Dựa trên danh sách ựăng lý lao ựộng tham gia BHXH của ựơn vị sử dụng lao ựộng, cơ quan BHXH chịu trách nhiệm ựối chiếu, kiểm tra, rà soát ựể xác ựịnh lại danh sách ựăng ký tham gia của ựơn vị, nếu có biến ựộng về số lao ựộng tham gia BHXH, ựơn vị phải lập danh sách tăng, giảm báo cáo cơ quan BHXH. Sau khi xác ựịnh các cơ sở dữ liệu phục vụ công tác thu BHXH,cơ quan BHXH tiến hành thu BHXH theo ựúng quy ựịnh.
Hàng tháng, chậm nhất vào ngày cuối cùng của tháng, người sử dụng lao ựộng ựóng BHXH trên cơ sở tổng quỹ lương của những người tham gia BHXH trong ựơn vị; ựồng thời trắch triền lương, tiên công tháng của từng lao ựộng theo mức quy ựịnh ựể ựóng cùng một lúc cho cơ quan BHXH. Việc ựóng BHXH ựược thực hiện theo hình thức chuyển khoản. Toàn bộ các khoản thu ựược chuyển về BHXH VN, BHXH VN có trách nhiệm phân bổ tiền ựóng BHXH và hạch toán theo từng quỹ thành phần.
Trước khi Luật BHXH có hiệu lực (1/1/2007), qũy BHXH chỉ chia thành hai quỹ dài hạn và ngắn hạn nên khó có thể cân ựối thu- chi của chế ựộ TNLđ,
BNN vì chế ựộ này có ựặc ựiểm vừa là chế ựộ ngắn hạn, vừa là chế ựộ dài hạn nên chi cho chế ựộ ựược lấy ở cả hai quỹ. để hạch toán chế ựộ này, Luật BHXH ựã quy ựịnh tách riêng quỹ TNLđ, BNN. Do ựó, trong luận án này, tác giả chỉ ựề cập ựến tình hình thu quỹ TNLđ, BNN từ năm 2007 ựến 2009.
Kết quả thu quỹ TNLđ, BNN ựược thể hiện qua bảng 2.10 (chỉ tắnh thu từ sự ựóng góp của người sử dụng lao ựộng, không tắnh lãi ựầu tư và các khoản thu khác).
Bảng 2.10: Kết quả thu quỹ TNLđ, BNN giai ựoạn 2007- 2009
đơn vị tắnh: tỷ ựồng
Stt Năm
Khu vực 2007 2008 2009
1 DNNN 212 243 287
2 DN có VđTNN 260 326 390
3 DN ngoài quốc doanh 208 269 325
4 HCSN 425 684 827
5 Ngoài công lập 11 13 16
6 Hợp tác xã 3,4 5 6
Tổng cộng 1.119,4 1.541 1.851
Nguồn: Tác giả tắnh toán dựa trên số liệu thu BHXH của BHXH VN
Công tác thu có vai trò quan trọng trong việc ựảm bảo nguồn ựể chi trả chế ựộ, chắnh vì vậy, thời gian qua, ngành BHXH ựã thực hiện nhiều biện pháp ựể ựốc thu, do ựó, số thu quỹ TNLđ, BNN ựều tăng qua các năm. Lượng tăng tuyệt ựối năm 2009 so với năm 2007 là 731,6 tỷ ựồng, tương ứng 65,4%. Trong tổng số thu hàng năm thì số thu từ khu vực HCSN vẫn chiếm tỷ lệ cao nhất, khoảng 40%, tiếp ựến là khối DN có VđTNN và DN ngoài quốc doanh. Số thu quỹ TNLđ, BNN tăng là do hai nguyên nhân chủ yếu là tăng số
ựối tượng tham gia và tăng tiền lương tối thiểu theo quy ựịnh của Chắnh phủ, ngoài ra còn do nền kinh tế tăng trưởng khá và ổn ựịnh làm cho tiền lương, tiền công của người lao ựộng tăng.
Tuy số thu quỹ tăng qua các năm nhưng vẫn còn tình trạng nợ ựóng BHXH, có trường hợp nợ ựóng là do ựơn vị không có khả năng ựóng (kết quả sản xuất kinh doanh lỗ, không ựược cấp vốn kinh doanh ựúng hạn...), có trường hợp do ựơn vị cố tình nợ ựọng ựể chiếm dụng vốn. Trên cơ sở nợ ựóng BHXH của các ựơn vị, số nợ ựóng vào quỹ TNLđ, BNN (theo tỷ lệ ựóng góp) như sau:
Bảng 2.11: Tình hình nợ ựóng quỹ TNLđ, BNN giai ựoạn 2007- 2009 Năm
Chỉ tiêu 2007 2008 2009
Số tiền phải thu (tỷ ựồng) 1.206,1 1.655,3 1.955,69
Số tiền ựã ựóng (tỷ ựồng) 1.119,4 1.541 1.851
Số tiền nợ (tỷ ựồng) 86,7 114,31 104,69
Tỷ lệ nợ (%) 7,19 6,91 5,35
Nguồn: Tác giả tắnh toán dựa trên số liệu nợ BHXH của BHXH VN
Số tiền nợ ựóng vào quỹ TNLđ, BNN qua các năm có xu hướng tăng, nếu năm 2007 số nợ là 86,7 tỷ ựồng thì sau 2 năm, năm 2009, số nợ là 104,69 tỷ ựồng, tăng xấp xỉ 1,2 lần. Tuy nhiên, tỷ lệ nợ có xu hướng giảm dần, năm 2007 là 7,19%, năm 2008 là 6,91% và năm 2009 chỉ còn 5,35%. Số nợ tuyệt ựối tăng nhưng tỷ lệ nợ giảm là do số phải thu vào quỹ TNLđ, BNN có tốc ựộ tăng nhanh hơn so với tốc ựộ tăng nợ (số phải thu 2009 tăng so với năm 2007 là 1,6 lần). Tiền nợ ựóng vào quỹ TNLđ, BNN ựa phần là nợ ngắn hạn, tắnh ựến 31/12/2009, số nợ dưới 3 tháng chiếm khoảng 74,7%, dưới 1 năm là 14,5%, từ 1 năm trở lên là 10,8%.