Văn phòng - Thống kê các phường
Có thể thấy, thái độ, hành vi của công chức Văn phòng - Thống kê các
phƣờng là một trong những yếu tố cấu thành nên năng lực thực thi công vụ
của họ. Thái độđƣợc thể hiện tinh thần trách nhiệm trong công việc, cách ứng xử trong các mối quan hệ, thái độ khi phục vụ nhân dân và thái độ của chính bản thân công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng đối với nhiệm vụ của chức danh công chức đang đảm nhiệm.
Để đánh giá mức độ hài lòng về thái độ, hành vi của công chức Văn
phòng - Thống kê các phƣờng trong thực thi công vụ, tác giả đã tiến hành
điều tra khảo sát với 3 đối tƣợng là:
(1) Công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng tự đánh giá (35 phiếu)
(2) Lãnh đạo Đảng ủy - UBND phƣờng và một sốcơ quan có liên quan ở
quận đánh giá (41 phiếu)
(3) Ngƣời dân đánh giá (28 phiếu) Kết quả thu đƣợc nhƣ sau:
Bảng 2.8. Kết quả đánh giá mức độ hài lòng về thái độ, hành vi của công chức Văn phòng - Thống kê các phường trong quá trình thực thi nhiệm vụ.
Đơn vịtính: Người Đạo đức công vụ Rất tốt Tốt Bình thƣờng Chƣa tốt Số lƣợng Tỷ lệ (%) Số lƣợng Tỷ lệ (%) Số lƣợng Tỷ lệ (%) Số lƣợng Tỷ lệ (%)
Công chức Văn phòng - Thống kê các phường tự đánh giá
1. Chấp hành chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nƣớc 15 42,9 20 57,1 0 0 0 0 2. Thái độ làm việc 10 28,6 22 62,9 3 8,5 0 0
3. Chấp hành nội quy cơ
quan 25 71,4 5 14,3 5 14,3 0 0
4. Ý thức hỗ trợđồng
nghiệp 4 11,4 23 65,7 8 22,9 0 0
5. Thái độ phục vụ nhân
dân 22 62,9 13 37,1 0 0 0 0
Lãnh đạo Đảng uỷ, UBND phường và một sốcơ quan có liên quan ở quận đánh giá
1. Chấp hành chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, Chính sách và pháp luật của Nhà nƣớc 17 41,6 18 43,8 3 7,3 3 7,3 2. Thái độ phục vụ nhân dân 12 29,3 17 41,5 9 21,9 3 7,3
Người dân đánh giá
1. Thái độ của công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng khi tiếp xúc và giải quyết công việc 14 50 4 14,3 4 14,3 6 21,4 2. Tinh thần trách nhiệm của công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng khi tiếp xúc và giải quyết công việc 10 35,7 12 42,9 4 14,3 2 7,1
Qua bảng số liệu 2.8, chúng ta thấy đa phần công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng tự đánh giá tốt về ý thức, thái độ trong quá trình thực thi công vụ. Cụ thể: Về ý thức chấp hành chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nƣớc, công chức Văn phòng - Thống kê các
phƣờng tự đánh giá là tốt (có 20 ngƣời chiếm 57,1%) và rất tốt (có 15 ngƣời chiếm 42,9%); Tỷ lệ này theo đánh giá của lãnh đạo Đảng ủy, UBND phƣờng và một số cơ quan có liên quan ở quận là 43,8% và 41,6%. Về tinh thần, thái
độ phục vụ nhân dân, công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng tự đánh
giá là tốt (có 13 ngƣời chiếm 37,1%) và rất tốt (có 22 ngƣời chiếm 62,9%); Tỷ lệ này theo đánh giá của lãnh đạo Đảng ủy, UBND phƣờng và một số cơ
quan có liên quan ở quận là 41,5% và 29,3%. Còn về thái độ làm việc, ý thức chấp hành nội quy cơ quan, ý thức hỗ trợ đồng nghiệp... phần lớn công chức
Văn phòng - Thống kê các phƣờng tự đánh giá là tốt và rất tốt. Tuy có sự
chênh lệch giữa kết quả tự đánh giá của công chức Văn phòng - Thống kê các
phƣờng và kết quả đánh giá của lãnh đạo Đảng ủy, UBND phƣờng và một số cơ quan có liên quan ở quận nhƣng nhìn chung về ý thức, thái độ của đội ngũ
công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng trong thực thi công vụ đƣợc
đánh giá cơ bản là tốt.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đánh giá tích cực trên thì vẫn còn một số công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng có tinh thần, thái độ tiếp
công dân còn chƣa tốt (thiếu tôn trọng, lịch sự, nhiệt tình khi tiếp công dân, vẫn còn hiện tƣợng gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân). Cụ thể theo kết quả khảo sát có 6 ngƣời dân đánh giá thái độ của công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng khi tiếp xúc và giải quyết công việc là chƣa tốt (chiếm
21,4%), có 2 ngƣời dân đánh giá tinh thần trách nhiệm của công chức Văn
phòng - Thống kê các phƣờng khi tiếp xúc và giải quyết công việc là chƣa tốt (chiếm 7,1%).
