7. Kết cấu của luận văn
2.3.5. Xây dựng cơ chế phối hợp giữa tổ chức Đảng với Chính quyền, Mặt trận
các đoàn thể chính trị - xã hội, bảo đảm vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng
Đối với các Đảng bộ phường thì mối quan hệ đầu tiên đó chính là mối quan hệ giữa tổ chức Đảng với Chính quyền. Đảng bộ, chi bộ, cấp uỷ bảo đảm và tạo điều kiện để phát huy vai trò quản lý Nhà nước của UBND phường, của ban cán sự khu phố, đồng thời UBND phường, của ban cán sự khu phố phải tạo điều kiện để Đảng bộ, chi bộ thực hiện tốt vai trò lãnh đạo của Đảng. Các Đảng
bộ phường phải đề ra các chủ trương, định hướng sát thực và tổ chức lãnh đạo UBND phường, Ban cán sự khu phố thực hiện tốt các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng của địa phương. Xây dựng Quy chế phối hợp công tác giữa cấp uỷ với chính quyền, thống nhất những nhiệm vụ, quyền hạn trong lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành công việc, tránh chồng chéo trong thực hiện nhiệm vụ của địa phương, đồng thời tránh trường hợp bao biện, làm thay, lấn át lẫn nhau giữa tổ chức Đảng và UBND phường. Định kỳ hoặc hàng tháng hoặc khi cần thiết UBND phường phải báo cáo với cấp uỷ Đảng về tình hình thực hiện các mặt công tác và những chủ trương, nhiệm vụ sắp tới của địa phương, để cấp uỷ, thảo luận, ra nghị quyết về những vấn đề lớn, quan trọng và lãnh đạo đảng viên, quần chúng thực hiện. Cán bộ chủ chốt của phường, người đứng đầu của tổ chức Đảng, UBND phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và tổ chức Đảng khi để xảy ra tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các tiêu cực trong địa bàn phường, trong phần hành Đảng uỷ, chi uỷ và Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND phường quyết định theo thẩm quyền và phụ trách công việc đó.
UB Mặt trận và các đoàn thể chính trị xã hội như: Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân có vai trò quan trọng trong việc triển khai thực hiện mọi đường lối chủ trương, chính sách của Đảng, đồng thời tham gia xây dựng chủ trương, chính sách, pháp luật, thực hiện qui chế dân chủ ở địa phương và thực hiện chức năng giám sát, vì vậy Đảng muốn phát huy vai trò là hạt nhân lãnh đạo chính trị thì trước hết phải chăm lo xây dựng và các tổ chức chính trị - xã hội thật sự vững mạnh, xây dựng được mối quan hệ gắn bó và điều kiện cần thiết để làm chổ dựa vững chắc, tạo nên sức mạnh tổng hợp trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đồng thời thông qua hoạt động của UB Mặt trận và các tổ chức đoàn thể để bồi dưỡng, giáo dục đoàn viên, hội viên tạo nguồn bổ sung cán bộ, đảng viên cho tổ chức Đảng. Có như vậy, các TCCS Đảng mới khẳng định và phát huy tốt vai trò lãnh đạo, là hạt nhân chính trị của mình. Trong công tác lãnh
đạo toàn diện, TCCS Đảng ở các phường sẽ không phát huy được vai trò lãnh đạo của mình nếu thiếu đi sự gắn kết với các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội.
Trong lãnh đạo và quan hệ phối hợp với các đoàn thể chính trị - xã hội cần có cơ chế chặt chẽ và coi đây yếu tố cần thiết trong phối hợp lãnh đạo, điều hành. TCCS Đảng phải giữ vững chức năng lãnh đạo UB Mặt trận và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội thông qua việc nắm được hoạt động của từng đoàn thể để có biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời. Thông qua chủ trương đường lối nghị quyết của Đảng bộ, chi bộ trực thuộc, yêu cầu các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội cụ thể hoá để triển khai thực hiện; thông qua công tác tổ chức và cán bộ, Đảng giới thiệu những Đảng viên có trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức, năng lực lãnh đạo điều hành và kinh nghiệm thực tiễn để tham gia vai trò lãnh các đoàn thể; Đảng lãnh đạo thông qua công tác kiểm tra và tính tiên phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên…
Cùng với việc xây dựng các mối quan hệ phối hợp thì phải xây dựng, chuẩn bị các điều kiện cần thiết nhằm bảo đảm cho TCCS Đảng hoạt động đúng với vai trò, vị trí của mình. Những điều kiện để bảo đảm cho vai trò lãnh đạo của Đảng đó là cơ chế hoạt động, là nhận thức về Đảng về vai trò vị trí của TCCS Đảng trong cương vị hạt nhân lãnh đạo chính trị của đơn vị.