7. Kết cấu của luận văn
2.3.1. Ưu điểm và nguyên nhân
Qua phân tích thực trạng đánh giá viên chức tại các bệnh viện công lập thuộc Sở Y tế Hà Nội, có thể nhận thấy đánh giá viên chức đã đạt được những kết quả sau:
Thứ nhất, tại các bệnh viện công lập thuộc Sở Y tế Hà Nội, nội dung đánh giá viên chức đã được phổ biến, quán triệt đến toàn thể viên chức của
các đơn vị thuộc các bệnh viện. Nội dung, tiêu chí đánh giá được quy định một cách cụ thể, công khai và được chuyển đến từng viên chức trong đơn vị bằng văn bản và trên trang web của đơn vị. Các bệnh viện quán triệt nội dung công tác đến từng viên chức trong cơ quan, triển khai cho viên chức đăng ký chỉtiêu thi đua làm căn cứđểđánh giá cuối năm.
Thứ hai, trọng tâm của đánh giá viên chức đã chuyển dần sang đánh giá thường xuyên, hàng tháng, chú trọng tính chất cá biệt hóa, cụ thể hóa đối với từng chức danh, nhiệm vụ của viên chức. Coi trọng đánh giá quần chúng, tập thể.
Thứ ba, việc đánh giá được triển khai thực hiện theo quy định hiện hành.
Thứ tư,đánh giá viên chức đã được cụ thể hóa thành các nguyên tắc, các căn cứ, tiêu chuẩn, có tiêu chí, quy trình và phương pháp đánh giá cụ thể nên dần khắc phục được tính chất chủ quan, duy ý chí, thiếu dân chủ, hình thức, máy móc, thể hiện được tính khoa học trong đánh giá viên chức.
Thứ năm, đánh giá viên chức được thực hiện công khai, minh bạch trong quá trính đánh giá.Tất cả các bệnh viện đã niêm yết kết quả đánh giá để tập thể viên chức cơ quan được biết. Những trường hợp có khiếu nại về kết quả đánh giá đều được giải quyết theo quy định.
Viên chức có quyền được thông báo những kết quả nhận xét, đánh giá về mình, được trình bày ý kiến, bảo lưu và báo cáo cấp trên những vấn đề không tán thành về nhận xét, đánh giá đối với bản thân mình, nhưng phải chấp hành ý kiến kết luận của cơ quan quản lý có thẩm quyền. Điều này đã thể hiện bước tiến về thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủtrong đánh giá viên chức.
Thứ sáu, việc đánh giá viên chức hàng năm cũng như đánh giá để quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng viên chức về cơ bản đã được thực hiện đúng quy định của các cơ quan có thẩm quyền và của Nhà nước.
Thứ bẩy, đánh giá viên chức hàng năm, đánh giá viên chức trước khi bổ nhiệm, quy hoạch, điều động, đào tạo, bồi dưỡng; khi kết thúc thời gian luân
chuyển, biệt phái đã được các các cơ quan quản lý cán bộ, viên chức quan tâm, chú trọng nhiều hơn. Về cơ bản đánh giá đã được triển khai thực hiện đồng bộ theo quy định. Kết quả đánh giá được lưu trong hồ sơ viên chức, là một thành phần tất yếu trong hồ sơ khi thực hiện các khâu trong công tác quản lý viên chức.
Thứ tám, công tác kiểm tra việc đánh giá được triển khai, góp phần quan trọng đảm bảo đánh giá được thực hiện công khai hơn, minh bạch và chính
xác, khách quan, công bằng hơn.
Thứ chín, cùng với việc đánh giá của người đứng đầu cơ quan và đánh giá của thủ trưởng cấp trên trực tiếp. Những ý kiến đánh giá đã được ghi nhận, là cơ sở quan trọng để đánh giá viên chức hàng năm cũng như đánh giá khi thực hiện các khâu trong quản lý, sử dụng viên chức.
Thứ mười, mục đích của việc đánh giá đã được đảm bảo đúng quy định.Kết quả đánh giá là cơ sở để thực hiện việc bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chính sách đối với viên chức.
Có thể nhận thấy, đánh giá viên chức trong các bệnh viện công lập thuộc Sở Y tế Hà Nội có được kết quảnhư vậy là do:
- Hệ thống các văn bản pháp luật về viên chức, các quy chế phân cấp quản lý viên chức, quy chế đánh giá viên chức, các quy định của ngành y tế,
các chính sách, chế độ khen thưởng kỷ luật…đã tạo căn cứ pháp lý làm cơ sở
cho đánh giá viên chức y tế.
- Về nhận thức tư tưởng, đã nhận thức được ý nghĩa của khâu đánh giá viên chức là tiền đề, điều kiện giải quyết, thâm nhập và tác động vào tất cả
các khâu khác của công tác cán bộ. Đánh giá viên chức ảnh hưởng, tác động
đến toàn bộ các khâu quy hoạch, luân chuyển, bố trí, đào tạo cán bộ. Đánh giá đúng thì toàn bộ quy trình công tác cán bộ sẽ chính xác, hiệu quảvà ngược lại.
- Đánh giá viên chức trong thời gian vừa qua đã quán triệt khá sâu sắc các quan điểm khách quan, toàn diện, phát triển, thực tiễn và lịch sử cụ thể; không những xem xét kỹ hoàn cảnh, điều kiện công tác mà còn chú trọng đến kết quả trong thực tế hoàn thành nhiệm vụ của viên chức.
- Đánh giá viên chức đã xác định rõ các mục tiêu, yêu cầu đánh giá để bổ nhiệm, sử dụng, đưa vào quy hoạch…tránh được sự lẫn lộn trong các loại đánh giá cán bộ chung chung như trước kia.
- Đánh giá viên chức đã được gắn kết chặt chẽ với các khâu khác của công tác cán bộ. Đánh giá viên chức chỉ là một khâu góp phần làm cho công tác cán bộ chuyển động theo hướng tích cực, hạn chế tiêu cực và tạo thế đồng bộ trong đánh giá.
- Các đơn vị bước đầu đã quan tâm và xây dựng các quy chế riêng phù hợp với đặc điểm của từng đơn vị như: Quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế khen thưởng kỷ luật…làm căn cứ để xét thi đua hàng tháng và hàng năm. Ý kiến của khách hàng đã được xem là một trong những kênh thông tin để đánh giá viên chức và giúp đơn vị có biện pháp cải thiện chất lượng phục vụ và hiệu quả công việc.
- Một số đơn vị đã áp dụng tiêu chuẩn quản lý chất lượng (ISO 9000) trong quản lý. Việc thực hiện các quy định về giao tiếp, quy tắc ứng xử trong các đơn vị thuộc khối điều trị và khối đào tạo được chú trọng.