ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH DOANH TRONG CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG THUỘC BỘ
GIAO THÔNG VẬN TẢI
Các DN XDCT giao thông có vai trò quan trọng trong việc tạo ra cơ sở hạ tầng giao thông cho đất nước. Sự phát triển của cơ sở hạ tầng giao thông ảnh hưởng quan trọng đến sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Để thực hiện được chiến lược phát triển giao thông vận tải, số tiền của nhà nước đầu tư cho ngành giao thông chiếm tỷ trọng rất lớn trong tổng thu nhập quốc dân. Việc sử dụng số vốn đầu tư khổng lồ trong ngành giao thông đòi hỏi các DN XDCTGT phải kiểm soát được các hoạt động kinh doanh và sử dụng có hiệu quả các tài sản nàỵ
Hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD đóng vai trò quan trọng trong quản trị DN. Với tư cách là công cụ của quản lý, hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD cung cấp cho DN những thông tin cho phép đánh giá HQKD của các bộ phận và của toàn DN. Việc đánh giá và kiểm soát hoạt động của các bộ phận trong
DN sẽ giúp cho DN hoạt động hiệu quả hơn đồng thời góp phần động viên, khuyến khích các bộ phận, cá nhân trong DN hoạt động hiệu quả. Hệ thống đánh giá hiệu quả tin cậy còn giúp cho các nhà quản trị có thể kiểm soát được hoạt động của các bộ phận trong DN và của toàn DN. Nhờ vậy, DN có thể biết được có đạt được các mục tiêu ngắn hạn và dài hạn hay không để có những điều chỉnh thích hợp giúp cho các hoạt động của DN đi đúng hướng. DN chỉ có thể thực hiện thành công các kế hoạch ngắn hạn cũng như chiến lược dài hạn nếu như hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả cho thấy các kế hoạch ngắn hạn và chiến lược của DN đã được thực hiện như thế nàọ Hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả ngoài việc giúp cho các nhà quản trị có thể đánh giá được hoạt động trong quá khứ còn cho phép dự báo trong tương laị Do vậy, căn cứ vào các thông tin do hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả cung cấp các nhà quản trị còn có thể dự báo được triển vọng tương lai của DN. Trong quá trình thực hiện chiến lược, các thông tin từ hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả cho thấy các hoạt động của DN có đi đúng quỹđạo hay không, liệu mục tiêu đặt ra có đạt được hay không để có những điều chỉnh thích hợp nhằm đạt được mục tiêụ
DN chỉ có thể kiểm soát và sử dụng có hiệu quả nguồn lực của mình nếu như đánh giá được hiệu quả hoạt động của bản thân DN. Trong trường hợp không đánh giá được hiệu quả sử dụng nguồn lực của mình, DN cũng khó có thể sử dụng hiệu quả các nguồn lực để có được lợi nhuận cao và đứng vững trong cạnh tranh.
Hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả được xây dựng tốt sẽ giúp cho DN thấy được những nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến việc thực hiện thành công chiến lược, giúp DN tập trung vào những khía cạnh quan trọng trong quá trình thực hiện chiến lược, đồng thời động viên được mọi nguồn lực trong DN tham gia vào thực hiện chiến lược.
Những phân tích trên cho thấy đánh giá hiệu quả nói chung và hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD nói riêng có vai trò vô cùng quan trọng trong các DN, trong đó có các DN XDCTGT.
3.3. QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH DOANH TRONG CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG THUỘC BỘ GTVT
Các DN XDCTGT có vai trò quan trọng trong thực hiện chiến lược phát triển GTVT cũng như vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển đất nước. Để đáp ứng yêu cầu phát triển của DN, đặc biệt là yêu cầu quản trị DN trong xu thế hội nhập và cạnh tranh ngày càng mạnh mẽ.
