7. Kết cấu của Luận văn
3.2.4.Hoàn thiện quy định về thực hiện, sửa đổi, bổ sung, chấm dứt hợp
đồng đại lý
Hợp đồng đại lý có hiệu lực bắt buộc với bên đại lý và bên giao đại lý. Nhưng trong quá trình các bên thực hiện hợp đồng đại lý, có thể xuất hiện những sự kiện dẫn đến việc một bên đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng. Khi hợp đồng chấm dứt, các bên không còn bị ràng buộc bởi các điều khoản của hợp đồng. Tuy nhiên, quy định của pháp luật Việt Nam về quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng đại lý còn nhiều vướng mắc.
Thứ nhất, theo quy định tại Điều 177 của Luật thương mại 2005 thì việc chấm dứt hợp đồng đại lý được thực hiện rất dễ dàng: “Nếu không có thoả thuận khác, các bên có quyền chấm dứt hợp đồng đại lý bất cứ khi nào nhưng phải thông báo bằngvăn bản cho bên kia biết và chỉ được chấm dứt sau một thời gian hợp lý nhưngkhông sớm hơn 60 ngày kể từ ngày thông báo.” Về bản chất hợp đồng là sự thoả thuận có giá trị pháp lý ràng buộc các bên. Quy định này của Luật thương mại 2005 đã làm mất đi sựràng buộc pháp lý đó bởi trách nhiệm thực hiện hợp đồng của các bên có thể được xoá bỏsau khi các bên thực hiện việc thông báo.
Thứ hai, liên quan đến thời hạn thông báo việc chấm dứt hợp đồng đại lý. Nếu các bên không có thoả thuận khác thì trong mọi trường hợp, hợp đồng đại lý được chấm dứt sau một thời gian hợp lý nhưng không sớm hơn 60 ngày từ ngày thông báo. Pháp luật của một số nước như Pháp cũng quy định cả bên giao đại lý và bên đại lý đều có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng nhưng quy định thời hạn báo trước hợp lý hơn quy định của Việt Nam. Thời hạn báo trước là 1 tháng từ năm đầu tiên của hợp đồng, hai tháng từ năm thứ hai của hợp đồng, ba tháng kể từ đầu năm thứ ba và các năm tiếp theo. Thời hạn báo trước không được phép ngắn hơn thời hạn trên nhưng các bên có thể thoả thuận một thời hạn dài hơn với điều kiện thời hạn báo trước của bên giao đại lý không được ngắn hơn thời hạn báo
83
trước của bên đại lý. Việc quy định các thời hạn báo trước khác nhau đối với từng thời gian khác nhau của quá trình hợp tác giữa bên giao đại lý và bên đại lý là phù hợp hơn quy định về một thời hạn báo trước chung cho mọi trường hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng của pháp luật Việt Nam. Bởi thời gian các bên gắn bó trong quan hệ kinh doanh càng lâu thì mức độ rủi ro của một bên khi bên kia đơn phương chấm dứt hợp đồng sẽ nhiều hơn và đòi hỏi cần có thời gian chuẩn bị nhiều hơn trước khi chấm dứt hợp đồng để tránh những thiệt hại có thể xảy ra. Luật thương mại 2005 của Việt Nam nên bổ sung quy định về một khoảng thời hạn báo trước cụ thể.
Thứ ba, quy định về vấn đề bồi thường khi một bên đơn phương chấm dứt hợp đồng đại lý mua bán hàng hóa không phù hợp thực tế kinh doanh. Luật thương mại 2005 chỉ quy định quyền yêu cầu bồi thường cho bên đại lý nhưng bên giao đại lý cũng cần được sự bảo vệ của pháp luật khi bị bên đại lý đơn phương chấm dứt hợp đồng. Bên giao đại lý phải giao hàng hoặc tiền cho bên đại lý, đồng thời phải hướng dẫn bên đại lý các vấn đề liên quan đến hàng hoá như bảo quản chất lượng hàng hoá; … Do vậy, khi bên đại lý đơn phương chấm dứt hợp đồng, bên giao đại lý cũng chịu không ít ảnh hưởng như: hàng hoá giao cho bên đại lý trong thời gian dài không bảo đảm được chấtlượng hoặc bên đại lý có ý đồ xấu cố tình không tiêu thụ, tiết lộ bí quyết kinhdoanh; … Luật thương mại 2005 cần bổ sung quy định để bảo vệ quyền lợi cho bên giao đại lýkhi bên đại lý đơn phương chấm dứt hợp đồng. Mặt khác, theo Luật thương mại 2005, quyền yêu cầu bồi thường của bên đại lý phát sinh trong mọi trường hợp khi bên giao đại lý thông báo chấm dứt hợp đồng, trong trường hợp bên đại lý yêu cầu chấm dứt hợp đồng thì bên đại lý không có quyền yêu cầu bên giao đại lý bồi thường cho thời gian mà mình đã làm đại lý. Quy định trên của Luật thương mại 2005 không xem xét được trường hợp bên đại lý chấm dứt hợp đồng đại lý do lỗi của bên giao đại lý. Như vậy, trong trường hợp bên giao đại lý không thực hiện hoặc thực hiện không đúng theo thỏa thuận thì bên đại lý có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng và yêu cầu bồi thường thiệt hại.
Thứ tư, khoản 2 điều 177 Luật thương mại 2005 quy định về giá trị khoản bồi thường mà bên giao đại lý phải trả cho bên đại lý nếu bên giao đại lý đơn phương
84
chấm dứt hợp đồng là mang tính chủ quan, không phù hợp với nguyên tắc tính bồi thường thiệt hại. Quan hệ đại lý thường diễn ra trong thời gian lâu dài, để xây dựng được mạng lưới khách hàng bên đại lý phải mất nhiều thời gian, công sức và chi phí. Do đó, nếu bên giao đại lý đơn phương chấm dứt hợp đồng trước sẽ gây ra thiệt hại lớn cho bên đại lý. Như vậy, cách xác định giá trị khoản bồi thường như vậy là chưa thỏa đáng, chưa phù hợp với thực tiễn kinh doanh hiện đại.
Với những phân tích và nhận định ở trên, theo tác giả, Luật thương mại không cần phải quy định những vấn đề liên quan đến việc bồi thường thiệt hại khi một bên đơn phương chấm dứt hợp đồng vì hợp đồng điều kiện là một loại hợp đồng dịch vụ mà vấn đề này đã được giải quyết khá thỏa đáng tại Điều 520 Bộ luật Dân sự 2015. Theo quy định này, trong trường hợp việc tiếp tục thực hiện hợp đồng đại lý không có lợi cho bên giao đại lý, thì bên giao đại lý có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng, phải trả tiền công theo dịch vụ mà bên đại lý đã thực hiện và bồi thường thiệt hại bao gồm toàn bộ những thiệt hại thực tế có thể tính toán được. Như vậy, giá trị bồi thường mà bên đại lý nhận được phải bù đắp được giá trị thiệt hại thực tế mà bên đại lý phải gánh chịu thì quyền lợi của bên đại lý mới thực sự được bảo vệ.
Đại lý là hoạt động đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế thị trường. Đây là kênh phân phối lớn để đưa hàng hoá, dịch vụ của người sản xuất, người cung ứng đến với người tiêu dùng, người sử dụng. Để đảm bảo cho hoạt động đại lý có hiệu quả và ổn định, Luật thương mại cần có những quy định chặt chẽ hơn để các chủ thể tham gia có cơ chế pháp lý hoạt động, tránh những tranh chấp không đáng có, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của các chủ thể trong quan hệ đại lý.
Tuy nhiên, với sự thay đổi không ngừng của các quan hệ kinh tế, pháp luật không thể điều chỉnh triệt để được, hơn nữa, trong quan hệ dân sự, quan hệ thương mại yếu tổ tự do thoả thuận được đặt lên hàng đầu. Vì vậy, để bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng cho mình và tránh những tranh chấp, những thiệt hại đáng tiếc xảy ra, các bên tham gia quan hệ đại lý cần có những quy định cụ thể và chi tiết về tất cả các vấn đề liên quan đến hợp đồng đại lý, đặc biệt trong đó phải đề cập đến trường hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng và vấn đề bồi thường thiệt hại.
85
Hợp đồng đại lý là một hợp đồng dịch vụ, do đó vấn đề liên quan đến bồi thường thiệt hại khi một bên đơn phương chấm dứt hợp đồng đại lý cần được quy định phù hợp với Bộ luật dân sự 2015. Nói cách khác vấn đề liên quan đến việc bồi thường thiệt hại khi một bên đơn phương chấm dứt hợp đồng đại lý đã được Bộ luật Dân sự 2015 giải quyết khá thoả đáng, do đó Luật thương mại không cần quy định về vấn đề này, nếu có quy định thì nên quy định cụ thể, rõ ràng nhưng phải phù hợp với luật dân sự, phù hợp với nguyên tắc bồi thường thiệt hại. Cụ thể, nếu trong trường hợp việc tiếp tục thực hiện hợp đồng đại lý không có lợi cho bên giao đại lý thì bên giao đại lý có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng, phải trả tiền công theo phần dịch vụ mà bên đại lý đã thực hiện và bồi thường thiệt hại bao gồm những thiệt hại thực tế có thể tính toán được.
Luật thương mại cần quy định về việc đơn phương chấm dứt hợp đồng đại lý trong trường hợp hai bên không thoả thuận về thời gian làm đại lý. Trong trường hợp này, trách nhiệm bồi thường của bên giao đại lý cần được xem xét hợp lý hơn bởi trường hợp này, đơn phương chấm dứt hợp đồng đại lý thường không có sự vi phạm của các bên.