2.3.4. Kết quả khảo sát mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao của công chức Văn phòng - Thống kê các phường
Để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng ở quận Hoàng Mai, tác giả đƣa ra 4 tiêu chí nhƣ sau:
- Tiêu chí 1: Khối lƣợng công việc hoàn thành
Mức độ 1: Không hoàn thành khối lƣợng công việc đƣợc giao Mức độ 2: Hoàn thành 1 phần công việc đƣợc giao
Mức độ 3: Hoàn thành khối lƣợng công việc đƣợc giao Mức độ4: Hoàn thành vƣợt mức - Tiêu chí 2: Chất lƣợng công việc Mức độ1: Chƣa tốt Mức độ2: Bình thƣờng Mức độ 3: Tốt Mức độ 4: Rất tốt
- Tiêu chí 3: Tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ
Mức độ1: Chƣa tốt Mức độ2: Bình thƣờng Mức độ 3: Tốt
Mức độ 4: Rất tốt
- Tiêu chí 4: Tinh thần phối hợp trong thực thi công vụ
Mức độ1: Chƣa tốt Mức độ2: Bình thƣờng Mức độ 3: Tốt
Mức độ 4: Rất tốt
Và đã tiến hành điều tra bằng bảng hỏi đối với 35 công chức Văn phòng
- Thống kê các phƣờng, 28 lãnh đạo Đảng ủy, UBND các phƣờng và 13 đại diện các cơ quan có liên quan ở quận.
Bảng 2.9. Kết quảđánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụđược giao của công chức Văn phòng - Thống kê các phường.
Đơn vịtính: Người Các tiêu chí đánh giá Mức độ 1 Mức độ 2 Mức độ 3 Mức độ 4 Số lƣợng Tỷ lệ (%) Số lƣợng Tỷ lệ (%) Số lƣợng Tỷ lệ (%) Số lƣợng Tỷ lệ (%)
Công chức Văn phòng - Thống kê các phường tự đánh giá
Khối lƣợng công việc 1 2,9 6 17,1 28 80 0 0
Chất lƣợng công việc 0 0 12 34,3 23 65,7 0 0
Tinh thần trách
nhiệm 0 0 17 48,6 18 51,4 0 0
Tinh thần phối hợp 0 0 14 40 21 60 0 0
Lãnh đạo Đảng uỷ, UBND phường và một sốcơ quan có liên quan ở quận đánh giá
Khối lƣợng công việc 2 4,9 30 73,2 9 21,9 0 0
Chất lƣợng công việc 0 0 37 90,2 4 9,8 0 0
Tinh thần trách
nhiệm 0 0 5 12,2 24 58,5 12 29,3
Tinh thần phối hợp 0 0 6 14,6 20 48,8 15 36,6
“Nguồn: Tác giảđiều tra tháng 12 năm 2016”
Kết quả thu đƣợc ở bảng 2.9 cho thấy: Sốlƣợng công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng tự đánh giá là đã hoàn thành nhiệm vụđƣợc giao chiếm tỷ lệ cao (có 28 ngƣời trả lời, chiếm 80%), còn số công chức Văn phòng - Thống kê không hoàn thành nhiệm vụ và hoàn thành một phần nhiệm vụ
chiếm tỷ lệ rất thấp (có 1 ngƣời trả lời không hoàn thành nhiệm vụ, chiếm 2,9%). Về chất lƣợng công việc, công chức Văn phòng - Thống kê các
phƣờng tự đánh giá là tốt (có 23 ngƣời, chiếm 65,7%), bình thƣờng (có 12
ngƣời, chiếm 34,3%). Về tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ, đa số
công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng tự đánh giá ở mức bình thƣờng
(có 17 ngƣời, chiếm 48,6%) và ở mức tốt (có 18 ngƣời, chiếm 51,4%). Về
tinh thần phối hợp trong thực thi công vụthì đa số kết quả tự đánh giá ở mức bình thƣờng và mức tốt (tỷ lệtƣơng ứng là 40%, 60%).
