nụng nghiệp
Tỉnh là đơn vị hành chớnh của một nước, sự phõn chia đất nước thành cỏc tỉnh nhằm tạo thuận lợi cho sự quản lý cỏc mặt đời sống của đất nước. Vậy mỗi tỉnh là một bộ phận cấu thành đất nước. Quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của cỏc tỉnh nằm trong sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế chung của cả nước.
Quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của một tỉnh là sự vận động, phỏt triển của cỏc ngành làm thay đổi vị trớ, tương quan tỷ lệ và mối
quan hệ, tương tỏc giữa chỳng theo thời gian và khụng gian, dưới tỏc động của những yếu tố kinh tế - xó hội nhất định trong và ngoài tỉnh.
Vậy sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của một tỉnh chớnh là quỏ trỡnh mà bản thõn cỏc ngành cụng nghiệp, nụng nghiệp, dịch vụ và cỏc phõn ngành của tỉnh vận động, phỏt triển dẫn đến sự thay đổi tương quan tỷ lệ giữa cỏc ngành đó hỡnh thành trước đú, cũng như mối quan hệ vốn đó tương đối ổn định vốn cú giữa cỏc ngành đó hỡnh thành trước đú.
Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của một tỉnh là sự thay đổi cú mục đớch, cú định hướng của cỏc ngành kinh tế của tỉnh từ trạng thỏi này sang trạng thỏi khỏc hợp lý và hiệu quả hơn căn cứ trờn cơ sở lý luận về chuyển dịch cơ cấu kinh tế và thực tiễn của đất nước núi chung và điều kiện thực tiễn riờng của từng tỉnh trong từng thời kỳ.
Sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của một tỉnh chớnh là sự vận dụng sỏng tạo sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế núi chung vào một tỉnh. Trước hết, để thực hiện thành cụng quỏ trỡnh chuyển dịch kinh tế của một tỉnh, cần phải nghiờn cứu thấu đỏo lý luận, quan điểm, chủ chương, phương hướng và giải phỏp của quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu núi chung. Thứ hai, phải đỏnh giỏ được cỏc điều kiện trong và ngoài tỉnh đang ảnh hưởng đến quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh. Thứ ba, dựa trờn những phõn tớch đỏnh giỏ đú để xõy dựng mục tiờu, phương hướng và giải phỏp cho quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh.
Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của một tỉnh là sự chuyển dịch cú phương hướng, cú mục đớch theo phương hướng, mục đớch chung của nền kinh tế quốc dõn và theo mục tiờu cụ thể của tỉnh đặt ra trong từng giai đoạn cho phự hợp với điều kiện thực tiễn. Phương hướng căn bản của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của cỏc tỉnh là tăng dần tỷ trọng cụng nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng nụng nghiệp trong GDP và hướng vào xuất khẩu. Đồng thời với quỏ trỡnh đú tỷ trọng lao động và cư dõn nụng thụn sẽ giảm xuống, lao động
và cư dõn thành thị sẽ tăng lờn. Khoa học cụng nghệ ứng dụng vào nền kinh tế ngày càng nhiều hơn, khu vực sản xuất cú năng suất lao động cao, giỏ trị gia tăng lớn sẽ cú tốc độ phỏt triển cao hơn và dần thay thế dần những khu vực sản xuất - kinh doanh cú năng suất lao động và giỏ trị gia tăng thấp.
Quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của một tỉnh chịu sự tỏc động của cỏc nhõn tố chung của cả nước như: chủ trương chớnh sỏch Đảng và Nhà nước, nguồn lực đầu tư, tiềm lực khoa học cụng nghệ, xu hướng toàn cầu hoỏ kinh tế,… và cỏc điều kiện riờng của từng tỉnh về cỏc nguồn lực tự nhiờn, nguồn lực con người, vốn, tiềm lực khoa học cụng nghệ, vai trũ lónh đạo, quản lý của chớnh quyền cỏc cấp
Quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của một tỉnh phản ỏnh qua cỏc tiờu chớ: cơ cấu giỏ trị, cơ cấu lao động, cơ cấu hàng xuất - nhập khẩu và cơ cấu vốn đầu tư vào cỏc ngành kinh tế. Tuy nhiờn, đỏnh giỏ quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu của một tỉnh nụng nghiệp phải cú quan điểm lịch sử cụ thể, phải căn cứ vào xuất phỏt điểm của tỉnh đú trong quỏ trỡnh chuyển dịch.
