của công ty cổ phần đại chúng tại Việt Nam
3.2.1. Hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động phát hành trái phiếu của công ty cổ phần đại chúng tại Việt Nam công ty cổ phần đại chúng tại Việt Nam
Để thị trường trái phiếu doanh nghiệp, đặc biệt là trái phiếu của các công ty cổ phần đại chúng ngày càng phát triển cần phải hoàn thiện quy định pháp luật về phát hành trái phiếu doanh nghiệp nói chung và của công ty cổ phần đại chúng nói riêng, đảm bảo cho quyền lợi của tổ chức phát hành, đảm bảo quyền lợi cho người sở hữu trái phiếu và phù hợp với thông lệ quốc tế. Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát của các cơ quan có thẩm quyền đối với việc tuân thủ pháp luật của các thành viên tham gia thị trường chứng khoán.
79
Để phát triển bền vững thị trường chứng khoán thì việc hoàn thiện khung pháp lý là điều kiện tiên quyết [26]. Một hệ thống pháp lý chắp vá, không đồng bộ, tính pháp lý thấp và thay đổi thường xuyên sẽ làm cho thị trường chứng khoán hoạt động không ổn định, hiệu quả thấp kém và chậm phát triển [23]. Mục tiêu điều chỉnh pháp luật đối với thị trường chứng khoán là bảo vệ nhà đầu tư; bảo đảm thị trường công bằng, hiệu quả và minh bạch; giảm thiểu rủi ro hệ thống [36].
Xây dựng hệ thống pháp luật phù hợp với thông lệ quốc tế và tình hình phát triển của thị trường chứng khoán theo hướng thông thoáng, đơn giản hơn nhằm khuyến khích các doanh nghiệp tham gia phát hành trái phiếu. Tạo điều kiện cho các công ty chứng khoán phát triển nhằm thúc đẩy việc cung cấp dịch vụ chứng khoán nói chung và trái phiếu doanh nghiệp nói riêng.
Mở rộng phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng, bổ sung hoạt động phát hành chứng khoán riêng lẻ của công ty cổ phần đại chúng, việc chào bán và niêm yết chứng khoán của pháp nhân nước ngoài trên thị trường chứng khoán Việt Nam, việc chào bán chứng khoán phái sinh và thị trường giao dịch chứng khoán phái sinh. Cùng với đó là việc sửa đổi một số quy định về mức xử phạt và các hành vi vi phạm để đảm bảo tính khả thi của pháp luật và phù hợp với các văn bản pháp luật có liên quan về xử lý vi phạm mới được sửa đổi, bổ sung.
Nhà nước ta cần linh hoạt hơn trong việc ban hành cơ chế chính sách phù hợp với mục tiêu phát triển vĩ mô của nền kinh tế nhằm tạo điều kiện khuyến khích các doanh nghiệp huy động vốn thông qua kênh phát hành trái phiếu, đồng thời cần học hỏi thêm kinh nghiệm quản lý của các nước có thị trường chứng khoán phát triển để áp dụng sao cho phù hợp với điều kiện thực tế của nước ta trong từng giai đoạn cụ thể.
Đơn giản hóa quy trình, thủ tục đăng ký phát hành, giao dịch. Việc đơn giản hóa quy trình, thủ tục đăng ký phát hành và giao dịch chứng trái phiếu doanh nghiệp giúp tiết kiệm về mặt thời gian và chi phí cho doanh nghiệp phát hành, từ đó sẽ khuyến khích các doanh nghiệp huy động vốn thông qua kênh phát hành trái phiếu. Việc đăng ký phát hành cần thông qua chế độ một cửa, đơn giản một số khâu
80
trong quy trình xét duyệt, giảm bớt các giấy tờ, hồ sơ trùng lặp và không cần thiết nhằm rút ngắn thời gian đăng ký phát hành, đồng thời cần phải xây dựng một hệ thống đăng ký phát hành chứng khoán thống nhất cung cấp cho các nhà đầu tư thông tin về tổ chức phát hành.