Tuy nhiên, theo kết quả đánh giá của lãnh đạo Đảng ủy, UBND phƣờng và một số cơ quan có liên quan ở quận lại có sự chênh lệch so với kết quả tự đánh giá. Cụ thể là: Về mức độ hoàn thành công việc đƣợc giao thì có đến 2
ngƣời đánh giá không hoàn thành công việc đƣợc giao, chiếm 4,9%; Về chất
lƣợng công việc thì đa số lãnh đạo UBND phƣờng và một số cơ quan có liên
quan ở quận đánh giá là bình thƣờng (có 37 ngƣời trả lời, chiếm 90,2%); Về
tinh thần trách nhiệm và tinh thần phối hợp trong thực thi công vụ chủ yếu
đƣợc đánh giá là tốt (chiếm 58,5% và 48,8%), có 5 ngƣời đánh giá tinh thần trách nhiệm là bình thƣờng chiếm 12,2%, có 6 ngƣời đánh giá tinh thần phối hợp là bình thƣờng chiếm 14,6%.
2.4. Nhận xét, đánh giá khái quát về năng lực thực thi công vụ của công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng trên địa bàn quận Hoàng Mai, chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng trên địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội hiện nay
2.4.1. Ưu điểm
Trong những năm qua, đội ngũ công chức Văn phòng - Thống kê các
phƣờng ở quận Hoàng Mai đã từng bƣớc trƣởng thành và có nhiều đóng góp cho
sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng. Qua phân tích số liệu tổng hợp và kết quả khảo sát thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức Văn phòng
- Thống kê các phƣờng ở quận Hoàng Mai cho thấy đội ngũ công chức Văn
Một là, đa số công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng có phẩm chất chính trị đạo đức tốt, chấp hành nghiêm chỉnh đƣờng lối chủ trƣơng của
Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc, có tinh thần trách nhiệm, có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành tốt nội quy, quy chế của cơ quan.
Hai là, đội ngũ công chức đang dần đƣợc trẻ hóa, nhất là tỷ lệ công chức
Văn phòng - Thống kê các phƣờng trong độ tuổi từ 45 tuổi trở xuống đạt 91,4%, đây là độ tuổi đầy nhiệt huyết, năng động, có khả năng tiếp tục đƣợc
đào tạo, bồi dƣỡng để nâng cao trình độđáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai
đoạn hiện nay.
Ba là, 100% công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng trên địa bàn quận Hoàng Mai đáp ứng tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ là từ
trung cấp trở lên, đặc biệt trong đó có 33 ngƣời có trình độ đại học, đạt
94,3%. Đây chính là điều kiện cơ bản để công chức Văn phòng - Thống kê
các phƣờng đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ, nâng cao hiệu quả công tác.
Bốn là, hầu hết công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng đều là cƣ dân địa phƣơng, nắm vững những đặc điểm về đời sống vật chất cũng nhƣ
tinh thần, tâm lý của dân cƣ trong địa bàn công tác, từ đó họ có phƣơng pháp
tiếp cận, giải quyết các vấn đề nảy sinh hợp tình hợp lý. Việc công chức Văn
phòng - Thống kê các phƣờng là ngƣời địa phƣơng cũng tạo thuận lợi cho
ngƣời dân tâm lý gần gũi, thoải mái hơn khi tiếp xúc. Điều này tạo điều kiện cho công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng khi thực hiện nhiệm vụ tiếp dân, phổ biến, hƣớng dẫn cho nhân dân.
Năm là, theo báo cáo thống kê đánh giá công chức trong 3 năm liền (2014, 2015 và 2016) 100% công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng
đƣợc đánh giá xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. Kết quả đánh giá
phân loại công chức trên chính là sự công nhận chính thức về kết quả công việc, tạo sự khích lệ tích cực để công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng
không ngừng bồi dƣỡng nâng cao nghiệp vụ nhằm hoàn thành tốt mọi nhiệm vụđƣợc giao.
