MÔI TRƯỜNG ĐỂ THAN VIỆT NAM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
Nguyễn THị THuỳ Hương1
1Học viện Tài chính
TÓM TẮT
Để khôi phục môi trường bị phá huỷ do khai thác các mỏ than, đòi hỏi một chi phí rất lớn. Nếu chi phí này chỉ đầu tư một lần sẽ làm giảm hiệu quả sản xuất kinh doanh của mỏ. Để khắc phục, Bài báo đề xuất phương pháp điều chỉnh chi phí trong khôi phục môi trường để than Việt Nam phát triển bền vững nhưng vẫn đảm bảo được hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh. Ngoài các mỏ than, phương pháp cũng được áp dụng cho các doanh nghiệp nói chung.
Từ khoá: Phương pháp, chi phí, môi trường, than Việt Nam, phát triển bền vững.
- Về mặt thời gian, quy trình có n giai đoạn, mỗi giai đoạn tương ứng với 1 năm kế hoạch của mỏ.
Theo quy trình trên, chi phí để đưa một chỉ tiêu nào đó về môi trường mức [M] được chia nhỏ cho từng năm kế hoạch (năm lập kế hoạch sản xuất của mỏ); mỗi năm kế hoạch có một mức tạm MT, một kết quả kinh tế KT. Sau n năm kinh tế đạt được KTn và môi trường đạt được [M].
Một trường hợp cụ thể về xử lý nước thải mỏ theo chỉ tiêu độ pH. Các mỏ than Quảng Ninh hàng năm thải ra một khối lượng nước rất lớn. Như, mỏ Cọc Sáu là 7 triệu m3/năm. Nước thải mỏ có tính axit cao, độ pH đo được từ 2 - 6,5. Để xử lý độ pH có thể thực hiện các giải pháp sau:
- Về mặt kỹ thuật: Xử lý theo công nghệ (Hình 2)
Trong quy trình trên, hoá chất trung hoà làm giảm độ axit của nước thải mỏ, có thể dùng các vật liệu sau: Vôi tôi → đá sô đa (Na2CO3) → sút ăn da (NaOH). Theo chiều mũi tên của3 hoá chất trên, hoạt chất tăng dần, làm độ pH tăng dần (tính axit giảm dần).
- Về mặt kinh tế: Theo chiều mũi tên của 3 hoá chất trên, chi phí tăng dần. Chi phí này là chi phí biến đổi trong giá thành (Chi phí cố định là chi phí khấu hao bể chứa và các thiết bị đi kèm).
Để áp dụng phương pháp đề xuất trên vào thực tế sẽ thực hiện qua các bước sau:
Bước 1: Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) của
mỏ. Kết quả đánh giá, các chỉ tiêu về môi trường được ghi vào cột M0 của một ma trận (Matrix) (Bảng 1).Các hàng của ma trận tương ứng với các yếu tố của các hợp phần môi trường. Các cột tiếp theo M0 là các cột ghi các mức tạm thời MT và mức chuẩn [M].
Bước 2: Liệt kê danh mục các chỉ tiêu cần xử lý về
môi trường trong năm kế hoạchtheo thứ tự ưu tiên. Trong bước 1, danh mục ưu tiên có thể là:
- Xử lý độ pH (thủy quyển)
- Xử lý ô nhiễm bề mặt đất (thạch quyển) - Xử lý bụi (khí quyển)
- Xử lý lớp phủ bị bóc (thạch quyển)
- Xử lý tổn thất trong khai thác than (hợp phần tài nguyên)
Bảng 1. Ma trận xử lý môi trường mỏ Hợp phần
môi trường Yếu tố của hợp phần Các chỉ tiêu M0 MT1 MT2 MT3 MT4 MT5 MT6 MT7 [M]
Thạch quyển Khối đá Lớp phủ Bóc lớp phủ (nghìn m3) 20 Bề mặt đất Bị phá hủy (ha) 21,3 20,3 19,3 18,3 17,3 0 Thủy quyển Nước mặt Độ pH 3,5 4 4,5 5 6 7 Nước dưới đất Khí quyển Khí gần mặt đất Hàm lượng bụi (mg/ m3) 0,8 0,6 0,4 0,2 Khí trong đất Tài nguyên Thực vật Động vật Khoáng sản Tổn thất than trong khai thác 30 22 20 [15]
Lưu ý: Danh mục các chỉ tiêu cần xử lý chỉ là các chỉ tiêu gây ô nhiễm thông thường, còn các hoạt động khai thác gây ra các sự cố môi trường hoặc các thảm hoạ môi trường như sập hầm lò, nổ khí trong mỏ...thì không đưa vào danh sách này. Các sự cố môi trường cần được xử lý ngay và không có tính toán kinh tế nào hết.
