áp lực lớn cho chính quyền tỉnh Bắc Kạn trong công tác xóa đói giảm nghèo, tạo sinh kế lâu dài cho bà con vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn.
36
Hiện tại, tỉnh Bắc Kạn đã phổ cập giáo dục tiểu học cho 7 huyện, thị với số xã đạt tỷ lệ 100%; tỷ lệ người biết chữ chiếm 90%. Chất lượng các cơ sở giáo dục, trường nội trú ngày càng gia tăng góp phần nâng cao trình độ dân trí của người dân trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
Bảng 3.2: Trình độ dân trí của dân cư tỉnh Bắc Kạn
Chỉ tiêu
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Chênh lệch các
năm SL % SL % SL % 2018/ 2017 2019/ 2018 Chưa biết chữ 17.836 5,97 15.988 5,21 15.643 4,98 -10,36 - 2,16 Trình độ tiểu học 62.920 21,06 61.835 20,15 58.764 18,72 - 1,72 - 4,97 Trình độ THCS 70.598 23,63 69.875 22,77 65.473 20,86 - 1,02 - 6,30 Trình độ THPT 85.088 28,48 92.829 30,25 102.845 32,76 9,10 10,79 Trung cấp, cao đẳng 44.875 15,02 47.688 15,54 51.985 16,56 6,27 9,01 Đại học 17.448 5,84 18.658 6,08 19.195 6,11 6,94 2,88 Tổng cộng 298.765 100 306.874 100 313.905 100,00 2,71 2,29
Nguồn: Báo cáo tình hình dân số tỉnh Bắc Kạn, Cục thống kê tỉnh
Qua các năm, trình độ dân trí của người dân tỉnh Bắc Kạn đang không ngừng gia tăng, đến năm 2019 chỉ còn khoản 4,98% dân số chưa biết chữ (tương ứng 15.643 người), giảm 2,16% so với năm 2018. Số lượng dân cư có trình độ cao gia tăng không ngừng. Tính hết năm 2019, dân số trình độ tiểu học toàn tỉnh có 58.764 người, chiếm 18,72%, giảm 4,97%; Dân số trình độ trung học cơ sở giảm 6,3%; Dân số trình độ THPT có 102.845 người, chiếm 32,75% (tăng 10,79%). Tương tự, dân số trình độ trung cấp, cao đẳng và trình độ đại học cũng có xu hướng tăng. Sự gia tăng về trình độ dân trí của người dân trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn là nhờ các chương trình, chính sách cử tuyến được UBND tỉnh Bắc Kạn. Đồng thời, hệ thống cơ sở vật chất phục vụ giáo dục đào tạo
37
không ngừng được hoàn thiện, đầu tư nâng cao, hệ thống trường dân tộc nội trú ngày càng được trang bị đầy đủ trang thiết bị dạy và học. Từ đây chất lượng giáo dục, đào tạo trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn gia tăng, góp phần nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trên địa bàn tỉnh, tạo tiền đề xóa đói giảm nghèo, tạo sinh kế cho người lao động nói chung và người lao động DTTS nói riêng.
* Tình hình dân tộc và đặc điểm dân tộc thiểu số tỉnh Bắc Kạn
Bắc Kạn là tỉnh miền núi phía Bắc, có diện tích tự nhiên 4.859,4 km2, dân số 313.905 người, gồm 07 dân tộc chính: Tày chiếm 54%, Dao chiếm 16,8%, Kinh chiếm 14%, Nùng chiếm 9%, Mông chiếm 5,5%, Hoa 0,4%, Sán Chay 0,3% còn lại là các dân tộc khác. Toàn tỉnh có 07 huyện và 01 thành phố, 122 xã, phường, thị trấn với 1.421 thôn, bản, tổ dân phố; có 16 xã khu vực I, 52 xã khu vực II, 54 xã khu vực III và có 607 thôn đặc biệt khó khăn. Trên địa bàn tỉnh có 03 tôn giáo được Nhà nước công nhận là Phật giáo, Công giáo và đạo Tin lành với 18.126 tín đồ, chiếm 5,8% dân số toàn tỉnh; các tín đồ luôn chấp hành tốt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, phát huy truyền thống gắn bó, đồng hành cùng các tầng lớp nhân dân trong tỉnh, “sống tốt đời, đẹp đạo”, tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động do Đảng, Nhà nước, Mặt trận và các đoàn thể phát động, tích cực tham gia các hoạt động an sinh xã hội, nhân đạo từ thiện; tham gia xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc.
Đồng bào các dân tộc thiểu số chiếm hơn 86% dân số của tỉnh, với khoảng 68.755 hộ DTTS, các dân tộc thiểu số sinh sống chủ yếu ở các huyện miền núi, vùng cao với cơ cấu dân tộc thiểu số chiếm phần lớn trong tổng dân số của huyện; các dân tộc luôn đoàn kết, có bản sắc văn hoá truyền thống phong phú, đa dạng, có lòng yêu nước.
Trong những năm qua, các chính sách dân tộc được Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả nhất là ở vùng kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, đã phát huy hiệu quả thiết thực, góp phần đầu tư
38
xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu, kinh tế - xã hội phát triển, do vậy đời sống của đồng bào các dân tộc được nâng cao cả về vật chất lẫn tinh thần. Tuy nhiên, đời sống của người dân ở vùng nông thôn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn do trình độ văn hóa không đồng đều, ở một số nơi còn duy trì những tập quán lạc hậu; tỷ lệ hộ nghèo và nguy cơ tái nghèo còn cao, thiếu bền vững; một bộ phận người dân chưa có ý thức vươn lên thoát nghèo. Đến nay toàn tỉnh còn 16.276 hộ nghèo, chiếm 19,57%, và 9.423 hộ cận nghèo, chiếm 11,33%, trong đó hộ nghèo dân tộc thiểu số chiếm 95,42%). An ninh trật tự vẫn còn tiềm ẩn những yếu tố phức tạp, tình trạng các đối tượng xấu, thế lực phản động lợi dụng, lôi kéo, dụ dỗ, kích động đồng bào diễn ra ở một vài nơi.