2.1.2.1. Điều kiện tự nhiờn
Nam Định là một tỉnh đồng bằng, nằm ở phớa nam vựng đồng bằng chõu thổ sụng Hồng, được tỏi lập từ năm 1997, sau hai lần chia tỏch với tỉnh Ninh Bỡnh và Hà Nam.
Là một tỉnh thuộc đồng bằng chõu thổ sụng Hồng, đất đai bằng phẳng, phỡ nhiờu. Hơn thế nữa, Nam Định cú khớ hậu nhiệt đới, cú nhiệt độ trung bỡnh khoảng 24 - 250C, cú lượng mưa giao động từ khoảng 1100 - 1450mm/năm [4, tr.9]. Khớ hậu phõn làm bốn mựa tương đối rừ rệt, là điều kiện vụ cựng thuận lợi cho phỏt triển một nền nụng nghiệp hàng hoỏ đa dạng, với những cõy trồng cho giỏ trị kinh tế cao, vốn là một trong những vựa lỳa của miền Bắc. Đõy cũng là cơ sở để phỏt triển ngành cụng nghiệp chế biến nụng sản, cung cấp hàng nụng sản cú chất lượng cao cho thị trường trong và ngoài tỉnh, đặc biệt là hướng về xuất khẩu.
Nằm cỏch Thủ đụ Hà Nội 90km, cỏch Thành phố Hải Phũng 100km, một khoảng cỏch khụng quỏ lớn để Nam Định mở rộng giao lưu kinh tế, khoa học cụng nghệ, thụng tin, kinh nghiệm quản lý… với hai thị trường lớn, hai trung tõm kinh tế của miền Bắc này, thỳc đẩy cỏc ngành kinh tế khỏc phỏt triển.
Phớa Bắc Nam Định giỏp với tỉnh Hà Nam, phớa Đụng giỏp tỉnh Thỏi Bỡnh, phớa Tõy và Tõy Nam giỏp tỉnh Ninh Bỡnh, phớa Đụng Nam và phớa Nam giỏp biển Biển Đụng. Diện tớch của tỉnh là 1649,86km2, cú 72km bờ
biển [4, tr.74] là điều kiện thuận lợi để phỏt triển kinh tế biển, phỏt triển ngành vận tải biển quốc tế, du lịch, nghỉ dưỡng ven biển, ngành sản xuất muối… Nam Định cú rừng ngập mặn ven biển, là khu dự trữ sinh quyển lớn của cả nước, là cơ sở phỏt triển du lịch sinh thỏi.
Hệ thống sụng Hồng, sụng Đào, sụng Ninh cơ chạy qua địa phận tỉnh với chiều dài 251km cựng với hệ thống cảng sụng Nam Định, cảng biển Thịnh Long mới được xõy dựng rất thuận lợi cho việc phỏt triển ngành vận tải thuỷ.
Tài nguyờn đất, năm 2007 theo thống kờ, Nam Định cú 165.226,56 ha đất. Trong đú đất nụng nghiệp chiếm 115.004,92 ha, đất phi nụng nghiệp chiếm 46.667,98 ha, đất chưa sử dụng chiếm 353,66 ha [4, tr.47]. Trong diện tớch đất chưa được sử dụng đa phần là đất bằng phẳng, là tiềm năng để tiếp tục phỏt triển nụng nghiệp và tạo mặt bằng cho phỏt triển cỏc ngành kinh tế khỏc.
Tuy nhiờn, là một tỉnh ven biển, Nam Định thường xuyờn chịu thiờn tai, bóo lụt, sản xuất bị thiệt hại lớn. Những năm gần đõy, do tỏc động của biến đổi khớ hậu, cỏc điều kiện tự nhiờn cú những biến đổi nhất định gõy khú khăn cho sản xuất của tỉnh.
