đội ngũ cán bộ công chức ở Ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội
Đối với đội ngũ CBCC, chính sách đãi ngộ tốt là động lực thúc đẩy sự phát triển, phát huy tính tích cực, sáng tạo trong quá trình thực thi công vụ. Ngƣợc lại, nếu chính sách đãi ngộ bất hợp lý sẽ làm triệt tiêu động lực làm việc của CBCC, lãng phí chất xám và thậm chí làm nảy sinh mâu thuẫn, mất đoàn kết nội bộ. Với các chính sách hiện thời, Đảng và Nhà nƣớc đang hết sức quan tâm và chú trọng phát triển đội ngũ CBCC.
Để nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC nói chung, CBCC của UBND quận Hoàn Kiếm nói riêngcần thực hiện tốt các việc sau:
- Đổi mới và hoàn thiện hệ thống chính sách đãi ngộ đối với CBCC phải quán triệt các yêu cầu cụ thể. Chính độ đãi ngộ đối với CBCC phải thể hiện quan điểm, chủ trƣơng, chính sách thống nhất của Đảng, Nhà nƣớc về cán bộ, nguồn lực con ngƣời, phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện thực tế của đất nƣớc, của địa phƣơng. Trƣớc tiên, đối với các chính sách, các quy định bảo vệ quyền lợi của CBCC tham gia vào bộ máy Nhà nƣớc tại UBND quận Hoàn Kiếm thể hiện trong các quy định về tiền lƣơng cơ bản, mức lƣơng tối thiểu vùng, chế độ BHXH, BHYT mà CBCC đƣợc hƣởng. Hiện tại, với thời buổi kinh tế thị trƣờng khó khăn, mức sống và nhu cầu chi tiêu của các cá nhân trong xã hội đang ngày một nâng cao, do đó, các cơ quan tài chính, các cơ quan quản lý cần quan tâm sát sao hơn, kịp thời có các kế hoạch tăng lƣơng, phụ cấp cho các cá nhân tham gia vào công việc có tính chất độc hại...để kịp thời quan tâm và động viên CBCC làm việc và tạo điều kiện về sức khỏe để có thể an tâm làm việc. Ngoài ra, các quy định bảo vệ về quyền lợi khác nhƣ bảo vệ trƣớc những hành vi xâm hại, các quy định về quyền và nghĩa vụ của mỗi CBCC trong quá trình làm việc cần đƣợc quy định rõ ràng
hơn để CBCC có nhiều điều kiện thuận lợi để hoàn thành nhiệm vụ và công việc của mình. Đảm bảo tính công bằng, trả lƣơng theo kết quả thực hiện công việc, đúng hệ số lƣơng ngạch bậc, chức vụ và phụ cấp trong ngành theo đúng quy định của nhà nƣớc cho các CBCC.- Xây dựng chế độ chính sách phù hợp, tƣơng xứng với tính chất, đặc thù công việc của UBND quận, triển khai thực hiện khoán biên chế và kinh phí hoạt động trong các cơ quan hành chính nhà nƣớc.
- Thực hiện sắp xếp, hoàn thiện bộ máy và biên chế công chức HCNN, đảm bảo các yêu cầu tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Trên cơ sở đó, từng bƣớc giảm bớt tổng biên chế hƣởng lƣơng từ ngân sách nhà nƣớc, nâng dần mức lƣơng tối thiểu của CBCC. Thực hiện việc khoán quỹ lƣơng đối với các cơ quan QLNN để thiết kế lại bộ máy và tinh giản biên chế. Tuy nhiên, biện pháp này cần thực hiện đồng bộ với nhiều giải pháp cơ bản khác cùng nhằm một mục đích là xây dựng đội ngũ CBCC có chất lƣợng.
- Tập trung xây dựng chế độ đãi ngộ hợp lý đối với những chuyên gia giỏi trong các lĩnh vực quản lý trên địa bàn quận. Đề xuất nâng lƣơng trƣớc thời hạn, đề xuất phụ cấp trong công việc. Thực hiện ghi nhận kết quả làm việc tốt , đánh giá hiệu quả công việc để cuối năm đƣợc khen thƣởng và nâng lƣơng khi đủ điều kiện. Có chính sách khuyến khích, đãi ngộ hợp lý để động viên đối với CBCC có trình độnăng lực, làm việc có hiệu quảnhƣ thƣởng các ngày lễ lớn từ quỹCông đoàn, quỹ chung của đơn vị
- Thực hiện chế độ “dƣỡng liêm” đối với CBCC của UBND quận nhằm nâng cao tinh thần, trách nhiệm phục vụ nhân dân, chống các bệnh hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí. Đối với Ngân sách nhà nƣớc, có cơ chế phân bổ nhiệm vụ chi rõ ràng, quan tâm đến CBCC nhiều hơn, đảm bảo cân đối về ngân sách nhƣng luôn đáp ứng đƣợc nhu cầu của CBCC khi tham gia làm việc. Đó cũng là một trong những biện pháp hữu hiệu để bài trừ những tiêu cực còn đọng lại tại một số bộ phận nhỏ CBCC. Bởi khi đã có điều kiện
về kinh tế và điều kiện làm việc tốt, CBCC sẽ hạn chế tối đa những hành vi tham ô, tham nhũng, chiếm đoạt của ngƣời dân, của công để làm tài sản tƣ. Bổ sung chế độ đối với CBCC trực tiếp làm việc ở Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả ở quận.
* Điều kiện để thực hiện giải pháp:
- Chế độ đãi ngộ đối với CBCC thỏa đáng là công cụ hữu hiệu để nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC. Bản thân chế độ đãi ngộ đối với CBCC chỉ phát huy tác dụng khi nó đƣợc áp dụng đồng bộ với nhiều cơ chế, chính sách khác, nhƣ tuyển dụng, ĐTBD, đánh giá, khen thƣởng, kỷ luật… Do đó, việc áp dụng giải pháp này phải thực hiện đồng bộ với các giải pháp khác mới phát huy đƣợc tác dụng.
- Các cơ quan chức năng phải xây dựng chế độ đãi ngộ đối với CBCC cụ thể, bao gồm các chế độ đãi ngộ về vật chất, tinh thần, ĐTBD nâng cao trình độ năng lực, cơ hội phát triển chức nghiệp của CBCC.
- Thực hiện chế độ đãi ngộ bằng vật chất phải xây dựng các định mức cụ thể và phải căn cứ vào nguồn lực của địa phƣơng, tổ chức.