PHẦN I MỞ ĐẦU
3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.2 Điều kiện dân sinh kinh tế xã hội
3.1.2.1 Điều kiện dân sinh
a. Dân số
Theo số liệu điều tra năm 2019, dân số trong xã là 974 hộ với 3942 người với 5 dân tộc; Tày, Dao, Kinh, Thái, Mường. Sự phân bố dân cư không đồng đều phần đa các thôn bản tập trung ở những khu vực thung lũng, gần sông suối có khả năng làm ruộng nước và dọc theo các trục đường giao thông.
b. Lao động
Tổng số lao động trong vùng tính thời điểm năm 2019 là 2.142 người chiếm 54,34 % dân số. Trong đó chủ yếu là lao động nông nghiệp, còn lại là lao động thuộc các ngành nghề khác.
3.1.2.2 Kinh tế
a. Nông nghiệp và phát triển nông thôn
Thời tiết, khí hậu những tháng đầu năm cơ bản thuận lợi. Tuy nhiên đầu vụ rét đậm, rét hại, mưa giông lớn khiến nông nghiệp bị gây thiệt hại. Ủy ban nhân dân xã đã chỉ đạo các ban ngành, đoàn thể các địa bàn xóm kiểm tra, có biện pháp kịp thời khắc phục thiệt hại phục hồi sản xuất và ổn định đời sống của nhân dân. Do đó tình hình sản xuất nông, lâm nghiệp trên địa bàn tiếp tục phát triển ổn định, cụ thể như sau:
*)Trồng trọt
Tổng diện tích gieo trồng các loại cây 09 tháng đầu năm 2020 là 272ha/355ha (75%KH) trong đó: Lúa nước 86 ha; Dong giềng: 5 ha; Ngô: 7
45
ha; Sắn: 169 ha; Rau củ các loại: 5 ha. Tổng sản lượng cây có hạt: 458 tấn/06 tháng, đạt 51% kế hoạch.
*) Chăn nuôi
Đàn trâu,bò: 1500 con; đàn lợn: 500 con; đàn gia cầm: 19370 con; Đàn dê: 430 con; Chó: 415 con. Tình hình dịch bệnh trên đàn gia súc vẫn còn sảy ra. Toàn xã tiêm phòng được 100% về vắc xin tụ huyết trùng trâu, bò, phun thuốc khử trùng tiêu độc chuồng trại theo quy định.
*) Bảo vệ thực vật
Trong 09 tháng đầu năm tình hình sâu, bệnh hại trên cây trồng có tỷ lệ gây hại thấp, các loại sâu, bệnh đã được phát hiện và xử lý kịp thời.
*) Lâm nghiệp
Công tác quản lý bảo vệ rừng được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo, thực hiện, không xảy ra cháy rừng và khai thác, buôn bán lâm sản trái phép.
Tuyên truyền vận động nhân dân công tác bảo vệ và phát triển rừng, phòng chống cháy rừng mùa hanh khô; xây dựng kế hoạch, thông báo nhân dân đăng ký trồng rừng mới năm 2020. Kế hoạch trồng rừng mới năm 2020 là 40 ha đã thực hiện trồng rừng mới được: 30 ha đạt 75% kế hoạch.
*) Thuỷ lợi và phòng, chống lũ, bão
Công tác quản lý, khai thác và bảo vệ các công trình thủy lợi được tăng cường, đảm bảo cung cấp đủ nước phục vụ sản xuất. Hoàn thành chiến dịch toàn dân làm thuỷ lợi đợt I.
Chuẩn bị bước vào mùa mưa bão, Ủy ban nhân dân xã đã chỉ đạo kiện toàn Ban chỉ huy Phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn, chủ động các biện pháp phòng chống thiên tai, thành lập đội xung kích phòng chống thiên tai với 60 đội viên, xây dựng kế hoạch và phương án chủ động các biện pháp phòng chống thiên tai; kiểm tra các công trình thủy lợi, khắc phục kịp thời trước mùa mưa lũ.
