- Các khoản chi khác không được quyết toán vào tăng tài sản của nền kinh tế.
6. Chung cư cho người có thu nhập thấp
6.1 Khái niệm
Trước hết, ta tìm hiểu về nhà cho người có thu nhập thấp. Không ít người vẫn còn mơ hồ về khái niệm “nhà ở thu nhập thấp”, thứ trưởng Nguyễn Trần Nam nêu rõ: Nhà ở thu nhập thấp có diện tích tối đa 70m2, được miễn tiền sử dụng đất, được miễn giảm một số sắc thuế VAT và thuế thu nhập doanh nghiệp, được tăng mật độ sử dụng đất và bị khống chế bởi đối tượng mua và tỷ lệ lợi nhuận 10%
Nhà thu nhập thấp giống nhà ở xã hội, vì các loại hình nhà này đều dành cho đối tượng có khó khăn về nhà ở mà không có điều kiện tự cải thiện nơi sinh sống.
Tổng điều tra dân số vừa qua cho thấy: Hiện có khoảng 500.000 hộ gia đình đang sống trong tổng diện tích bình quân khoảng 5 - 6m2/người. Thứ trưởng Nguyễn Trần Nam cho rằng: Với điều kiện ở Việt Nam hiện nay, việc giải quyết nhà cho người thu nhập thấp phải giải quyết trong một thời gian dài, chứ không thể một sớm, một chiều mà làm được. (xem lại để đúng chỗ chưa )
Với tình hình phát triển như hiện nay, diện tích đất ngày càng ít trong khi nhu cầu về nhà ở ngày càng tăng, xu hướng tất yếu là phải hình thành các khu chung cư. Vậy thế nào là “nhà chung cư”.
Theo Điều 70 của Luật Nhà ở Việt Nam năm 2005 đã nói rõ:
1. Nhà chung cư là nhà có tư hai tầng trở lên, có lối đi, cầu thang và hệ thống công trình hạ tầng sử dụng chung cho nhiều hộ gia đình, cá nhân. Nhà chung cư có phần sở hữu riêng của từng hộ gia đình, cá nhân và phần sở hữu chung của tất cả các hộ gia đình, cá nhân sử dụng nhà chung cư.
2. Phần sở hữu riêng của chung cư bao gồm:
Phần diện tích bên trong căn hộ, bao gồm cả diện tích ban công, lôgia gắn liền với căn hộ đó.
Phần diện tích khác trong nhà chung cư được công nhận là sở hữu riêng theo quy định của pháp luật
Hệ thống trang thiết bị kỹ thuật sử dụng riêng gắn liền với căn hộ, phần diện tích thuộc sở hữu riêng;
3. Phần sở hữu chung trong nhà chung cư bao gồm:
Không gian và hệ thống kết cấu chịu lực, hệ thống trang thiết bị kỹ thuật dùng chung trong nhà chung cư, gồm khung, cột, tường chịu lực, tường bao ngôi nhà, tường phân chia các hộ, sàn, mái, sân thượng, hành lang, cầu thang bộ, thang máy, đương thoát hiểm, lồng xả rác, hộp
kỹ thuật, nơi để xe, hệ thống cấp điện, nước, ga, thông tin liên lạc, phát thanh, truyền hình, thoát nước, bể phố, thu lôi, cứu hỏa và các phần khác không thuộc sở hữu của riêng căn hộ nào.
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật bên ngoài nhưng được kết nối với nhà chung cư đó.
Phần diện tích nhà còn lại của nàh chung cư ngoài phần diện tích thuộc sở hữu riêng được quy định tải khoản 2 điều này.
Chung cư cho người có thu nhập thấp có diện tích tối đa 70m2, về mặt kết cấu và kỹ thuật không có gì khác biệt với các chung cư khác, điểm khác biệt ở đây là về mặt quản lý và đối tượng mua.
Chung cư cho người có thu nhập thấp được xây dựng bằng nguồn vốn thương mại của doanh nghiệp, có sự hỗ trợ của Nhà nước bằng một số ưu đãi, được miễn tiền sử dụng đất được miễn giảm một số sắc thuế VAT và thuế thu nhập doanh nghiệp, được tăng mật độ sử dụng đất, bị khống chế bởi đối tượng mua và tỷ lệ lợi nhuận 10%.
6.2 Vì sao phải hình thành các khu chung cư?
Câu hỏi này thực sự không khó để trả lời, như chúng ta đã thấy Hà Nội hiện đang thiếu nhà ở nghiêm trọng, nhất là nhà cho người có thu nhập trung bình và thấp, và trước mắt cần ít nhất tới 7 triệu m2 nhà ở, tương đương 120.000 căn hộ cho các đối tượng có nhu cầu bức xúc về nhà ở trên địa bàn.
Việc chăm lo, giải quyết nhà ở cho nhân dân nói chung và hỗ trợ giải quyết nhà ở cho các đối tượng thu nhập thấp nói riêng là một trong những mối quan tâm hàng đầu của Đảng, Nhà nước ta trong giai đoạn trước đây cũng như hiện nay.
Hiện tại, ở khu vực đô thị có rất nhiều hộ gia đình, cá nhân có thu nhập thấp đặc biệt là công nhân lao động tại các khu công nghiệp, sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp đang gặp khó khăn về nhà ở.
Trên cả nước có 194 khu công nghiệp thu hút khoảng 1 triệu lao động trực tiếp và 1,2-1,5 triệu lao động gián tiếp; có gần 400 trường đai học, cao đẳng và trên 300 trường trung học dạy nghề, hàng năm đào tạo khoảng 3 triệu sinh viên. Ngoài ra tại khu vực đô thị còn khoảng 600-700 ngàn cán bộ, công chức (1/3 số cán bộ, công chức, viên chức) và nhiều đối tượng thu nhập thấp khác còn gặp khó khăn về chỗ ở. Đến năm 2010 và 2020 lượng công nhân làm việc tại khu công nghiệp và sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung học
chuyên nghiệp còn tăng lên rất nhiều. Chính vì vậy việc đầu tư xây dựng nhà ở phục vụ các đối tượng có thu nhập thấp này là cấp bách và cần thiết.
Với một nhu cầu lớn như vậy mà hiện nay quỹ đất để xây dựng nhà ở của thành phố lại rất hạn hẹp, hầu hết các khu đô thị và chung cư hiện nay chỉ được xây dựng ở các khu ngoại thành.
Nếu chọn giải pháp xây dựng những căn hộ riêng lẻ thì chắc chắn khó có thể đáp ứng được nhu cầu lớn như vậy, giải pháp duy nhất có thể giải quyết được cả vấn đề số lượng và vấn đề quỹ đất chỉ có thể là xây dựng các khu chung cư.
Nhà ở chung cư đang là một xu thế tất yếu hiện nay. Khi xây dựng các khu cư không những có thể tận dụng được quỹ đất mà còn có thể đáp ứng một số lượng lớn các căn hộ cho người mua, bên cạnh đó còn dễ dàng quy hoạch, quản lý.
Việc xây dựng các khu chung cư với cơ sở hạ tầng hiện đại, tiện nghi với một giá cả phải chăng sẽ giúp cho những người có thu nhập thấp có nhiều cở hội sở hữu một căn hộ của riêng mình.