2) Một số khó khăn, hạn chế và vấn đề đặt ra.
2.2.2. Những nhân tố hạn chế vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ Khối cơ quan Dân Chính Đảng Quảng Bình hiện nay
đảng trong Đảng bộ Khối cơ quan Dân Chính Đảng Quảng Bình hiện nay
Bên cạnh những nhân tố tích cực góp phần tạo nên những thành tựu quan trọng trong quá trình lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng thì vẫn còn những nhân tố tiêu cực hạn chế quá trình lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ Khối đó là:
1) Những nhân tố do nguyên nhân khách quan
Sự tác động của tình hình thế giới và trong nớc, mà tác động trực tiếp là ảnh hởng của chiến lợc diễn biến hoà bình của các thế lực thù địch với những âm mu thâm độc, trên các lĩnh vực t tởng, chính trị; những ảnh hởng của mặt trái cơ chế thị trờng, của quá trình hội nhập quốc tế đã tác động đến nhiều mặt trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế, xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, mở rộng và phát huy dân chủ v.v., là những vấn đề mới, khó khăn, phức tạp.
2) Những nhân tố do nguyên nhân chủ quan
Nhận thức về vai trò của tổ chức cơ sở đảng của một số cán bộ, đảng viên và cấp uỷ cha đầy đủ và sâu sắc, cha làm rõ vai trò hạt nhân lãnh đạo chính trị của tổ chức cơ sở đảng, cha cụ thể hoá và tổ chức thực hiện kịp thời đồng bộ một số quan điểm, chủ trơng của Đảng về xây dựng đảng. Việc đổi mới phơng thức lãnh đạo của Đảng còn chậm, cha đồng bộ với đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị.
Cũng chính yếu kém về nhận thức mà việc tổ chức học tập, nghiên cứu và triển khai thực hiện các Nghị quyết của Đảng trong một số tổ chức cha nghiêm, thiếu các biện pháp cụ thể, khả thi, qua loa, chiếu lệ, có tổ chức cơ sở đảng buông lỏng lãnh đạo, không chú trọng đến công tác xây dựng Đảng.
Đội ngũ cán bộ cấp uỷ của tổ chức cơ sở đảng đều là kiêm nhiệm, nhiệm kỳ ngắn, thờng xuyên có sự biến động, thay đổi, thiếu đào tạo chuyên sâu, không nắm chắc Cơng lĩnh, Điều lệ Đảng, điều kiện hoạt động lại khó khăn. Một số cán bộ cấp uỷ, cán bộ chủ chốt các cấp lại thiếu ý thức tu dỡng, rèn luyện phấn đấu vơn lên về phẩm chất đạo đức, năng lực lãnh đạo, chạy theo chủ nghĩa cán nhân, không thực hiện đầy đủ chức năng nhiệm vụ của ng- ời cán bộ, đảng viên cấp uỷ.
Cơ cấu sắp xếp hệ thống tổ chức của cơ sở đảng trong Đảng bộ Khối hiện nay còn nhiều vấn đề cha hợp lý, thiếu thống nhất, có ngành hệ thống tổ chức cơ sở gắn trực tiếp với Đảng bộ cơ sở lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý; trong lúc đó có ngành thì hệ thống tổ chức, chi bộ đảng lại trực thuộc quản lý của huyện nên rất khó trong điều hành lãnh đạo. Có chi bộ số lợng đảng viên lại quá ít, có chi bộ, đảng bộ lại quá đông nên việc lãnh đạo điều hành không ít bất cập xảy ra. Trong lúc đó việc quan tâm chỉ đạo lại cha đúng mực, có những tổ chức cơ sở đảng trong đơn vị hành chính, sự nghiệp cha bám sát Quy định số 97
và 98- QĐ/TW của Ban Bí th ngày 22 tháng 3 năm 2004, về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở, dẫn đến không nắm đợc yêu cầu nội dung lãnh đạo, yếu kém về chất lợng điều hành. Khi đánh giá hạn chế của tổ chức cơ sở đảng nói chung, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X cũng chỉ rõ " Không ít cơ sở đảng yếu kém, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu thấp; sinh hoạt đảng và quản lý đảng viên lỏng lẽo, nội dung sinh hoạt nghèo nàn; tự phê bình và phê bình yếu. Việc đánh giá tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên không ít trờng hợp cha đúng thực chất, còn hình thức" [22, tr.271].