2) Một số khó khăn, hạn chế và vấn đề đặt ra.
3.1.4. Đổi mới phơng thức lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ Khối Cơ quan Dân Chính Đảng Quảng Bình hiện nay
Đảng bộ Khối Cơ quan Dân Chính Đảng Quảng Bình hiện nay
Cần đổi mới phơng thức lãnh đạo của Đảng trong đơn vị hành chính, sự nghiệp theo hớng sát với chức năng, nhiệm vụ Quy định số 97 và 98 - QĐ/TW ngày 22 tháng 3 năm 2004 của Ban Tổ chức Trung ơng về chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ, chi bộ cơ quan hành chính sự nghiệp theo hớng vừa nâng cao vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng, vừa phát huy tính chủ động sáng tạo, tinh thần trách nhiệm của chính quyền và các đoàn thể nhân dân. Tiếp tục đổi mới phong cách, lề lối làm việc của các cấp uỷ thực sự dân chủ, kỷ cơng, thiết thực sát với đảng viên và quần chúng, có chơng trình kế hoạch trọng tâm, trọng điểm đối với mỗi nội dung phơng thức sinh hoạt chi bộ, cấp uỷ nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới về chức năng, nhiệm vụ và phơng thức hoạt động nâng cao chất lợng thực hiện nhiệm vụ chính trị, quốc phòng - an ninh. Khắc phục sự tồn tại hình thức, khuynh hớng buông lõng lãnh đạo quản lý, bao biện, làm thay của một số tổ chức cơ sở đảng. Chất lợng sinh hoạt Đảng cha cao, tính chiến đấu, tính giáo dục hạn chế, đấu tranh tự phê bình và phê bình yếu kém kéo dài nhiều năm chậm khắc phục, làm cho tổ chức đảng không tơng xứng với vị trí, vai trò của nó cần cụ thể hoá phơng thức, vị trí lãnh đạo của Đảng theo nguyên tắc đã đề ra trong Cơng lĩnh, Điều lệ Đảng đối với từng cấp, từng ngành, từng mặt công tác, từng loại hình tổ chức cơ sở đảng, không để lẫn lộn giữ công tác Đảng với công tác chuyên môn, công tác Đảng phụ thuộc vào công tác chuyên môn.
1) Đối với đảng bộ, chi bộ Khối Đảng, Đoàn thể, Hội đồng nhân dân,
Uỷ ban nhân dân, Đoàn Đại biểu Quốc hội có nhiều đảng viên giữ vai trò lãnh đạo chủ chốt của tỉnh, trong chỉ đạo điều hành tập trung cụ thể hoá đờng lối, chủ trơng, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nớc, phát huy vai trò trách nhiệm của cá nhân và tập thể, gần gũi, sát dân, nắm bắt tình hình diễn biến t t- ởng, có suy nghĩ tạo bớc đột phá trong tham mu lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thành công, thắng lợi các chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Khối đề ra, chú trọng chỉ đạo các ngành, lĩnh vực quan trọng, các chơng trình kinh tế trọng điểm. Thờng xuyên rà soát, đánh giá chính xác chất lợng, đối với từng loại hình tổ chức cơ sở đảng, đi sâu tìm nguyên nhân ở từng tổ chức cơ sở đảng phấn đấu tốt, ngợc lại xem xét và tìm hiểu một cách sâu sát, cụ thể những tổ chức cơ sở đảng có nhiều hạn chế hàng năm, để có giải pháp chỉ đạo khắc phục, sửa chữa.
2) Đối với các đảng bộ, chi bộ Khối Kinh tế tổng hợp và Kinh tế ngành,
lãnh đạo việc bám sát nhiệm vụ chính trị của ngành thông qua phần hành phụ trách, chủ động, sáng tạo, lãnh đạo tốt chức năng tham mu, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh phát huy vai trò quản lý nhà nớc trên các lĩnh vực: đầu t xây dựng cơ bản, sắp xếp quản lý, các doanh nghiệp, quản lý tốt nguồn vốn, nguồn viện trợ, hoạt động dịch vụ, đăng ký kinh doanh.
3) Đối với khối tài chính tiền tệ, có giải pháp chống lại các hiện tợng
trốn thuế, gian lận thơng mại. Các đơn vị quản lý ngân sách có giải pháp quản lý chặt chẽ việc thu, chi, thực hiện nghiêm túc tinh thần Nghị quyết Trung ơng Ba (khóa IX) về tăng cờng sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí, làm tăng hiệu quả việc thực hiện Luật Phòng chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí. Xây dựng đợc chơng trình hành động thực hiện nhiệm vụ theo qui định trong nghị quyết một cách cụ thể, sát thực đến tận cán bộ, đảng viên. T vấn hỗ trợ nghề nghiệp, bảo đảm quyền lợi chính đáng cho các tập thể và cá nhân. Tập trung lãnh đạo việc kiểm tra giám sát theo ngành lĩnh vực để xử lý nghiêm, ngăn chặn kịp thời các sai phạm của tập thể và cá nhân góp phần quan trọng trong chống tham ô, lãng phí, giữ nghiêm kỷ cơng phép nớc.
Thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và phát triển nông thôn, đa nhanh tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất, khuyến khích phát triển hoạt động của các doanh nghiệp và dịch vụ, đầu
t kết cấu hạ tầng, giải quyết tốt những vấn đề xã hội bức xúc hiện nay. Phát triển nhanh hơn nữa công nghiệp và xây dựng theo hớng phát huy sức mạnh của tất cả các thành phần kinh tế, đa dạng hoá loại hình sở hữu. Tiếp tục quy hoạch, phát triển các khu công nghiệp, khu kinh tế. Tăng cờng liên kết hợp tác đầu t phát triển kinh tế. Hiện đại hoá và từng bớc tăng nhanh năng lực bu chính viễn thông, phát triển kết cấu hạ tầng thông tin hiện đại. Đẩy mạnh phát triển du lịch và khuyến khích phát triển nuôi trồng, chế biến thuỷ, hải sản, đáp ứng yêu cầu và phù hợp với tiềm năng của tỉnh. Đồng thời lãnh đạo tốt hoạt động tài chính - tiền tệ, ngân hàng tạo điều kiện thuận lợi cho tỉnh trong việc quản lý điều hành ngân sách; huy động vốn cho đầu t phát triển kinh tế - xã hội trong các lĩnh vực.
4) Đối với đảng bộ, chi bộ thuộc Khối Văn hoá - xã hội, tập trung lãnh
đạo việc thực hiện nhiệm vụ đẩy mạnh văn hoá theo tinh thần Nghị quyết Trung ơng năm (khoá VIII) và kết luận của Hội nghị Trung ơng mời (khoá IX) về tiếp tục giữ gìn và phát triển nền văn hoá Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc. Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng làng, bản, tiểu khu văn hoá. Phát triển và nâng cao chất lợng các hoạt động thông tin, báo chí, phát thanh - truyền hình. Xúc tiến xã hội hoá các hoạt động văn hoá, nghệ thuật. Đổi mới và tăng cờng quản lý nhà nớc trong lĩnh vực văn hoá, thông tin v.v.
Quan tâm chỉ đạo lĩnh vực dân số - gia đình - trẻ em, lao động việc làm, kiềm chế tốc độ gia tăng dân số. Chú trọng giải quyết việc làm, đổi mới hệ thống bảo hiểm xã hội, thực hiện chính sách u đãi với ngời có công; đẩy mạnh hoạt động xoá đói, giảm nghèo. Đổi mới và nâng cao chất lợng công tác khám chữa bệnh, bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ cho cán bộ, nhân dân, tiếp tục đẩy mạnh xã hội hoá y tế, phát triển và nâng cao chất lợng điều trị của hệ thống y tế tuyến huyện, thành phố và xã, phờng; phát triển mạng lới y tế dự phòng, tập trung thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh; củng cố mạng lới phân phối lu thông, cung ứng, sản xuất thuốc, công cụ thiết bị y tế. Kết hợp chặt chẽ giữa y tế và thể thao, phát triển sự nghiệp thể dục- thể thao, mở rộng quy mô và chất lợng.
Đối với đảng bộ, chi bộ trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ: Tập trung lãnh đạo việc nghiên cứu ứng dụng khoa học; đổi mới t duy giáo dục một cách toàn diện từ mục tiêu, chơng trình, nội dung, phơng pháp đến cơ cấu và hệ thống tổ chức, nâng cao chất lợng dạy, học, nghiên cứu
khoa học. Mở rộng quy mô dạy nghề và loại hình đào tạo. Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục, quan tâm đến số lợng học sinh học tập hàng năm và nâng cao số lợng học sinh giỏi cấp tỉnh, cấp Quốc gia trong các môn học, quan tâm đến đối tợng là cán bộ, con em dân tộc ít ngời, vùng sâu, vùng xa và tập trung thực hiện cuộc vận động "nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục".
5) Đối với đảng bộ, chi bộ Khối nội chính, làm tốt công tác tuyên
truyền giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý, tăng cờng giám sát, điều tra xử lý kịp thời, kiên quyết, nhanh gọn các loại án, chú trọng các loại án trọng điểm. Ngăn chặn kịp thời sự suy thoái đạo đức, lối sống và tội phạm xã hội, góp phần giữ vững kỷ cơng, tăng cờng Pháp chế xã hội chủ nghĩa.
Có kế hoạch cho từng năm, tập trung giải quyết từng nội dung công việc cụ thể, từng bớc hiện đại hoá điều kiện làm việc, tinh giảm bộ máy, giảm bớt tầng nấc chồng chéo, thiếu thống nhất, gây phiền hà cho nhân dân.