46 *) Xây dựng nông thôn mới
Công tác tuyên truyền về xây dựng nông thôn mới tiếp tục được đẩy mạnh. Đến 31 tháng 9 năm 2020 đã đạt được 10/19 tiêu chí đó là:
1. Tiêu chí số 01 về quy hoạch. 2. Tiêu chí số 3 Thuỷ Lợi. 3. Tiêu chí số 4 Điện.
4. Tiêu chí số 7 Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn. 5. Tiêu chí số 12 lao động có việc làm.
6. Tiêu chí số 14 Giáo dục và đào tạo. 7. Tiêu chí số 15 y tế.
8. Tiêu chí số 16 văn hóa.
9. Tiêu chí số 18 Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật. 10. Tiêu chí số 19 về quốc phòng và an ninh.
b. Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; thương mại, dịch vụ
Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: Trên địa bàn xã không có các ngành sản xuất kinh doanh chế biến.
Thương mại, dịch vụ: Thị trường cơ bản ổn định, không xảy ra tình trạng thiếu hàng và đột biến giá cả. Các mặt hàng thiết yếu phục vụ cho sản xuất và đời sống của Nhân dân được cung ứng đầy đủ, kịp thời.
c. Đầu tư phát triển và tình hình thực hiện các dự án
Giải ngân, quyết toán vốn các dự án đầu tư. Công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát đầu tư, quản lý chất lượng các công trình xây dựng được tăng cường. Các chính sách được cấp trên hỗ trợ trực tiếp cho hộ nghèo, cận nghèo, cấp đúng cấp đủ cho các đối tượng theo quy định.
d. Giao thông vận tải, khoa học - công nghệ, điện
*) Giao thông trên địa bàn luôn đảm bảo thông suốt. Chương trình xây dựng NTM đã đầu tư hệ thống nước sinh hoạt xóm đưa vào sử dụng tạo điều kiện nước hợp vệ sinh cho nhân dân sinh hoạt.
47
*) Điện: Đảm bảo cấp điện an toàn, liên tục, chất lượng điện cơ bản đáp ứng cho khách hàng sử dụng. Số hộ sử dụng điện đạt 100%.
e. Tài nguyên và môi trường
Công tác quản lý đất đai 09 tháng đầu năm gồm 27 đơn khiếu nại về đất lâm nghiệp trong đó:
+ 25 đã thực hiện hòa giải + 02 đơn mới tiếp nhận.
Hoàn thành công tác thống kê biến động đất đai. Quy định chi tiết khu vực, vị trí, mốc giới đối với đất phi nông nghiệp tại khu vực nông thôn để thực hiện Bảng giá các loại đất năm 2020. Tiếp tục rà soát và bàn giao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Lâm nghiệp theo Quyết định 672/QĐ-TTg.
Tuyên truyền, phổ biến, pháp luật về đất đai đến mọi đối tượng với những nội dung thiết thực phù hợp với từng xóm.
Tuyên truyền vận động Nhân dân thực hiện tốt công tác vệ sinh môi trường. Tiếp tục hướng dẫn cho bà con và các cơ sở kinh doanh trên địa bàn xã đăng ký cam kết bảo vệ môi trường. Tổ chức kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai, tài nguyên, khoáng sản, bảo vệ môi trường và thuế, phí, lệ phí trên địa bàn. Công tác thu gom rác thải trên địa bàn cơ bản được đảm bảo.
3.1.2.3 Giáo dục – Xã hội
48
Bảng 3.1: Tình hình giáo dục 9 tháng đầu năm 2020 của tại xã Tân Minh
Chỉ tiêu Số lớp (lớp) Số học sinh (Học sinh) Quản lí (người) Giáo viên (người) Nhân viên (người) 1. Nhóm lớp mầm non Trẻ từ 25 tháng – 36 tháng 3 36 4 26 10 Trẻ 3 tuổi 3 66 Trẻ 4 tuổi 3 66 Trẻ 5 tuổi 4 84 2. Bậc tiểu học Lớp 1: 5 96 3 30 2 Lớp 2: 4 90 Lớp 3: 3 57 Lớp 4: 4 69 Lớp 5: 4 79 3. Bậc THCS Lớp 6: 2 62 3 17 6 Lớp 7: 2 51 Lớp 8: 2 58 Lớp 9: 2 45
(Nguồn: UBND xã Tân Minh năm 2020)
Hoàn thành nhiệm vụ dạy học chất lượng dạy và học tiếp tục được nâng lên. Các cuộc vận động và phong trào thi đua được chỉ đạo, thực hiện tốt. Quy mô, mạng lưới trường, lớp học tiếp tục phát triển ổn định, toàn xã có 3 trường học, tiểu học, mầm non và Phổ thông Dân tộc bán trú Trung học cơ sở và một Trung tâm học tập cộng đồng. Công tác xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý, nhân viên theo chuẩn nghề nghiệp được quan tâm. Công tác giáo dục toàn diện và quản lý học sinh được chú trọng. Số lượng, chất lượng
49
giáo viên giỏi, học sinh giỏi các cấp được nâng lên. Việc ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý và dạy học được tăng cường. Các chính sách hỗ trợ giáo viên và học sinh được thực hiện tốt. Công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, thư viện, y tế học đường tiếp tục được chú trọng. Thầy cô trò trên địa bàn xã tập trung mọi thời gian nguồn lực xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 1.
b. Bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân
Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện vệ sinh phòng, chống dịch bệnh được duy trì thường xuyên. Công tác kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm được tăng cường. Các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, dân số - kế hoạch hoá gia đình được thực hiện đầy đủ có hiệu quả. Công tác khám, chữa bệnh cho nhân dân, người có thẻ bảo hiểm y tế tiếp tục được thực hiện tốt. Hoạt động chăm sóc bà mẹ, trẻ em, kế hoạch hoá gia đình được thường xuyên quan tâm.
Đặc biệt trong thời gian 09 tháng đầu năm 2020 trạm y tế đã thực hiện tốt vai trò tham mưu cho UBND xã về công tác phòng chống Covid-19, tổ chức cho nhân dân được khai báo và kiểm tra y tế theo đúng quy định.
c. Văn hoá - Thông tin
Các hoạt động văn hoá - thể thao, thông tin – phát thanh và truyền thông được đẩy mạnh, phục vụ tốt các nhiệm vụ trọng tâm của địa phương, thiết thực chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn, các phong trào thi đua, các cuộc vận động. Công tác trang tin điện tử của xã đã đi vào hoạt động. Công tác kiểm tra các hoạt động, dịch vụ về văn hoá, thông tin được tăng cường. Công tác quản lý nhà nước về gia đình và bảo tồn được chú trọng.
UBND xã đã tổ chức các đội thể thao tham gia giải Bóng bàn, cầu lông, đẩy gậy, kéo co cấp huyện và đạt 02 giải nhất, 03 giải nhì và 04 giải khuyến khích.
50
d. Cải cách hành chính - Xây dựng chính quyền
Các cơ quan chuyên môn xã ổn định về tổ chức bộ máy. Tổng số biên chế cán bộ, công chức cấp xã là 22 người. Chế độ công vụ, công chức, xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức có bước đổi mới; kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ được đề cao. Công tác quản lý, giám sát, đánh giá, phân loại mức độ, kết quả hoàn thành nhiệm vụ của công chức hàng tháng được tăng cường. Ban hành và tập trung chỉ đạo thực hiện Kế hoạch CCHC năm 2020; Kế hoạch điều tra xác định chỉ số CCHC; Quy chế đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm đối với cơ quan, đơn vị; Kế hoạch công tác văn thư, lưu trữ năm 2020; Kế hoạch công tác thanh niên năm 2019. Quy chế dân chủ ở cơ sở và Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn được chỉ đạo thực hiện tốt. Phong trào thi đua năm 2019 và phát động phong trào thi đua năm 2020. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, quản lý hội, thanh niên, văn thư - lưu trữ được quan tâm chỉ đạo, thực hiện theo đúng quy định pháp luật.
e. Công tác tư pháp, tiếp công dân
*) Công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân được quan tâm chỉ đạo thực hiện tốt, đảm bảo an toàn, không có điểm nóng sảy ra.
*) Tư pháp: Tiếp tục công tác Phổ biến pháp luật trên địa bàn xã: tại xóm Mít vào ngày 15 tháng 03 năm 2020 và tại xóm Diều Bồ vào ngày 30 tháng 07 năm 2020. Công bố kết quả hệ thống hóa kỳ đầu đối với văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã ban hành, nội dung và địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức theo quy định. Công tác hoà giải cơ sở, chứng thực, hộ tịch tiếp tục được thực hiện tốt.