2.1.2.2. Kinh tế - xó hội Về kết cấu hạ tầng
Trong thời gian qua, Nam Định đó huy động được một lượng vốn lớn để xõy dựng kết cấu hạ tầng, trong 5 năm 2001-2007, tổng nguồn vốn đầu tư đạt 17-18 ngàn tỷ đồng [20, tr.15]. Đó hoàn thành và đưa vào sử dụng nhiều cụng trỡnh trọng điểm như: tường kố đờ tả sụng Đào Thành phố Nam Định, kố PAM đờ biển huyện Giao Thuỷ, Hải Hậu, Nghĩa Hưng, kố sụng huyện Mỹ lộc; trạm bơm Vĩnh Trị 2, hệ thống tưới Bỡnh Hải 2…; đầu tư kiờn cố hoỏ 471km kờnh mương, nõng cấp hệ thống đờ điều; xõy dựng nhiều cụng trỡnh
nước sạch nụng thụn, cỏc trạm trại giống cõy trồng, vật nuụi, cỏc nhà mỏy chế biến nụng sản…
Về cơ sở hạ tầng giao thụng, tỉnh cú đường sắt xuyờn Việt đi qua với chiều dài 42km cú 5 ga là điều kiện thuận lợi để chuyờn chở hàng hoỏ và hành khỏch đi khắp cả nước. Trong thời gian 2001 - 2005, đó hoàn thành và đưa vào sử dụng cầu Tõn Đệ, đường quốc lộ 10; quốc lộ 21 được nõng cấp, cải tạo, nối liền Nam Định với Phủ Lý. 100% số xó cú đường ụ tụ trải nhựa, bờ tụng đến trung tõm xó. Với hệ thống cảng sụng và cảng biển đó được xõy dựng là điều kiện thuận lợi để Nam Định mở rộng giao lưu kinh tế với cỏc tỉnh trờn cả nước và và với cỏc nước trờn thế giới, thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng hiện đại.
Cơ sở hạ tầng thụng tin liờn lạc, hầu hết cỏc xó đều cú bưu điện, hệ thống thu phỏt tớn hiệu súng vụ tuyến đó phủ khắp cỏc địa phương trờn toàn tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi nối liền thụng tin trong và ngoài tỉnh phục vụ phỏt triển kinh tế và nõng cao đời sống nhõn dõn.
Tỉnh đó và đang tiến hành xõy dựng cơ sở hạ tầng cho 10 khu cụng nghiệp trờn địa bàn tỉnh nhằm thu hỳt cỏc nhà đầu tư, thỳc đẩy sản xuất cụng nghiệp trong tỉnh phỏt triển.
Nam Định vốn là nơi giàu truyền thống văn hoỏ với những di tớch lịch sử văn hoỏ là cơ sở để phỏt triển ngành du lịch văn hoỏ. Để thỳc đẩy phỏt triển chung, trong thời gian qua nhiều cụng trỡnh văn hoỏ thể thao được đầu tư xõy dựng và trựng tu tụn tạo: như sõn vận động Thiờn Trường; khu di tớch lịch sử đền Trần - Bảo Lộc; Khu lưu niệm cố Tổng Bớ thư Trường Trinh tại Huyện Xuõn Trường, Khu nghỉ dưỡng bói biển Hải Thịnh (Hải Hậu); Quất Lõm (Giao Thuỷ)…
Xột về đơn vị hành chớnh, Nam Định cú 1 thành phố và 9 huyện; 194 xó, 35 phường, thị trấn. Là tỉnh đất chật người đụng, đứng thứ 50/64 tỉnh về diện tớch [4, tr.20]. Dõn số toàn tỉnh xấp xỉ 2.000.000 người, mật độ 1207 người/km2, riờng thành phố Nam Định mật độ dõn số là 5355 người/km2, 82% dõn số sống ở nụng thụn.
Về lực lượng lao động, Nam Định cú khoảng 50% dõn số là người trong độ tuổi lao động, ngoài ra cũn số người ngoài độ tuổi lao động thực tế cú tham gia lao động là 6,4% dõn số. Với thực tế đú, Nam Định cú một đội ngũ lao động rất đụng đảo về số lượng, chiếm khoảng 56,4% dõn số. Là cơ sở để phỏt triển cỏc ngành kinh tế sử dụng nhiều lao động, cú khả năng cạnh tranh cao.
