Các quy định về đấu thầu, đặc biệt là các quy định về giá còn nhiều chỗ chưa hợp lý.
Trong quy chế đấu thầu có quy định: nhà thầu nào đạt số điểm tối thiểu từ 70% tổng số điểm kỹ thuật trở lên sẽ được chọn vào danh sách ngắn. Thực tế có nhiều nhà thầu năng lực không cao nhưng cũng lọt vào danh sách ngắn và có khả năng thắng thầu vì giá bỏ thầu thấp, như vậy sẽ không đảm bảo cho chất lượng công trình. Nên nâng cao điểm kỹ thuật tối thiểu lên khoảng 80% hay tốt hơn là tổng hợp hai yếu tố điểm kỹ thuật và giá dự thầu để lựa chọn nhà thầu. Trong luật đấu thầu mới có quy định các công trình yêu cầu kỹ thuật cao thì tỷ lệ lọt vào danh sách ngắn là điểm kỹ thuật đạt 80% trở lên. Nhưng vấn đề ở đây là tiêu chuẩn để xác định ranh giới giữa 2 loại công trình áp dụng tỷ lệ 70% và loại công trình áp dụng tỷ lệ 80%. Vì vậy Nhà nước nên có những quy định rõ rang hơn và có những hướng dẫn cụ thể đối với các doanh nghiệp.
Để khắc phục tình trạng bỏ giá thầu thấp làm ảnh hưởng tới chất lượng công trình có thể áp dụng một số phương pháp đánh giá HSDT theo kinh nghiệm của các nước trên thế giới như sau:
Nhà thầu trúng thầu là người chào giá gần nhất so với giá trung bình của tất cả các HSDT của chủ đầu tư nhận được.
Nhà thầu trúng thầu là người chào giá có thể lớn hơn giá trung bình trên nhưng là giá gần nhất với giá này và vẫn thấp hơn giá dự toán của chủ đầu tư.
Nhà thầu trúng thầu là người chào giá gần nhất với giá trung bình, sau khi đã loại giá thầu thấp nhất và cao nhất trong các HSDT mà chủ đầu tư nhận được
Nếu áp dụng một trong 3 cách đó thì sẽ tránh được tình trạng lựa chọn nhà thầu có giá dự thầu quá thấp làm ảnh hưởng tới chất lượng công trình, hoặc đến khi thi công phát sinh vấn đề xin thêm đầu tư.
Có thể học hỏi kinh nghiệm của Hàn Quốc, trong đấu thầu quy định những nhà thầu nào bỏ giá thấp hơn giá dự toán của chủ đầu tư quá 10% đều bị loại. Hay trong “luật gọi thầu, đấu thầu” của Trung Quốc quy định các nhà thầu không được bỏ giá thấp hơn giá thành dự toán.
KẾT LUẬN
Là một nước đang phát triển và đang đẩy mạnh quá trình hội nhập kinh tế thế giới, Vỉệt Nam đang tiếp cận với nhiều phương pháp làm việc mới.
Trong điều kiện hiện nay, việc hạn chế hình thức chỉ định thầu chuyển dần sang hình thức đấu thầu là một việc làm rất cần thiết và đang được Chính phủ, các bộ ngành quan tâm. Việc tổ chức đấu thầu để chọn nhà thầu trong các dự án rất có lợi không những nâng cao chất lượng công trình mà còn tiết kiệm được chi phí chống lãng phí trong xây dựng.
Thực tế cho thấy, trong những năm qua Công ty đã có nhiều nỗ lực nhằm nâng cao năng lực của mình để ngày càng hoạt động chuyên nghiệp và có hiệu quả hơn. Và đã dành được nhiều thành công trong mọi hoạt động: nguồn nhân lực ngày càng có trình độ, chuyên môn nghiệp vụ cao, hoạt động kinh doanh ngày càng hiệu quả tạo được những bước phát triển vững chắc. Tuy nhiên, trong khi tổ chức thực hiện các hoạt động Công ty cũng còn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục trong thời gian tới. Cho nên, Công ty phải có những giải pháp tích cực hơn nữa mới có thể phát triển trong môi trường cạnh tranh đầy khắc nghiệt này.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. TS. Từ Quang Phương, giáo trình quản lý dự án đầu tư, NXB giáo dục, 2008.
2. T.S Đinh Đào Ánh Thủy ( 2006 ), “ Bài giảng môn Quản trị Đấu thầu”, Hà Nội.
3. PGS.TS.Lê Công Hoa, giáo trình quản lý xây dựng, Đại học Kinh Tế Quốc dân, 2005, Lưu hành nội bộ.
4. Th.S.Nguyễn Vân Điềm & PGS.TS.Nguyễn Ngọc Quân, giáo trình quản trị nhân lực, NXB Lao động - Xã hội, 2006.
5. Garyr.Heer.Kens, quản lý dự án, bản dịch tiếng Việt, NXB Thống kê, 2004.
6. Tạp chí “ Thông tin Đấu thầu”, “ Thời báo Kinh tế Việt Nam”, Báo “ Đầu tư”.
7. Luật đấu thầu được Quốc hội nước Cộng Hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa IX, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005, có hiệu lực thi hành ngày 01 tháng 4 năm 2006
8. Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của chính phủ và nghị định số 12/2000/NĐ- CP ngày 5/5/2000 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của quy chế quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo nghị định số 52/1999/NĐ-CP.
9. Nghị định của Chính phủ về việc ban hành quy chế đấu thầu số 88/1999/NĐ- CP và nghị định số 14/2000/NĐ-CP ngày 5/5/2000 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP.
10. Nghị định số 66/2003/NĐ-CP ngày 12/6/2003 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của quy chế đấu thầu ban hành kém theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 và nghị định số 14/2000/NĐ-CP ngày 5/5/2000 của Chính phủ.
11. Thông tư 04/2000/TT-BKH ngày 26/5/2000 và thong tu 01/2004/TT-BKH ngày 02/2/2004 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc hướng dẫn thực hiện quy chế đấu thầu.
12. Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 9 năm 2006 về việc hướng dẫn thi hành luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng.
13. Hồ sơ năng lực của Công ty TNHH kỹ thuật vật tư thiết bị điện Hà Nội năm 2009
14. Danh sách cán bộ Công ty TNHH kỹ thuật vật tư thiết bị điện Hà Nội năm 2009
15. Báo cáo kết quả sản xuất kinh doanh từ năm 2005 - 2009 của Công ty TNHH kỹ thuật vật tư thiết bị điện Hà Nội năm 2009