Chứng thực cho: 557 trường hợp thu về 1.300.000đ; Đăng ký khai sinh: 29; Đăng ký kết hôn: 08; Khai tử: 11; Thủ tục cấp bản sao từ sổ gốc: 242.
51
3.1.2.4 Quốc phòng - An ninh
a. Quốc phòng
Duy trì nghiêm các chế độ trực, bảo đảm quân số, vũ khí thiết bị, sẵn sàng cơ động xử lý các tình huống khi có lệnh. Công tác xây dựng lực lượng thường trực, lực lượng dân quân tự vệ và dự bị động viên, ra quân huấn luyện cho dân quân theo kế hoạch của cấp trên đề ra hoàn thành tốt trong đợt huấn luyện, đảm bảo quân số.
Trong 09 tháng đầu năm quân sự đã: Tham gia tập huấn cán bộ cấp cơ sở tại Ban chỉ huy Quân sự huyện: 03 đồng chí. Tổ chức giao, nhận quân, tiễn đưa 07 thanh niên xã nhà tham gia nghĩa vụ quân sự năm 2020. Đăng ký tuổi 17 và cấp giấy chứng nhận cho 31 công dân. Đã thực thiện việc huấn luyện quân trong 09 tháng đầu năm: 73 đồng chí dân quân tự vệ.
Ngoài ra lực lượng luôn tuyên truyền và đảm bảo sự an toàn cho nhân dân trong thời điểm Covid-19 đang có diễn biến phức tạp.
b. An ninh trật tự
Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững và ổn định. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tiếp tục được đẩy mạnh. Công an xã nắm chắc tình hình, thực hiện có hiệu quả các đợt tấn công trấn áp tội phạm, bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm và các sự kiện quan trọng của địa phương. Chưa phát hiện trong cán bộ, Nhân dân có quan điểm trái chiều về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ Quốc tiếp tục được đẩy mạnh, triển khai tốt kế hoạch bảo vệ an ninh trật tự năm 2020.
Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Công tác quản lý hành chính về trật tự xã hội được thực hiện tốt. Công tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ được quan tâm. Công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm an toàn giao thông được tăng cường.
52
Lực lượng luôn túc trực tại địa phương trong thời gian quan trọng về phòng chống Covid-19, luôn có mặt trong thời điểm nóng về dịch .
3.1.2.4 Hạn chế, tồn tại
a. Về kinh tế
Sản xuất nông, lâm nghiệp gặp bất lợi về thời tiết; tái cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới còn chậm, chưa huy động được nhiều nguồn lực xã hội; Sản xuất phục hồi chậm, lãi suất đã giảm ở mức tương đối thấp nhưng khả năng tiếp cận, hấp thụ vốn tín dụng của các hộ dân còn hạn chế. Công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường được tăng cường nhưng vẫn còn mặt hạn chế, tồn tại.
b. Về văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh
Việc triển khai Nghị quyết Trung ương về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục đào tạo còn chậm; chất lượng, hiệu quả giáo dục tuy đã có những chuyển biến nhất định, song chất lượng chưa đồng đều. Công tác xây dựng chuẩn quốc gia về y tế xã còn gặp nhiều khó khăn. Kết quả giảm nghèo chưa bền vững, việc làm, thu nhập và đời sống một bộ phận dân cư, nhất là hộ nghèo vẫn còn gặp nhiều khó khăn. Công tác cải cách hành chính một số mặt còn hạn chế; hoạt động của các loại tội phạm và các tệ nạn xã hội tiếp tục diễn biến phức tạp.
c. Nguyên nhân
Những hạn chế, tồn tại trên đây do cả nguyên nhân khách quan và chủ quan. Về chủ quan, bên cạnh những vấn đề mới phát sinh vẫn còn những tồn tại của những năm trước chậm được khắc phục, đó là:
- Việc chấp hành Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân xã, đặc biệt là chế độ hội họp, thông tin báo cáo và thực hiện ý kiến kết luận tại các cuộc họp, hội nghị của một số ngành, cán bộ chuyên môn, hội đoàn thể đôi lúc chưa nghiêm.
53
- Việc triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách ở một số cán bộ còn thiếu chủ động, chất lượng tham mưu còn hạn chế. Công tác kiểm tra, đôn đốc đôi lúc chưa sâu sát, quyết liệt. Hiệu quả công tác phối hợp giữa các ngành, hội đoàn thể chưa cao.