Về mặt vĩ mô, yêu cầu các cơ quan Nhà nước tạo lập và hoàn thiện môi trường pháp lý đảm bảo tính an toàn cho nghiệp vụ tín dụng tại các tổ chức tín dụng.
Để tạo điều kiện cho các Ngân hàng thương mại kinh doanh hiệu quả cần tạo lập một cơ chế riêng để áp dụng bên cạnh cơ chế chung áp dụng cho các loại hình doanh nghiệp vì Ngân hàng cũng là một loại hình doanh nghiệp nhưng thực hiện kinh doanh những hàng hoá, sản phẩm đặc thù. Cho phép hoạt động tín dụng được tự do thực hiện theo quy định của từng hệ thống
tính tự chủ, tính độc lập của các Ngân hàng và tính hiệu quả của từng khoản vay.
Các bộ luật doanh nghiệp, luật cầm cố, thế chấp tài sản, bảo lãnh và các hình thức bảo đảm hợp đồng kinh tế, hợp đồng dân sự cần được ban hành đồng bộ giúp hoạt động tín dụng tại Ngân hàng thuận lợi trong từng quy trình nghiệp vụ. Các thủ tục về công chứng cũng cần được giải quyết nhanh chóng, thủ tục gọn nhẹ, tạo điều kiện cho công tác tín dụng tại Ngân hàng. Chỉ đạo, hướng dẫn cụ thể các Ngân hàng trong việc phát mại tài sản thế chấp và cầm cố đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả.
Tăng cường công tác quản lý và nâng cao chất lượng hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước trong lĩnh vực xây lắp. Nhanh chóng cổ phần hoá trong đó Nhà nước vẫn giữ một số lượng lớn cổ phần (khoảng 51%) để vẫn trở thành cơ quan quản lý chính của doanh nghiệp.
Quản lý chặt chẽ và chấp hành pháp luật thống kê đối với doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây lắp, tạo cơ hội cho doanh nghiệp xây lắp dễ dàng hơn trong việc thi công những dự án được đánh giá có tính khả thi. Đối với các Ngân hàng sẽ được tự do trong việc lựa chọn dự án, được triển khai nhiều phương thức cho vay và bảo lãnh. Với Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam, do có truyền thống về tình hình hoạt động, về nguồn vốn và sự lớn mạnh trong những thời gian tiếp theo, việc các cơ quan Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động tín dụng là một công việc rất nên được khuyến khích. Đối với những dự án do Chính phủ chỉ định phải đảm bảo tính khả thi, tính hiệu quả và có khả năng thu hồi vốn cao để trả nợ Ngân hàng.