là việc làm hết sức cần thiết.
3.2.5. Tạo điều kiện thuận lợi cho Hội đồng nhân dân quận Cái Răngtrong hoạt động giám sát trong hoạt động giám sát
Theo đánh giá chung, một trong những nguyên nhân làm hạn chế hiệu quả giám sát của HĐND quận Cái Răng là do thiếu điều kiện vật chất và phương thiện thông tin cho các đại biểu. Trong điều kiện xã hội đang thay đổi hàng ngày, hàng giờ như hiện nay, nhu cầu được cung cấp thông tin là rất cần thiết. Hơn nữa các đại biểu HĐND, các cơ quan của Hội đồng muốn thực hiện tốt chức năng của mình thì nhu cầu được đảm bảo về thông tin là một yêu cầu lớn, cần phải được hỗ trợ một cách đầy đủ nhất.
Thông tin cần phải được cập nhật, sâu rộng trong mọi lĩnh vực giám sát. Để làm tốt nội dung trên cần phải tăng cường công tác thông tin lưu trữ và công tác tư liệu, đảm bảo đầy đủ về nội dung thuộc mọi lĩnh vực giám sát của Hội đồng. Đồng thời việc cung cấp thông tin phải phù hợp với kế hoạch giám,
tránh tình trạng gần đến khi Hội đồng họp hoặc trong kỳ họp mới gửi tài liệu cho đại biểu không đủ thời gian để đại biểu nghiên cứu, phân tích tài liệu đối chiếu thông tin một cách kỹ lưỡng.
Để tăng nguồn thông tin trong thời gian chuẩn bị và diễn ra kỳ họp, HĐND quận Cái Răng nên thành lập một số đường dây điện thoại để tiếp nhận thông tin do cử tri phản ánh. Với biện pháp này HĐND sẽ nắm được những bức xúc của cử tri, kịp thời giải quyết, tránh hiện tượng xảy ra điểm nóng, làm ảnh hưởng đến ổn định an ninh, chính trị của địa phương.
Nên ứng dụng khoa học, công nghệ vào hoạt động của HĐND quận như thành lập trang Web của HĐND quận trên mạng internet, tiếp tục biên tập phát hành bản tin của HĐND mỗi quý một cuốn. Đó sẽ là những địa chỉ tin cậy để các đại biểu HĐND, cử tri và mọi người dân nghiên cứu tham gia trao đổi, góp ý kiến cho Hội đồng hoạt động hiệu quả hơn.
Đảm bảo các điều kiện; công tác tham mưu, phục vụ hoạt động của HĐND. Kinh phí hoạt động và các chế độ, chính sách cho đại biểu HĐND quận thực hiện đúng quy định của pháp luật. Xây dựng Văn phòng điện tử, áp dụng công nghệ thông tin để cung cấp tài liệu, thông tin cho đại biểu và tổ chức phục vụ các hoạt động của đại biểu HĐND quận. Kiện toàn và tăng cường bộ máy tham mưu, giúp việc theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại và hiệu quả. Tăng cường thông tin về hoạt động của HĐND, tạo điều kiện thuận lợi để báo chí tiếp cận, đưa tin về hoạt động của HĐND. Tạo nhiều kênh kết nối mối liên hệ giữa đại biểu HĐND với cử tri.
Kết luận chương 3
Giám sát là một trong những chức năng chủ yếu của Hội đồng nhân dân. Thực tiễn hoạt động của HĐND trong những năm qua cho thấy, HĐND đã có nhiều cố gắng để tăng cường cơng tác giám sát việc thi hành Hiến pháp,
luật và các nghị quyết của Hội đồng nhân dân. Kết quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân đã có tác dụng tích cực trong việc giải quyết các vấn đề bức xúc ở địa phương. Tuy nhiên, cũng còn nhiều ý kiến cho rằng, hoạt động giám sát của HĐND vẫn chưa được thường xuyên, hiệu quả giám sát còn hạn chế, một số kiến nghị của HĐND chưa được các cơ quan hữu quan thực hiện nghiêm túc và kịp thời; Hội đồng nhân dân chưa thật sự phát huy vai trò là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương.
Nhằm nâng cao hiệu quả giám sát của HĐND trên địa bàn quận Cái Răng, đòi hỏi phải tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ những giải pháp nêu trên và sự hỗ trợ của nhiều yếu tố chính trị, kinh tế, xã hội. Để các giải pháp nêu trên được thực hiện hiệu quả, phải có sự tác động và phối hợp giữa HĐND với các tổ chức cơ sở đảng, với chính quyền và các đoàn thể ở địa phương, đồng thời phát huy nhân tố tích cực, chủ động của mỗi đại biểu HĐND.
