Hà Nội
Qua nghiên cứu kinh nghiệm của một số nƣớc trong nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC chúng ta có thể rút ra một số kinh nghiệm sau:
Một là, Nhà nƣớc phải ban hành đồng bộ các văn bản pháp quy để thống nhất việc xây dựng, quản lý, sử dụng đội ngũ CBCC nói chung, đội ngũ cán bộ, công chức HCNN nói riêng. Chính những văn bản này là cơ sở cho việc tuyển chọn, sử dụng và ĐTBD đội ngũ cán bộ, công chức.
Hai là, đội ngũ CBCC phải là những ngƣời đƣợc qua đào tạo cơ bản trong các trƣờng đại học và đƣợc ĐTBD liên tục sau khi tuyển dụng. Họ phải đƣợc rèn luyện qua các cƣơng vị cần thiết trong thực tế và hội tụ đầy đủ những tố chất đạo đức cơ bản của một công chức nhà nƣớc.
Ba là, Nhà nƣớc xây dựng tiêu chuẩn các chức danh cụ thể cho từng loại công việc của CBCC. Tiêu chuẩn chức danh là cơ sở cho việc tuyển chọn, sử dụng, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của CBCC và là chuẩn mực để CBCC phấn đấu, rèn luyện.
Bốn là,thực hiện tốt việc tuyển chọn công chức thông qua thi tuyển công khai, nghiêm túc, công bằng, tạo điều kiện cho mọi ngƣời có cơ hội thi tuyển. Có nhƣ vậy các cơ quan nhà nƣớc mới tuyển chọn đƣợc ngƣời thực sự tài giỏi vào làm việc trong các cơ quan nhà nƣớc và kích thích mọi CBCC không
ngừng học tập, rèn luyện vƣơn lên. Đó là một trong những biện pháp lựa chọn tốt nhất đội ngũ CBCC nhà nƣớc có chất lƣợng.
Năm là, cần bố trí, sử dụng hợp lý đội ngũ CBCC nhà nƣớc. Các tổ chức phải biết bố trí đúng ngƣời, đúng việc nhằm phát huy hết khả năng làm việc, tạo điều kiện cho CBCC phát huy hết năng lực, sở trƣờng của mình. Nhà nƣớc cần có chế độ đãi ngộ xứng đáng đối với CBCC, đảm bảo đời sống của CBCC ngày càng đƣợc cải thiện, cải cách chính sách tiền lƣơng, chế độ đãi ngộ và các loại bảo hiểm xã hội.
Sáu là, thực hiện chế độ kiểm tra, giám sát, thƣởng phạt nghiêm minh đối với CBCC; kiểm tra, đánh giá CBCC một cách công bằng, theo các tiêu chuẩn cụ thể để đề bạt, khen thƣởng, kỷ luật. Có cơ chế thuyên chuyển, thôi chức, miễn nhiệm đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý.
Bảy là, xây dựng bộ máy nhà nƣớc gọn nhẹ, tinh giảm số lƣợng đồng thời nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC; làm tốt công tác quy hoạch cán bộ, chú ý trẻ hoá, chuyên môn hoá đội ngũ cán bộ quản lý nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế và đổi mới cơ chế quản lý của Đảng và Nhà nƣớc.
Thực tế đã chứng minh, không một quốc gia nào có thể phát triển nếu không xây dựng đội ngũ CBCC có trình độ, năng lực và có phẩm chất đạo đức. Biết tận dụng những bài học làm nên sự thành công của các nƣớc trong việc tuyển dụng, sử dụng, ĐTBD đội ngũ CBCC sẽ là nhân tố quan trọng để nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC nƣớc ta trong giai đoạn hiện nay. Tuy nhiên, kinh nghiệm nào cũng là sản phẩm của lịch sử - cụ thể và việc vận dụng nó không thể là sự dập khuôn, máy móc mà đòi hỏi phải sáng tạo, linh hoạt cho phù hợp với điều kiện và tình hình thực tiễn của nƣớc mình thì mới đem lại hiệu quả thiết thực.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 1
Trong chƣơng 1 tác giải đã nghiên cứu và hệ thống hóa cơ sở khoa học về chất lƣợng CBCC của UBND quận, trình bày khái niệm CBCC, những đặc điểm cơ bản của CBCC của Ủy ban nhân dân quận, vai trò, nghĩa vụ, quyền của CBCC. Trong chƣơng 1, tác giả làm rõ khái niệm chất lƣợng CBCC; Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng CBCC của UBND quận; Các yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng CBCC của UBND quận.
Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng CBCC của UBND bao gồm: Tiêu chí về phẩm chất chính trị và đạo đức công vụ; Tiêu chí về trình độ, chuyên môn nghiệp vụ và các kỹ năng quản lý; Tiêu chí về kết quả hoàn thành công việc; Tiêu chí đánh giá thông qua sự hài lòng của đối tƣợng đƣợc phục vụ.
Các yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng CBCC của UBND quận bao gồm: Thể chế quản lýcán bộ, công chức; Cơ cấu tổ chức bộ máy; Tuyển dụng và sử dụng công chức; Phân tích công việc; Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức; Sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức; Đánh giá cán bộ, công chức và thực hiện các chế độ đãi ngộ đối với cán bộ, công chức.
Để làm cơ sở khoa học nghiên cứu chƣơng 2, trong chƣơng 1 tác giả đã trình bày và khẳng định sự cần thiết phải nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC của UBND quận trong bối cảnh mở cửa, hội nhập, chuyển đổi cơ chế quản lý kinh tế và cải cách nền HCNN. Nghiên cứu kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng công chức của một số quốc gia phát triển (Anh, Pháp, Mỹ, Đức, Nhật Bản) và các nƣớc trong khu vực (Trung Quốc, Hàn Quốc), tác giải đã rút ra những bài học kinh ngiệm cho Việt Nam nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC trong thời gian tới.
Kết quả nghiên cứu Chƣơng 1 làm căn cứ khoa học để tác giả nghiên cứu, khảo sát và phân tích thực trạng chất lƣợng đội ngũ CBCC của UBND quận Hoàn Kiếm ở chƣơng 2.
Chƣơng 2:
THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN HOÀN KIẾM,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI