THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.1. Khái quát về ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm
2.1.1. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm Hoàn Kiếm
* Giới thiệu sơ bộ về quận Hoàn Kiếm
Quận Hoàn Kiếm nằm ở vị trí trung tâm của Thủ đô Hà Nội, có bề dày lịch sử và quá trình hình thành và phát triển. Với các khu phố cổ và các di tích lịch sử, các cơ quan, đơn vị, quận Hoàn Kiếm trở thành trung tâm của Hà Nội. Trên địa bàn quận tập trung nhiều cơ quan của Đảng, Nhà nƣớc và các tổ chức chính trị - xã hội, tôn giáo của trung ƣơng và địa phƣơng, các đại sứ quán và văn phòng đại diện của nhiều nƣớc trên thế giới.
Hoàn Kiếm có diện tích 4.5 km2, gồm 18 phƣờng, phía Tây giáp quận Đống Đa, phía Tây Bắc giáp quận Ba Đình và quận Đống Đa, phía Nam giáp quận Hai Bà Trƣng. Dọc từ phía Bắc xuống phía Nam là sông Hồng, bên kia sông Hồng phía Đông là quận Long Biên và huyện Gia Lâm.
Quận Hoàn Kiếm đang tiếp tục phát huy thế mạnh là trung tâm thƣơng mại, dịch vụ của thủ đô Hà Nội với các chợ lớn nhƣ: Đồng Xuân, Bắc Qua, Hàng Da và các tuyến phố thƣơng mại sầm uất nhƣ: Hàng Gai, Hàng Bông, Hàng Ngang, Hàng Đào, v. v…
Quận Hoàn Kiếm nổi tiếng với Hồ Gƣơm “viên ngọc quý” của Thủ Đô - một danh thắng, di tích quan trọng mang nhiều dấu ấn lịch sử. Cùng với Hồ Gƣơm không thể không kể đến những cảnh quan thiên nhiên đẹp với những vƣờn hoa lớn đã tạo nên vẻ đẹp của Thủ đô và tăng thêm tính hấp dẫn của du lịch sinh thái, văn hoá.
Hoàn Kiếm là vùng đất lịch sử với 165 di tích, trong đó có 27 di tích đã đƣợc xếp hạng nhƣ: Đền Ngọc Sơn, chùa Quán Sứ, tƣợng Vua Lê, đền Bạch Mã và đình thờ các ông tổ nghề nhƣ đình Lò Rèn, đình Hàng Giấy, v. v…
Quận Hoàn Kiếm với số dân hơn 18 vạn ngƣời. Tình hình dân số tại các phƣờng luôn biến động nhiều. Phƣờng có dân số lớn nhất là phƣờng Chƣơng Dƣơng có trên 20 ngàn nhân khẩu.
Là trung tâm tài chính, ngân hàng, quận Hoàn Kiếm có tiềm năng phát triển các dịch vụ kinh tế, tài chính. Quận Hoàn Kiếm đang từng bƣớc trở thành trung tâm tài chính lớn của Thủ đô Hà Nội.
Hoàn Kiếm có Trung tâm thƣơng mại Tràng Tiền Plaza, các phố chuyên doanh buôn bán hàng hoá lớn. Nằm trên địa bàn quận có hơn 13 ngàn hộ kinh doanh thƣơng mại, 170 doanh nghiệp nhà nƣớc, trên 1.000 Công ty cổ phần, Công ty trách nhiệm hữu hạn, chi nhánh văn phòng đại diện và gần 100 hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp; nhiều khách sạn, siêu thị với chất lƣợng phục vụ cao và có uy tín cùng nhiều hoạt động dịch vụ ngành nghề truyền thống.
Từ những đặc điểm trên, có thể nhận thấy quận Hoàn Kiếm có những thuận lợi cho việc phát triển kinh tế, thƣơng mại, du lịch - dịch vụ. Mặt khác cũng đặt ra cho UBND quận Hoàn Kiếm những trọng trách lớn trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo bảo đảm ổn định chính trị và phát triển KT-XH của quận.
* Vị trí, vai trò của của UBND quận
Chính quyền quận là một trong 3 cấp chính quyền ở các thành phố. Bộ máy hành chính cấp quận là cơ quan thực hiện quản lý HCNN ở địa bàn quận, thực hiện tổ chức, điều hành các hoạt động kinh tế - xã hội, đƣa pháp luật vào cuộc sống, sử dụng có hiệu quả nguồn tài chính và công sản để phát triển kinh tế - xã hội ở địa phƣơng.
Chất lƣợng của bộ máy HCNN quận có ý nghĩa quan trọng trong quá trình đảm bảo sự ổn định an ninh trật tự, an toàn xã hội ở các trung tâm đầu não chính trị, kinh tế, xã hội của Thủ đô; đảm bảo tăng trƣởng và phát triển
kinh tế - xã hội bền vững gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội. UBND quận Hoàn Kiếm thực hiện chức năng hành pháp trên các lĩnh vực sau:
- QLNN về kinh tế, văn hoá, xã hội, ngoại giao, an ninh quốc phòng. - QLNN về tài chính, ngân sách, kếtoán, quản lý tài sản, công sản. - QLNN về khoa học, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên và môi trƣờng.
- Quản lý và phát triển NNL, thực hiện chế độ công vụ , công chức. - Quản lý tổ chức bộ máy và nhân sự.
Sơ đồ 2. 1. Chức năng, nhiệm vụ của UBND quận Hoàn Kiếm
Phát triển thƣơng mại, dịch vụ và du lịch Phát triển GTVT, quản lý công trình công cộng Xây dựng và củng cố quốc phòng Về văn hoá, giáo dục xã hội và đời sống Về khoa học, công nghệ, môi trường Giữ gìn an ninh, trật tự an toàn XH Xây dựng, quản lý quy hoạch đô thị Về thực thi pháp luật Xây dựng chính quyền, quản lý địa giới HC UBND quận Quản lý nhà nƣớc Kế hoạch, ngân sách tài chính Phát triển công nghiệp, tiểu thủ CN Thực hiện chính sách dân tộc và tôn giáo