- Tiến độ thực hiện dự ỏn: 2 năm kể từ ngày khởi cụng (dự kiến khởi cụng
1.2.6.6.Nhận xột cụng tỏc đỏnh giỏ rủi ro “Dự ỏn thủy điện Hựng Lợi ”.
Đỏnh giỏ rủi ro dự ỏn thủy điện Hựng Lợi cựng nhằm mục tiờu chung của cụng tỏc thẩm định dự ỏn vay vốn ngõn hàng là đỏnh giỏ một cỏch toàn diện cỏc nội dung nhằm nhận diện triệt để nhất cỏc rủi ro cú thể xảy ra đối với dự ỏn trước khi ra quyết định cho vay.
Với nội dung phõn tớch rủi ro từ phớa khỏch hàng, dự ỏn thủy điện Hựng Lợi cũng giống như cỏc dự ỏn khỏc của ngõn hàng đều được xem xột một cỏch trỡnh tự cỏc nội dung: năng lực phỏp lý, năng lực điều hành, quản lý kinh doanh; hoạt động sản xuất kinh doanh; hoạt động và triển vọng khỏch hàng. Với nội dung đỏnh giỏ rủi ro dự ỏn, cỏn bộ xem xột khỏ toàn diện cỏc loại rủi ro cú thể xảy ra: rủi ro chớnh sỏch; rủi ro kinh tế vĩ mụ; rủi ro thị trường; rủi ro kỹ thuật vận hành; rủi ro cung cấp; rủi ro xõy dựng hoàn tất; rủi ro tài chớnh, rủi ro mụi trường xó hội.
Dự ỏn thủy điện Hựng Lợi là dự ỏn mới. So với một số dự ỏn khỏc mà ngõn hàng xột duyệt thỡ cụng tỏc đỏnh giỏ rủi ro của dự ỏn này cú một số ưu điểm nhất định:
Thứ nhất, về nội dung phõn tớch: Dự ỏn thủy điện Hựng Lợi được đỏnh giỏ
rủi ro một cỏch khỏ toàn diện và cú phần thận trọng hơn trong một số nội dung phõn tớch: nội dung phõn tớch triển vọng thị trường, nội dung rủi ro cơ chế chớnh sỏch, rủi ro kinh tế vĩ mụ, rủi ro thị trường, rủi ro xõy dựng hoàn tất.
Khỏc với những năm 2004, 2005, đầu 2006, nền kinh tế nước ta khỏ ổn định về tốc độ tăng trưởng, lạm phỏt, lói suất… thỡ ngõn hàng ớt thận trọng hơn khi đỏnh giỏ rủi ro cơ chế chớnh sỏch và rủi ro kinh tế vĩ mụ của cỏc dự ỏn. Đối với dự ỏn thủy điện Hựng Lợi, nội dung này được biệt được chỳ ý bởi vỡ dự ỏn Hựng Lợi được thực hiện trong điều kiện kinh tế và chớnh sỏch của nước ta hiện nay cú nhiều bất ổn.
Việc phõn tớch đỏnh giỏ những rủi ro về thị trường điện cũng được nghiờn cứu kỹ lưỡng trong cả nội dung đỏnh giỏ triển vọng khỏch hàng (triển vọng thị trường điện thụng qua phõn tớch SWOT) và đỏnh giỏ rủi ro dự ỏn (rủi ro thị trường thu thập thanh toỏn). Thị trường là yếu tố quan trọng hàng đầu của mọi dự ỏn, quyết định doanh thu, lợi nhuận và từ đú là khả năng trả nợ ngõn hàng. Năm 2008 ngõn hàng cho vay dự ỏn Sữa Việt Mỹ, rủi ro về thị trường là nguyờn nhõn dẫn đến dự ỏn khụng cú khả năng trả nợ gõy nợ xấu chi nhỏnh tăng đột biến trong năm 2008. Chớnh vỡ thế dự ỏn thủy điện Hựng Lợi núi riờng và cỏc dự ỏn vay vốn sau núi chung sẽ được xem xột thận trọng hơn trong nội dung thị trường.
Ngoài ra, rủi ro xõy dựng hoàn tất (rủi ro do chậm tiến độ) của dự ỏn này được quan tõm, bởi vỡ như dự ỏn thủy điện Hương Điền vay vốn từ năm 2005, dự kiến đầu 2009 hoàn thành, theo tiến độ hiện nay dự ỏn sẽ chậm 1,5 năm.
Thứ hai, về phương phỏp đỏnh giỏ rủi ro: Dự ỏn thủy điện Hựng Lợi được
ỏp dụng phõn tớch bằng cỏc phương phỏp linh hoạt phự hợp với từng nội dung, cú khi là tổng hợp cỏc biện phỏp trong một nội dung phõn tớch. Với nội dung phõn tớch khỏch hàng, phương phỏp được ỏp dụng là đỏnh giỏ trỡnh tự và phõn tớch SWOT,
phương phỏp này cho thấy được điểm mạnh - yếu, hay cơ hội - thỏch thức của thị trường, sản phẩm dịch vụ. Một số dự ỏn khỏc như dự ỏn vận tải Mai Linh, dự ỏn Fecon Hà Nam,… khụng được tiến hành phõn tớch này. Đõy cũng là một ưu điểm trong phõn tớch rủi ro dự ỏn Hựng Lợi. Với nội dung phõn tớch rủi ro của dự ỏn, phương phỏp chủ yếu ỏp dụng là định tớnh và dự bỏo. Kết quả phõn tớch cho thấy phần nào xỏc suất xảy ra và định tớnh được tỏc động của rủi ro đú lờn hiệu quả tài chớnh dự ỏn. Cũng như cỏc dự ỏn khỏc ngõn hàng tiến hành phõn tớch định lượng rủi ro bằng phương phỏp phõn tớch độ nhạy, đõy là phương phỏp khụng thể thiếu trong phõn tớch rủi ro về khả năng trả nợ ngõn hàng.
So với những kiến thức rủi ro đó học, việc đỏnh giỏ rủi ro của dự ỏn thủy điện Hựng Lợi mà ngõn hàng đó xột là tồn diện và sõu sắc hơn. Bởi vỡ ngõn hàng đó cú cơ sở thực tiễn là cỏc dự ỏn tương tự, hoặc kinh nghiệm làm việc của cỏn bộ… Trong đỏnh giỏ rủi ro cũn cho thấy được xỏc suất xảy ra và mức độ ảnh hưởng của rủi ro đối với dự ỏn. Việc phõn tớch kỹ lưỡng cỏc nội dung và sử dụng tổng hợp cỏc phương phỏp phõn tớch sẽ chủ động hơn cho cỏc giải phỏp khắc phục, giảm thiểu nhất cỏc rủi ro cho ngõn hàng.
Tuy nhiờn, đỏnh giỏ rủi ro dự ỏn thủy điện Hựng Lợi vẫn cũn một số hạn chế nhất định: Vỡ dự ỏn triển khai lần đầu chưa cú hoạt động sản xuất kinh doanh
nờn chưa ỏp dụng được hệ thống xếp hạng tớn dụng để chấm điểm khỏch hàng, cỏc đỏnh giỏ chỉ dừng lại ở định tớnh, nờn kết luận về độ tớn nhiệm của khỏch hàng cú thể chưa thật sự chớnh xỏc. Trong phõn tớch SWOT chưa cho thấy được cỏc trường hợp kết hợp giữa lợi thế, điểm mạnh với cơ hội, điểm yếu.
Trong phõn tớch rủi ro trực tiếp từ dự ỏn thủy điện Hựng Lợi, việc dự bỏo và định tớnh cỏc rủi ro khỏ đầy đủ, nhưng trong phõn tớch định lượng cũn sơ sài. Ngõn hàng mới chỉ đỏnh giỏ tỏc động riờng lẻ của cỏc yếu tố tổng mức đầu tư, giỏ bỏn điện, điện lượng sản xuất ra mà chưa xột tỏc động tổng hợp của cỏc yếu tố đú. Thực tế cỏc nhõn tố này khụng lần lượt tỏc động đến hiệu quả dự ỏn mà sẽ tỏc động một
cỏch đồng thời xen kẽ nhau, điều này cho thấy kết quả phõn tớch độ nhạy chưa thật khỏch quan. Hơn nữa, việc sử dụng phần mềm phõn tớch mụ phỏng cho kết quả khỏch quan và toàn diện hơn nhưng lại chưa được ỏp dụng cho dự ỏn này.