Về trỡnh độ văn hoỏ, Nam Định là vựng đất cú truyền thống hiếu học, luụn đứng hàng đầu cả nước về giỏo dục đào tạo. 100% số xó phường, thị trấn trong toàn tỉnh đó hoàn thành chương trỡnh xoỏ mự chữ. Trong những năm vừa qua, bờn cạnh việc tiếp tục nõng cao chất lượng giỏo dục phổ thụng, tỉnh đó chỳ trọng tạo điều kiện thuận lợi cho thành lập cỏc trường Đại học, trung học chuyờn nghiệp, liờn kết với cỏc trường Đại học cú uy tớn, đặt cơ sở đào tạo tại tỉnh... nhằm đào tạo nguồn nhõn lực tại chỗ phục vụ cho yờu cầu về nhõn lực của nền kinh tế trong tỉnh và cỏc tỉnh lõn cận: Đại học Lương Thế Vinh, Đại học Điều dưỡng, Đại học Sư phạm kỹ thuật Nam Định, Cơ sở đào tạo của Đại học Cụng nghiệp Hà Nội [3, tr.192]. Đến năm 2007, Nam Định cú 7 trường cao đẳng và đại học, tiếp nhận đào tạo 25.700 sinh viờn, 5 trường trung học chuyờn nghiệp, tiếp nhận đào tạo 13.600 sinh viờn, ngoài ra cũn hệ thống cỏc trường đào tạo cụng nhõn kỹ thuật, đào tạo 10.200 học sinh. Đến năm 2008, Nam Định cú 39% lao động đó qua đào tạo [35, tr.21]. Bờn cạnh đú số học sinh của Nam Định tham gia học tại cỏc trường đại học, cao đẳng cú uy tớn trờn cả nước rất đụng đảo và số lượng này khụng ngừng tăng lờn qua
cỏc năm. Đội ngũ này cú một bộ phận lớn quay trở lại quờ hương, là cốt cỏn trờn cỏc mặt trận khoa học cụng nghệ, là nguồn lực quan trọng để tỉnh phỏt triển cỏc ngành kinh tế cú hàm lượng khoa học cụng nghệ cao.
2.1.2.3. Sự lónh đạo và quản lý của Đảng bộ tỉnh và chớnh quyền cơ sở Đối với quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của một tỉnh, Đảng bộ tỉnh cú vai trũ nắm bắt chủ chương chớnh sỏch của Đảng và nhà nước đối với vấn đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đỏnh giỏ điều kiện thực tiễn của địa phương để xõy dựng quan điểm, mục tiờu, phương hướng và giải phỏp riờng của cho quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế về dài hạn và trong từng giai đoạn cụ thể. Mỗi tỉnh đều cú những điều kiện đặc thự riờng, sự lónh đạo sỏng suốt của Đảng, quản lý của bộ mỏy chớnh quyền cấp tỉnh dỏm nghĩ, dỏm làm, đưa ra những giải phỏp mang tớnh đột phỏ cho quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Vấn đề xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn luụn được Nam Định coi là vấn đề cú ý nghĩa quyết định mọi thắng lợi của tỉnh trờn tất cả cỏc mặt trận.
Đảng bộ Nam Định nhiều năm liền được cụng nhận là đảng bộ trong sạch vững mạnh. Trong thời kỳ đổi mới, Nam Định coi cụng tỏc xõy dựng đảng là nhiệm vụ then chốt. Phỏt huy truyền thống đoàn kết nhất trớ trong Đảng và chớnh quyền cỏc cấp. Kiờn quyết đấu tranh chống lại sự thoỏi hoỏ biến chất ở một bộ phận Đảng viờn. Đồng thời chỳ ý xõy dựng đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cỏc cấp, cỏc ngành, bước đầu trẻ hoỏ đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn. Nõng cao phẩm chất chớnh trị và năng lực hoạt động thực tiễn.