trong việc nâng cao trình độ lý luận chính trị
Nâng cao trình độ lý luận cho đội ngũ cán bộ đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ sở hiện nay là một đòi hỏi cấp thiết nhằm đáp ứng cho yêu cầu phát triển của thực tiễn đổi mới. Nhưng thực tế việc nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ này vẫn cịn đang gặp nhiều khó khăn vướng mắc, mức độ tiến triển cịn rất chậm so với yêu cầu. Trong khi những giải pháp có tính chất cơ bản, trọng yếu, giải quyết một cách có hệ thống, đi vào chiều sâu của việc nâng cao năng lực, trình độ lý luận chính trị cịn chưa phát huy hết vai trị, tác dụng của nó, thì cần phải áp dụng đồng thời các biện pháp mang tính chất tình thế, sớm phát huy tác dụng ở một thời điểm riêng biệt. Biện pháp đó là đổi mới và thực hiện nhất quán chính sách đối với đội ngũ cán bộ nói chung và đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ sở nói riêng hướng vào cơng tác tư tưởng, tổ chức và giải quyết thỏa đáng vấn đề lợi ích, nhằm tạo động lực để đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ sở tự học tập phấn đấu nâng cao trình độ về mọi mặt và để tuyển chọn được những cán bộ trẻ có năng lực, có khả năng phát triển trình độ lý luận chính trị, năng lực lãnh đạo. Chính sách đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ sở đề cập ở đây là những chính sách có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến việc tạo ra động lực để họ tự học tập, rèn luyện nâng cao trình độ nói chung và trình độ lý luận chính trị nói riêng. Đó là các chính sách về đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng và giải quyết thỏa đáng các lợi ích về vật chất và tinh thần cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, chủ chốt cấp huyện.
Để làm tốt được điều này thời gian tới cần hồn thiện một số chính sách để tạo điều kiện cho các cán bộ tự giác học tập nâng cao trình độ LLCT như sau:
Thứ nhất, cần có biện pháp cụ thể sử dụng người sau khi đưa đi đào tạo,
bồi dưỡng có kết quả. Khơng để trường hợp đi học về khơng có việc làm hoặc bố trí sử dụng khơng đúng, gây lãng phí, khơng khuyến khích được cán bộ tự giác nâng cao trình độ. Muốn vậy, việc bố trí, sử dụng cán bộ phải thực sự khách
quan, chống mọi biểu hiện chủ quan cảm tính, cục bộ, địa phương chủ nghĩa, chọn đúng người có đủ tài, đủ đức ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn mới, nhất là lựa chọn vào những vị trí lãnh đạo chủ chốt.
Thứ hai, phải lập dự toán ngân sách hàng năm để đảm bảo chi trả chế độ
tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức theo từng cấp quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách Nhà nước đúng theo quy định. Cụ thể như: Thời gian gần đây, Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sách thuận lợi cho người học, tạo nên sự yên tâm, phấn khởi cho nhiều cán bộ đi học như: Thơng tư số 51/2008/TT-BTC ngày 16/6/2008 của Bộ Tài chính về Hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước”, Thông tư 137 về “Quy định việc học tập lập dự tốn, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách Nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức”. Đồng thời, thực hiện tốt chế độ học tập lý luận trong Đảng theo Quy định số 54-QĐ/TW ngày 12/5/1999 của Bộ Chính trị để từ đó cơng tác đào tạo thật sự được coi là một trong những tiêu chuẩn để xem xét, đánh giá, sử dụng và thực hiện chính sách cán bộ, đánh giá tổ chức Đảng và tổ chức Đảng trong sạch vững mạnh.
Thứ ba, cần có những cơ chế, chính sách đồng bộ, khoa học, nhằm
khuyến khích, cổ vũ và đãi ngộ thích đáng cho những ai áp dụng phương pháp giáo dục mới. Cần đảm bảo chế độ, chính sách cho cán bộ rõ ràng sẽ khuyến khích được cán bộ yên tâm học tập, và học tập hiệu quả hơn; thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách đã được quy định đối với cán bộ lãnh đạo xã, thị trấn được cử đi học tập nâng cao trình độ LLCT như lương, phụ cấp lương, cơng tác phí và chế độ đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở đi học.
Tuy nhiên, ở một số cơ quan, đơn vị xã, thị trấn thời gian qua cử cán bộ đi học phần lớn là các lớp vừa học, vừa làm; cuối năm xét khen thưởng, đánh giá xếp loại cán bộ và phân tích chất lượng đảng viên, hầu hết lãnh đạo đơn vị hoặc chủ tọa cuộc họp thường quán triệt rằng: trường hợp xét khen thưởng không xem xét đối với số cán bộ đi học vì nhiệm vụ ở đơn vị thời gian đó là đồng chí
khác phải vất vả làm thay! Nên chưa khuyến khích được người học. Do vậy, các cấp ủy Đảng và Nhà nước cấp cơ sở cần có nhận thức lại, phải lấy kết quả học tập LLCT cần được sử dụng làm cơ sở để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán bộ trong thời điểm học: Nếu học tập trung thì kết quả học tập hàng năm là cơ sở để đánh giá, xếp loại cán bộ cũng như khen thưởng; nếu học tại chức thì kết quả học tập hàng năm được kết hợp với mức độ hoàn thành nhiệm vụ trong thời gian không học để làm cơ sở để đánh giá, xếp loại cán bộ cũng như khen thưởng; nếu cán bộ học tập LLCT tốt nghiệp loại xuất sắc hoặc giỏi xem xét nâng bậc lương trước thời hạn.
Thứ tư, nghiên cứu chế độ đãi ngộ riêng của huyện đối với cán bộ lãnh
đạo xã, thị trấn được cử đi học tập nâng cao trình độ LLCT trong điều kiện cho phép của địa phương. Chính sách phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo những điều kiện sinh hoạt cần thiết cho cán bộ đi học, đây sẽ là động lực quan trọng để nâng cao chất lượng học tập, qua đó góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đồng thời có thể hạn chế những hiện tượng tiêu cực trong đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt lãnh đạo, quản lý.
Thứ năm, để hồn thiện cơ chế chính sách tạo được động lực khuyến
khích cán bộ học tập nâng cao trình độ LLCT, trước hết phải làm tốt cơng tác đánh giá cán bộ. Đánh giá cán bộ là cơ sở để thực hiện tiêu chuẩn hóa, quy hoạch, lựa chọn bố trí và sử dụng cán bộ. Đánh giá đúng cán bộ sẽ phát huy được tiềm năng, thế mạnh của cán bộ, ngược lại đánh giá không đúng cán bộ sẽ dẫn đến lựa chọn nhầm những cán bộ không đủ phẩm chất, năng lực để giao những cương vị có trọng trách dẫn đến hỏng việc, hỏng người gây tốn kém tiền của Nhà nước và nhân dân; gây tổn thất cho tổ chức, đơn vị, địa phương.