Đối với một tỉnh nụng nghiệp, quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế vừa mang những đặc điểm chung của quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, vừa mang những đặc điểm riờng do điều kiện là một tỉnh nụng nghiệp quy định.
Trước hết, ta cần xỏc định rừ thế nào là một tỉnh nụng nghiệp. Tỉnh nụng nghiệp là tỉnh cú một số đặc điểm lớn sau: Nếu xột về cơ cấu ngành kinh tế thỡ tỉnh nụng nghiệp là tỉnh cú ngành nụng nghiệp chiếm đa số trong cỏc ngành kinh tế của tỉnh. Nếu xột về cơ cấu lao động thỡ đa số lao động của tỉnh sống bằng nghề nụng và sống ở nụng thụn. Nếu xột về cơ cấu kinh tế kỹ thuật, đa số lao động trong tỉnh cũn ở trỡnh độ thủ cụng, thụ sơ, trỡnh độ thấp kộm, kết cấu hạ tầng chưa phỏt triển. Nền kinh tế vẫn cũn tồn tại một bộ phận rất lớn là sản xuất tự cung tự cấp.
Vậy cú thể khẳng định, tỉnh nụng nghiệp là tỉnh cú cơ cấu giỏ trị, trong đú giỏ trị của nụng nghiệp chiếm trờn 30%, lực lượng lao động chiếm trờn 50% là lao động nụng nghiệp.
Ta cú thể xỏc định chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của một tỉnh nụng nghiệp cú những đặc điểm sau:
Một là, cơ cấu kinh tế của tỉnh nụng nghiệp phải chuyển dịch theo phương hướng chuyển dịch chung của cả nước, theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ. Chịu sự tỏc động chung của cỏc nhõn tố của cả nước.
Hai là, quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế của một tỉnh nụng nghiệp cú thể dựa trờn lợi thế chủ yếu là nguồn lao động dồi dào giỏ rẻ, tài nguyờn khoỏng sản và nụng sản. Với đặc điểm như vậy, cỏc tỉnh nụng nghiệp nờn chuyển dịch theo hướng phỏt triển cỏc sản phẩm nụng nghiệp, hướng về xuất khẩu để vừa tận dụng được tiềm năng nụng nghiệp vừa tận dụng được tiềm năng lao động. Bờn cạnh đú, cỏc tỉnh cú thể phỏt triển cụng nghiệp chế biến sử dụng nhiều lao động như dệt, may, chế biến thực phẩm,... để vừa tận dụng lợi thế về lao động, khai thỏc được cỏc nguyờn liệu sẵn cú tại địa phương vừa nõng cao giỏ trị gia tăng cho hàng hoỏ sản xuất trong tỉnh. Ngoài ra, căn cứ vào điều kiện cụ thể của tỉnh, cỏc tỉnh cú thể lựa chọn để xõy dựng một số ngành cụng nghiệp mũi nhọn, làm đầu tầu cho nền kinh tế của tỉnh.
Ba là, quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh nụng nghiệp sẽ gặp khú khăn là thiếu vốn, khoa học - cụng nghệ, thiếu lao động cú trỡnh độ cao... nờn việc phỏt triển cỏc ngành này cần cú sự cõn nhắc theo hướng tiết kiệm, hiệu quả, hỗ trợ đắc lực cho phỏt triển cỏc ngành kinh tế khỏc trong tỉnh.
Bốn là, hầu hết cỏc tỉnh nụng nghiệp mới ở giai đoạn đầu của sự chuyển dịch.
Năm là, quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của một tỉnh nụng nghiệp cú thể sử dụng cỏc chỉ tiờu chung để đỏnh giỏ.
Sỏu là, quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của một tỉnh nụng nghiệp vừa chịu ảnh hưởng của những nhõn tố chung vừa chịu ảnh hưởng của những nhõn tố riờng, đặc thự của tỉnh.