5. Kết cấu của Luận văn
3.5.2. Yếu tố thuộc về cơ quan thuế
3.5.2.1 Trình độ hạn chế từ đội ngũ cán bộ công chức thuế
Số lượng doanh nghiệp trên địa bàn thị xã Phổ Yên tăng nhanh chóng trong thời gian gần đây chính vì vậy mà nguồn thu từ thuế cũng tăng lên đáng kể. Trong khi đó, số lượng cán bộ công chức thuế tại Chi cục thuế vẫn còn thiếu, khối lượng công việc lớn nên chất lượng công việc chưa cao. Điều này ảnh hưởng rất lớn đến công tác quản lý thu thuế của Chi cục thuế.
Cán bộ công chức thuế tại Chi cục thuế nhìn chung đã thực hiện tốt quy định tiêu chuẩn văn hóa công sở và đạo đức cán bộ thuế do Tổng cục thuế ban hành nhằm mục tiêu xây dựng văn hóa công sở ngành thuế hướng tới, làm cho cơ quan thuế thực sự phát triển vững mạnh, bền vững với đội ngũ cán bộ thuế trung thành, trí tuệ, sáng tạo đáp ứng nhu cầu phục vụ người nộp thuế và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Song bên cạnh đó vẫn còn có một số cán bộ chưa chịu học hỏi còn thụ động trong công tác, chưa tích cực học hỏi, nhiệt tình trong công tác, chưa tham mưu công việc được cho đội trưởng, Ban lãnh đạo.
Trình độ nghiệp vụ chuyên môn của một số cán bộ, công chức thuế còn nhiều hạn chế. Ngành thuế đang đẩy mạnh tiến trình cải cách hiện đại hoá hệ thống thuế, cải cách thủ tục hành chính thuế, nâng cao chất lượng quản lý. Nhưng một số cán bộ công chức thuế tại Chi cục vẫn chưa nắm bắt kịp thời về kiến thức quản lý thuế cũng như các văn bản pháp luật mới, văn bản pháp luật sửa đổi bổ sung. Nghiệp vụ chuyên môn còn hạn chế chưa đầu tư thời gian, công sức nghiên cứu học hỏi. Một số ít cán bộ chưa tích cực, nhiệt tình trong công tác trả lời những vướng mắc của đối tượng nộp thuế.
86
Trình độ tin học của cán bộ, công chức thuế còn yếu và chưa đồng đều. Gần đây, tại Chi cục thuế đã cài đặt vận hành ứng dụng tin học quản lý thuế của ngành. Việc ứng dụng tin học quản lý thuế mới giúp cho công tác quản lý thu thuế tốt hơn, xong do bước đầu ứng dụng phần mềm quản lý mới nên một số cán bộ thuế vẫn còn nhiều còn lúng túng và chưa theo kịp với sự thay đổi của việc ứng dụng tin học. Đồng thời, trình độ tin học của cán bộ, công chức tại Chi cục thuế còn chưa đồng đều.
Một số cán bộ chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng và đòi hỏi cấp bách của công tác cải cách hành chính và thiếu quyết tâm thực hiện nên chưa tạo được sự chuyển biến đồng bộ trong nhận thức và hành động. Một số cán bộ thuế còn có hành vi gây phiền hà, sách nhiễu người dân và doanh nghiệp, nhưng chưa được phát hiện và xử lý kịp thời.
Kết quả tổng hợp khảo sát, đánh giá của cán bộ thuế về sự ảnh hưởng của trình độ của cán bộ thuế đến công tác quản lý nợ thuế như sau:
Bảng 3.12: Trình độ chuyên môn nghề nghiệp của nhân viên thuế Yếu tố trình độ chuyên môn của
nhân viên thuế
Tỷ trọng lựa chọn đánh giá (%) Điểm TB Rất yếu Yếu TB Tốt Rất tốt
Kiến thức được đào tạo cơ bản (bằng cấp) chuyên ngành kế toán, kiểm toán, tài chính và thuế
0,00 0,12 0,41 0,47 0,00 3,35
Nắm bắt kịp thời về kiến thức quản lý
nợ thuế 0,00 0,00 0,12 0,53 0,35 4,24
Thái độ tích cực, nhiệt tình và trách
nhiệm trong công việc 0,00 0,00 0,35 0,41 0,24 3,88
Khả năng áp dụng CNTT vào công
việc 0,00 0,00 0,24 0,35 0,41 4,18
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra
Việc kiến thức được đào tạo cơ bản từ bằng cấp chuyên ngành lại không nhận được sự đánh giá quá cao khi điểm đánh giá trung bình của tiêu chí này chỉ đạt 3,35 tương đương với mức trung bình có nghĩa là trình độ kiến thức chuyên môn
87
của nhân viên thuế chỉ ở mức đủ tiêu chuẩn để làm việc. Đây cũng là một vấn đề dễ hiểu khi đặc thù nghề nghiệp của ngành thuế đòi hỏi những nhân viên thuế phải có kinh nghiệm làm việc thực tế ở nhiều ngành nghề khác nhau. Do đó mà hầu hết các nhân viên thuế phải tự tích lũy kinh nghiệm chuyên môn của mình qua nhiều cuộc kiểm toán khác nhau. Trong khi đó kiến thức chuyên môn được đào tạo trong các trường đại học lại thiên quá nhiều về lí thuyết mà đa số sau khi ra trường để có thể đảm nhiệm được công việc của một nhân viên thuế thì cần phải có một thời gian đào tạo chuyên môn nhất định. Đấy cũng là lí do dẫn đến việc các nhân viên thuế cảm nhận rằng kiến thức chuyên môn trong trường đại học không có ảnh hưởng quá nhiều đến công tác quản lý nợ thuế.