2.4.2. Tồn tại, hạn chế
Một là, với số lƣợng công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng nhƣ
hiện nay để đảm nhiệm nhiệm vụ còn nhiều bất cập, chƣa ngang tầm với đòi
hỏi của thời kỳđẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và cải cách nền hành chính quốc gia. Khối lƣợng công việc rất lớn, nhịp độ làm việc cao, đặc biệt phải thực hiện các công việc trên nhiều lĩnh vực khác nhau với nhiều nhóm kỹ năng tác nghiệp khác nhau, từ xây dựng chƣơng trình công tác, kế hoạch làm việc cho văn phòng UBND, tổng hợp thống kê tình hình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, trợ giúp và tham mƣu cho UBND trong các công tác liên quan, cho đến tiếp khách, tiếp dân, nhận đơn thƣ khiếu nại, tố cáo... Với tính chất công tác đa ngành nhƣ vậy, trong khi mỗi phƣờng chỉ bố trí từ 2 - 3 công chức, có 2 phƣờng hiện tại chỉ có 1 công chức Văn phòng - Thống kê do đó
tình trạng các công chức làm không hết việc, chất lƣợng công việc không cao, công việc giải quyết thiếu tính khoa học và hiệu quả vẫn phổ biến.
Hai là, trình độ chuyên môn của công chức Văn phòng - Thống kê các
phƣờng tuy đã đƣợc nâng lên nhƣng vẫn chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu trong tình hình mới, nhiều khi bằng cấp còn mang tính hình thức, thiếu kiến thức chuyên môn và kiến thức thực tế mặc dù 100% công chức Văn phòng - Thống
kê các phƣờng có trình độ chuyên môn nghiệp vụđạt chuẩn trung cấp trở lên. Một số công chức chƣa đƣợc đào tạo về quản lý nhà nƣớc. Trong khi
quy định của Nhà nƣớc bắt buộc các công chức phải có kiến thức, kỹ năng
nhất định về quản lý nhà nƣớc. Đây là một trong những hạn chế lớn gây khó
khăn cho quá trình và hiệu quả thực thi công vụ của công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng.
Các công chức tuy đều có chứng chỉ tin học văn phòng nhƣng về cơ bản kiến thức và kỹ năng tin học, khả năng khai thác các phần mềm quản lý và thông tin trên Internet vẫn còn hạn chế, gây ảnh hƣởng lớn đến hoạt động công vụ, quản lý hành chính nhà nƣớc trong thời đại bùng nổ công nghệ thông
tin nhƣ hiện nay.
Ba là, ngoài việc đáp ứng yêu cầu về trình độ đào tạo, mỗi công chức
Văn phòng - Thống kê các phƣờng cần phải nắm vững và cập nhật kịp thời những quy định của Nhà nƣớc về các lĩnh vực công tác đang đảm nhiệm, đặc biệt để thực hiện tốt công vụ đòi hỏi công chức Văn phòng - Thống kê các
phƣờng thành thạo các kỹnăng làm việc. Kỹnăng trong việc thực thi công vụ chƣa đƣợc thực hiện thành thạo, chƣa tƣơng xứng với kiến thức và chuyên
môn đƣợc đào tạo. Một số công chức chƣa nắm vững chức trách, nhiệm vụ đƣợc giao nên giải quyết công việc còn mang tính chủ quan tùy tiện, vẫn còn tình trạng có thái độ chƣa tôn trọng, sách nhiễu, cửa quyền trong giao tiếp với công dân. Qua kết quả khảo sát cho thấy vẫn còn những kỹnăng làm việc mà nhiều công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng chƣa thành thạo, bao gồm các kỹ năng: kỹ năng lập kế hoạch; kỹ năng giao tiếp, thuyết trình; kỹ năng tiếp nhận và xử lý thông tin. Bên cạnh đó một số công chức còn thiếu kinh nghiệm thực tiễn, thụ động trong công việc; kỹ năng xử lý tình huống, giải quyết các vụ việc chƣa khoa học, hợp lý.
Bốn là, tinh thần trách nhiệm, ý thức kỷ luật của một bộ phận công chức còn yếu, thái độ làm việc chƣa đúng mực. Số công chức Văn phòng - Thống
kê các phƣờng quận Hoàng Mai phần lớn là ngƣời dân bản địa, cƣ trú và sinh
sống tại địa phƣơng, bên cạnh những ƣu điểm là nắm đƣợc điều kiện kinh tế - xã hội, phong tục tập quán sinh hoạt và có mối liên hệ mật thiết với ngƣời
dân. Tuy nhiên cũng chính lối sống, phong tục tập quán đã dẫn tới sự chi phối về tình cảm nên phong cách làm việc còn thiếu tính chuyên nghiệp, kỷcƣơng,
kỷ luật hành chính chƣa cao, làm việc không dựa trên kế hoạch, chƣơng trình
cụ thể nên thành bịđộng, không có ý thức cầu tiến... đã phần nào hạn chế hiệu quả thi hành công vụ tại công sở.
Năm là, nhờ có những cải cách và thay đổi tích cực gần đây mà kết quả
hoàn thành nhiệm vụ của công chức Văn phòng - Thống kê các phƣờng đã có