Luật thương mại 2005 chỉ quy định quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại cho bên đại lý nhưng bên giao đại lý cũng cần được sự bảo vệ của pháp luật khi bên đại lý đơn phương chấm dứt hợp đồng. Khi bên đại lý đơn phương chấm dứt hợp đồng, bên giao đại lý cũng phải gánh chịu những hậu quả như: hàng hoá giao cho bên đại lý không đảm bảo số lượng cũng như chất lượng do quy trình bảo quản, bên đại lý tiết lộ bí mật kinh doanh cho bên đối thủ hoặc bên đại lý bán hàng hoá, dịch vụ giá cao hơn giá bên giao đại lý ấn định (đối với đại lý hoa hồng). Như vậy, bên giao đại lý cũng là bên phải gánh chịu những thiệt hại nhất định của việc chấm dứt thực hiện hợp đồng nên Luật thương mại 2005 cũng cần bổ sung quy định bảo vệ quyền lợi cho bên giao đại lý khi bên đại lý đơn phương chấm dứt hợp đồng.
Mặt khác, theo quy định tại khoản 3 Điều 117 Luật thương mại 2005, trong mọi trường hợp bên đại lý yêu cầu chấm dứt hợp đồng thì đều không có quyền yêu cầu bên giao đại lý bồi thường; quy định này sẽ không bảo vệ quyền lợi của bên đại lý trong trường hợp bên giao đại lý không thực hiện hoặc thực hiện không đúng
86
nghĩa vụ buộc bên đại lý phải chấm dứt hợp đồng. Việc bên đại lý đơn phương chấm dứt hợp đồng không phải do lỗi của họ mà do bên giao đại lý vi phạm nghĩa vụ thì thiệt hại của bên đại lý ngày càng nặng nề hơn. Như vậy, khoản 3 Điều 177 Luật thương mại 2005 cần được sửa đổi để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho bên đại lý theo hướng sau: Trong trường hợp bên giao đại lý không thực hiện nghĩa vụ của mình hoặc thực hiện không đúng theo thoả thuận thì bên đại lý có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng và được yêu cầu bồi thường thiệt hại.
Cụ thể, dự thảo quy định về đại lý thương mại đã đề xuất bổ sung quy định về chấm dứt hợp đồng.
Trong quan hệ đại lý, bên đại lý thường đầu tư vốn và nguồn lực nhất định ban đầu với niềm tin rằng bên giao đại lý sẽ tôn trọng thời hạn đại lý như qui định tại hợp đồng. Do đó, trong trường hợp bên giao đại lý đơn phương chấm dứt hợp đồng đại lý, bên đại lý có thể bị phải gánh chịu các thiệt hại đáng kể. Điều này đặt ra mấy vấn đề sau đây liên quan đến việc chấp dứt hợp đồng đại lý:
Luật Thương mại 2005 hiện tại chỉ quy định về việc một trong hai bên có quyền gửi văn bản về việc chấm dứt hợp đồng đại lý, tuy nhiên chúng tôi đồng quan điểm với nhóm nghiên cứu về việc cần quy định rõ ràng về nghĩa vụ thông báo trước khi một bên muốn chấm dứt quan hệ đại lý, thời hạn thông báo sẽ tùy thuộc vào thời hạn hợp đồng đại lý. Ví dụ, nếu thời hạn hợp đồng đại lý từ 3 đến 5 năm thì thời hạn thông báo trước có thể phải là 6 tháng, nếu thời hạn hợp đồng đại lý từ 1 đến 3 năm thì thời hạn thông báo trước có thể là 3 tháng v.v…;
Bên cạnh đó, để bảo vệ quyền và lợi ích của bên đại lý, nhóm nghiên cứu đề xuất cần quy định hậu quả pháp lý của việc vi phạm nghĩa vụ thông báo khi bên giao đại lý đơn phương chấm dứt hợp đồng đại lý theo hướng buộc tiếp tục thực hiện hợp đồng đại lý hoặc bồi thường chi phí đầu tư ban đầu và chi phí cơ hội cho bên đại lý;
Tuy nhiên theo chúng tôi, không phải lúc nào bên giao đại lý cũng là bên nắm ưu thế hơn, ưu thế nghiêng về bên nào thì còn tùy thuộc vào từng hoàn cảnh, điều kiện thương mại cụ thể. Không phải bất cứ trường hợp nào bên giao đại lý yêu cầu chấm dứt hợp đồng cũng là vi phạm hợp đồng đã ký. Ví dụ nếu trong hợp đồng các
87
bên không quy định thời hạn thì việc đơn phương chấm dứt hợp đồng của bên giao đại lý không vi phạm hợp đồng.