Bước 3: Từ bước này sẽ lần lượt phân tích kinh tế -
môi trường cho từng chỉ tiêu theo thứ tự ưu tiên qua các bước nhỏ hơn. Theo danh mục ưu tiên nêu trên có các bước tiếp theo:
Bước 3.1: Phân tích kinh tế - môi trường trong xử
lý độ pH:
Lập một bảng so sánh các phương án tỷ suất lợi nhuận khai thác than và độ pH theo bảng sau (Bảng 2). Các tính toán trong bảng 3.2 dựa vào 2 thông số cơ bản của năm kế hoạch là giá bán than là 1.460 ngđ/T, giá thành khai thác là 1.020 ngđ/T.
Căn cứ vào điều kiện của năm kế hoạch sẽ chọn một trong 6 phương án trên.Ví dụ chọn phương án 4, tuy ở
phương án này độ pH chưa đạt mức chuẩn [M] (có pH =7), song tỷ suất lợi nhuận vẫn còn cao (28%). Kết thúc bước 3.1.
Bước 3.2: Ở bước này tiếp tục phân tích kinh tế -
môi trường cho chỉ tiêu ưu tiên thứ 2 là “xử lý ô nhiễm bề mặt đất”.Trong bước 3.2, chuyển số liệu từ bước 3.1 (phương án 4) để lập một dãy các phương án xử lý ô nhiễm bề mặt đất (Bảng 3).
Ở bước 3.2 này có thể chọn phương án 5 là phương án xử lý môi trường cho 5 ha bề mặt đất tương ứng với tỷ suất lợi nhuận là 25%. Từ bước 3.1 - 3.2, ta thấy rằng: Đã nâng được độ pH từ 3,5 - 5, xử lý được 5 ha ô nhiễm môi trường, nhưng tỷ suất lợi nhuận giảm từ 43% - 28%, 25%. Quá trình cứ tiếp tục theo danh mục các chỉ tiêu ưu tiên đã nêu trên. Có thể dừng lại trước khi đến danh mục 5 nếu xét thấy tỷ suất lợi nhuận xuống quá thấp không đảm bảo hiệu quả sản xuất kinh doanh. Các danh mục môi trường còn lại chuyển sang năm kế hoạch tiếp theo.
Bảng 2. Các phương án tỷ suất lợi nhuận và độ pH
Phương án Chi phí sản
xuất (ngđ/T) thêm do xử lý Chi phí tăng độ pH (ngđ/T)
Tổng chi phí
(ngđ/T) Lợi nhuận (ngđ/T) nhuận (6)= Tỷ suất lợi (5)/(4) (%) Độ pH (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 1 1.020 0 1.020 440 43 3,5 2 1.020 24 1.044 416 42 4 3 1.020 43 1.087 373 34 4,5 4 1.020 53 1.140 320 28 5 5 1.020 63 1.203 257 21 6 6 1.020 83 1.286 174 13 7
Bảng 3. Các phương án xử lý môi trường bề mặt đất
Phương án Chi phí sản
xuất và môi trường sau bước 3.1 Diện tích bề mặt đất cần xử lý môi trường (ha)
Chi phí tăng do xử lý môi trường mặt đất (ngđ/T)
Tổng chi phí
(ngđ/T) Lợi nhuận (ngđ/T) Tỷ suất lợi nhuận (%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 1 1.140 1 5 1.145 315 27 2 1.140 2 10 1.150 310 26 3 1.140 3 15 1.155 305 26 4 1.140 4 20 1.160 300 25 5 1.140 5 25 1.165 295 25
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Chính phủ (2011), Nghị định 74/2011/NĐ-CP về phí BVMT đối với khai thác khoáng sản
2. Chương trình nghị sự 21 quốc tế và Tuyên bố chung về phát triển bền vững, Hội nghị thượng đỉnh RIO 92 về “Môi trường và Phát triển”.
3. Đặng Như Toàn (1990), Kinh tế môi trường, Nhà xuất bản Giáo dục Hà Nội.
4 Liên hợp quốc tại Việt Nam, Phái đoàn Liên minh châu Âu tại Việt Nam và Bộ Kế hoạch và Đầu tư (12/2014), Tài
chính phát triển phục vụ các mục tiêu phát triển bền vững của Việt Nam khi trở thành nước thu nhập trung bình. 5. IFC - Tập đoàn Tài chính quốc tế (thành viên của nhóm
Ngân hàng Thế giới WB), Banking on sustainability report. 6. Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 403/QĐ-TTg,
ngày 14/3/2016 về phê duyệt “Qui hoạch phát triển ngành than Việt Nam đến năm 2020, có xét triển vọng đến năm 2030”.
METHOD OF ADJUSTING COSTS IN ENVIRONMENTAL REHABILI-TATION TO DEVELOP VIETNAM COAL INDUSTRY IN A STABLE