C. KẾT LUẬN
Giám sát và hoạt động giám sát của HĐND nói chung và HĐND cấp quận, huyện nói riêng là nội dung quan trọng nhằm nâng cao vai trị, vị trí của bộ máy nhà nước. Thực hiện tốt hoạt động giám sát của HĐND cấp quận, huyện là thiết thực nâng cao vị thế của hệ thống chính trị, góp phần đáp ứng mục tiêu nhà nước của dân, do dân và vì dân.
Trong một đất nước mà "nạn tham nhũng và tệ quan liêu" được xem là một nguy cơ thì giám sát việc thực hiện quyền lực nhà nước nhằm làm trong sạch bộ máy, duy trì bản chất tốt đẹp của chế độ có ý nghĩa vơ cùng quan trọng. Tuy nhiên đây là một sự nghiệp to lớn và phức tạp, thể hiện ở chỗ: xuất phát từ một đất nước có quan hệ sản xuất nhỏ, hàng trăm năm "đậm nét thuần nơng" với một thời gian khá dài duy trì chế độ tập trung quan liêu bao cấp nay lại bước vào cơ chế thị trường, xu thế hội nhập kinh tế quốc tế và yêu cầu của một nền dân chủ thật sự đã đặt ra những thách thức không nhỏ đến việc thống nhất và tổ chức thực hiện quyền lực ở nước ta. Bởi vậy, nâng cao hiệu quả giám sát của các chủ thể nói chung và của HĐND quận Cái Răng nói riêng là một yêu cầu khách quan, cấp bách trong giai đoạn hiện nay.
Thực hiện công cuộc đổi mới về tổ chức và hoạt động của HĐND đã được đề cập trong các nghị quyết của Đảng, thực tiễn hoạt động giám sát của HĐND đã được coi trọng. Đặc biệt, sau khi Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ra đời, bước đầu đi vào cuộc sống, hoạt động này đã có nhiều chuyển biến tích cực. Hàng năm HĐND quận Cái Răng đã xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát cụ thể bằng việc ra nghị quyết trên cơ sở yêu cầu của thực tiễn cuộc sống; công tác tổ chức thực hiện giám sát đã diễn ra toàn diện, chủ động và bài bản hơn. Công tác theo dõi, đôn đốc sau giám sát đã được chú ý, thực hiện nghiêm túc hơn, làm tăng lòng tin của nhân dân đối với cơ quan quyền lực, góp phần nâng cao vai trị quản lý nhà nước của chính quyền địa phương
trong điều kiện đổi mới ở nước ta. Vì vậy, trên thực tế rất nhiều cá nhân, cơ quan, tổ chức đơn vị đã kịp thời chấn chỉnh, uốn nắn các hoạt động của mình phù hợp với quy định của Hiến pháp, pháp luật và nghị quyết của HĐND.
Tuy nhiên, dù đã có những tiến bộ nhất định, hiệu quả giám sát của HĐND quận Cái Răng vẫn chưa thực sự đổi mới ngang tầm với vị trí, vai trị cịn tồn tại nhiều bất cập hạn chế. Hệ thống pháp luật về giám sát chưa hồn thiện, một số quy định cịn lỏng lẻo thiếu tính khả thi, một số vấn đề pháp lý quan trọng còn "bỏ ngỏ"... Hiệu quả giám sát chưa cao. Đa số các cuộc giám sát chưa đi đến triệt để, chỉ dừng lại ở việc báo cáo các kết quả ghi nhận được bằng các kiến nghị, đề xuất; việc các cơ quan đơn vị có thực hiện kiến nghị đề xuất đó hay khơng chưa được HĐND đánh giá, tổng kết. Điều này cho thấy các hoạt động giám sát của HĐND quận Cái Răng chưa thường xuyên, thiếu kiên quyết... đến nay theo đánh giá chung vẫn cịn là một hoạt động mang tính hình thức.
Trên cơ sở phân tích, đánh giá thành tựu và hạn chế trong hoạt động giám sát của HĐND quận Cái Răng, luận văn đưa ra một số quan điểm chỉ đạo, những giải pháp chủ yếu nhằm tập trung nâng cao hiệu quả giám sát của HĐND quận Cái Răng xứng đáng là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân. Các giải pháp trên phải được thực hiện một cách đồng bộ để phát huy hơn nữa sức mạnh của HĐND, góp phần xây dựng hệ thống chính trị ngày càng trong sạch vững mạnh, đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.