Đối với yếu tố về nắm bắt kịp thời về kiến thức quản lý nợ thuế các nhân viên thuế cho yếu tố này hiện được đáp ứng tương đối tốt. Qua đó ta thấy chất lượng thực tế của các nhân tố sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản lý nợ thuế của Công ty.
3.5.2.2. Cơ sở vật chất hệ thống phần mềm kỹ thuật phục vụ cho quản lý thuế
Cơ sở vật chất và hệ thống phần mềm kĩ thuật phục vụ cho công tác quản lý thuế là một yếu tố vô cùng quan trọng đối với công tác quản lý nợ thuế.
Thực tế cho thấy tại chi cục các ứng dụng quản lý thuế đối với DN còn rời rạc, chưa có các tính năng kết xuất báo cáo phân tích rủi ro, phân tích các tỷ suất tài chính, kế toán vì vậy để khai thác thông tin nhằm phân tích rủi ro trong HSKT còn mang tính thủ công, gây lãng phí thời gian, cán bộ thuế cần phải thực hiện nhiều thao tác ở các phần mềm khác nhau để lấy dữ liệu từ đó tổng hợp lên file excel theo dõi riêng cho từng DN. Loại hình DN, ngành nghề kinh doanh, quy mô DN, thời gian DN hoạt động... phần nào cũng ảnh hưởng đến việc nhận thức và tuân thủ pháp luật thuế.
Phần mềm quản lý thuế mới chủ yếu phân loại DN theo loại hình DN mà chưa chú trọng đến việc phân loại theo các tiêu thức khác chính vì vậy đưa ra các biện pháp quản lý thuế (tuyên truyền, thông tin DN, kiểm tra, quản lý nợ, cưỡng chế nợ thuế...) chưa thật sự mang tính chuyên sâu, phù hợp với từng đối tượng áp dụng. Đây cũng là một trong những nguyên nhân làm cho công tác quản lý thuế đối với DN đạt hiệu quả chưa cao.
88
Kết quả tổng hợp khảo sát, đánh giá của cán bộ thuế về cơ sở vật chất, trang thiết bị ngành thuế cho thấy: có hai tiêu chí là “Môi trường làm việc và cơ sở vật chất đáp ứng được yêu cầu làm việc của nhân viên” và “Phương tiện, máy móc thiết bị phục vụ QLNT được cập nhật phần mềm tiên tiến hiện đại” hiện tại chỉ đáp ứng được chất lượng ở mức trung bình. Đối với yếu tố cơ sở vật chất và hệ thống phần mềm này cho thấy chất lượng của những tiêu chí này không tốt sẽ trực tiếp ảnh hưởng đến chất lượng công việc của nhân viên. Môi trường làm việc không đảm bảo sẽ làm ảnh hưởng đến chất lượng công việc của nhân viên, hệ thống phần mềm không được cập nhật thường xuyên sẽ gây ra khó khăn trong công việc chuyên môn. Chính vì vậy Chi cục Thuế khu vực Phổ Yên - Phú Bình cũng cần phải chú ý hơn đến những vấn đề nêu trên. Đối với hai yếu tố còn lại là “Phương tiện, máy móc thiết bị phục vụ QLNT được đầu tư đầy đủ” và “Phương tiện, máy móc thiết bị phục vụ QLNT được trang bị đồng bộ” nhận được sự đánh giá ở mức tốt, tuy nhiên thực tế vẫn còn hơn 40% người được hỏi đánh giá chất lượng những tiêu chí này chỉ ở mức trung bình trở xuống.
Bảng 3.12: Cơ sở vật chất hệ thống phần mềm kỹ thuật phục vụ cho quản lý thuế
Yếu tố cơ sở vật chất hệ thống phần mềm kỹ thuật
Tỷ trọng lựa chọn đánh giá (%) Điểm
TB
Rất
yếu Yếu TB Tốt
Rất tốt
Môi trường làm việc và cơ sở vật chất đáp
ứng được yêu cầu làm việc của nhân viên 0 0.14 0.40 0.26 0.19 3.50
Phương tiện, máy móc thiết bị phục vụ
QLNT được đầu tư đầy đủ 0 0.07 0.38 0.31 0.24 3.71
Phương tiện, máy móc thiết bị phục vụ
QLNT được trang bị đồng bộ 0 0.12 0.19 0.45 0.24 3.81
Phương tiện, máy móc thiết bị phục vụ QLNT được cập nhật phần mềm tiên tiến hiện đại
0 0.17 0.31 0.31 0.21 3.57