Việc hoàn thiện hệ thống đánh giá hiệu quả trong các DN XDCTGT cần được thực hiện theo các quan điểm và định hướng sau:
Hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD của DN phải giúp cho DN đánh giá được cả HQKD ngắn hạn và dài hạn
DN được thành lập và hoạt động trong thời gian dài, vì vậy để tồn tại và phát triển, DN cần có chiến lược kinh doanh đúng đắn. Để đạt được mục tiêu chiến lược cần phải có lộ trình và bước đi phù hợp thể hiện bằng các kế hoạch và mục tiêu ngắn hạn. Do vậy đểđạt được mục tiêu chiến lược, DN cần phải xây dựng các kế hoạch và mục tiêu ngắn hạn. Hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD của các DN cần hỗ trợ để giúp các nhà quản trị kiểm soát và đánh giá được tình hình thực hiện mục tiêu ngắn hạn và dài hạn của DN mình.
Hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD phải gắn với chiến lược của DN
Để thành công trên thị trường, DN cần phải có chiến lược đúng đắn. Việc xây dựng được chiến lược đúng đắn mới chỉ là nhiệm vụ quan trọng bước đầụ Chiến lược dù được xây dựng tốt nhưng không có những biện pháp
và bước đi phù hợp thì cũng trở nên vô nghĩạ Vì lý do này, việc thực hiện chiến lược và đánh giá, kiểm soát để chiến lược được thực hiện thành công còn quan trọng hơn bản thân chiến lược. Hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD là công cụ giúp cho các nhà quản trị đánh giá liệu DN có thể thực hiện được thành công chiến lược hay không. Để thực hiện được nhiệm vụ này, bản thân hệ thống đánh giá phải gắn bó chặt chẽ với chiến lược, phải diễn giải chiến lược thành những mục tiêu và chỉ tiêu cụ thể để các cá nhân, các bộ phận và các nhà quản lý các cấp có thể hiểu và thực hiện được chiến lược.
Hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD phải phản ánh được những khía cạnh kinh doanh quan trọng, các nhân tốảnh hưởng quyết định đến thành công của DN
HQKD của DN phụ thuộc vào nhiều nhân tố: môi trường kinh doanh, thị trường, con người, công nghệ, v.v... để đánh giá được những thành công của DN, hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD cần phải phản ánh được kết quả huy động, sử dụng các nguồn lực của DN cũng như những kết quả mà DN đã đạt được trên các khía cạnh kinh doanh quan trọng như khách hàng, quy trình kinh doanh nội bộ, khía cạnh nhận thức và phát triển. Con người là chủ thể của các quy trình kinh doanh, yếu tố con người cũng cần được phản ánh trong các chỉ tiêu đánh giá HQKD của DN.
Hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD phải cho phép đánh giá được hiệu quả hoạt động của các cấp quản lý khác nhau trong DN
Để thực hiện thành công kế hoạch và chiến lược kinh doanh đòi hỏi sự nỗ lực của tất cả các bộ phận, cá nhân trong DN. Mỗi bộ phận, cá nhân trong DN, tùy theo vị trí và trách nhiệm của mình đều có nhiệm vụ và chức trách để góp phần thực hiện mục tiêu chiến lược của DN.
Hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD phải tạo được động lực, khuyến khích các cá nhân và tập thể trong DN hoạt động có hiệu quả nhằm giúp cho DN đạt được mục tiêu chiến lược
Tạo động lực, khuyến khích là một trong những chức năng của các nhà quản trị. Với tư cách là công cụ của quản lý, hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD của DN phải tạo được động lực để khuyến khích các bộ phận, cá nhân hoạt động hiệu quả. Để đạt được yêu cầu này trước hết hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả cần phải tin cậy, không phản ánh sai hiệu quả hoạt động của các bộ phận và cá nhân, thêm vào đó DN phải có chính sách khen thưởng, động viên xứng đáng các cá nhân và tập thể đạt HQKD cao trong quá trình thực hiện mục tiêu chiến lược. Hệ thống chỉ tiêu đánh giá không tin cậy hoặc đánh giá sai có thể dẫn đến hậu quả ngược lại là làm thui chột động lực và phát sinh những hành vi tiêu cực gây ảnh hưởng không tốt đến quá trình thực hiện chiến lược của DN.
Hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD của DN không gây ra các phản ứng tiêu cực dẫn đến các hành động gây hại cho DN của các cá nhân được đánh giá
Thông thường người ta chỉ tập trung vào những gì được đánh giá và những gì ảnh hưởng đến lợi ích của họ mà bỏ qua những lợi ích chung của tập thể. Để đạt được những chỉ tiêu mà hệ thống đánh giá hiệu quả xây dựng nhiều nhà quản trị có thể bỏ qua những lợi ích chung hoặc những lợi ích dài hạn của DN. Chẳng hạn nếu chỉ dùng chỉ tiêu lợi nhuận để đánh giá hiệu quả hoạt động của một bộ phận nào đó nhà quản trị của bộ phận này có thể tìm mọi cách để tăng lợi nhuận bằng việc sản xuất nhiều sản phẩm, cắt giảm chi phí bằng những vật tư kém chất lượng, v.v... các hành động như vậy có thể tác động xấu đến các bộ phận khác hoặc ảnh hưởng đến toàn DN trước mắt cũng như lâu dàị Để hạn chế những hành vi của các nhà quản lý khi chỉ chú ý đến
lợi ích riêng của bộ phận mình mà gây hại cho DN, khi xây dựng những chỉ tiêu đánh giá HQKD cần chú ý đến những tác dụng phụ gây hại cho DN do các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả gây rạ
Hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD được xây dựng phải khả khi, phù hợp với chiến lược và khả năng thực hiện của DN
Một chiến lược dù hay đến bao nhiêu nhưng không có hệ thống đánh giá hiệu quả phù hợp để đánh giá việc thực hiện mục tiêu chiến lược thì cũng vô nghĩạ Ngược lại, hệ thống đánh giá hiệu quả được xây dựng nhưng không thực hiện được hoặc không hỗ trợ cho các nhà quản trị đánh giá việc thực hiện mục tiêu chiến lược thì cũng trở thành vô giá trị. Chính vì lý do này mà hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD của các DN cần phải phù hợp với chiến lược của DN đồng thời phù hợp với khả năng thực hiện của DN.
3.4. YÊU CẦU VÀ NGUYÊN TẮC HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CHỈ
TIÊU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH DOANH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG
3.4.1. Yêu cầu của hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh doanh của DN xây dựng công trình giao thông
Hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD phải diễn giải được chiến lược của các DN XDCTGT thành các mục tiêu cụ thể
Mục tiêu chiến lược là đích phấn đấu của DN. Hệ thống đánh giá HQKD là công cụ cho biết DN có đạt được mục tiêu kinh doanh hay không và chỉ dẫn cách thức để DN đạt được mục tiêu nàỵ Vì vậy, hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD phải chứa đựng những chỉ tiêu diễn giải chiến lược của DN thành những mục tiêu cụ thể trong ngắn hạn và dài hạn.
Hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD phải phản ánh được các khía cạnh và các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến việc thực hiện chiến lược của các DN XDCTGT
Các khía cạnh quan trọng và các nhân tố chủ yếu có ảnh hưởng quyết định đến sự thành công của chiến lược. Do vậy, hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD của DN cần phản ánh được những khía cạnh và yêu tố này để cho phép nhà quản trị có những điều chỉnh và quyết định phù hợp nhằm đạt được mục tiêu chiến lược của DN.
Hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả phải giúp cho DN dự báo được tương lai, chỉ ra khả năng thực hiện được mục tiêu chiến lược của DN
Các quyết định của DN đều hướng đến tương lai, vì vậy để các quyết định hiệu quả thì nhà quản trị cần phải dự báo được tương lai của DN thông qua các chỉ tiêu đánh giá HQKD. Các chỉ tiêu này cho phép nhà quản trị đánh giá được liệu DN có đạt được mục tiêu chiến lược hay không để có những điều chỉnh phù hợp.
Các chỉ tiêu đánh giá HQKD phải đạt được sự cân bằng giữa các yếu tố liên quan đến hoạt động của DN
Hoạt động kinh doanh hiệu quả của DN phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan và chủ quan. Do vậy đểđạt được thành công, DN cần coi trọng cả các yếu tố có ảnh hưởng đến hoạt động của DN. Các chỉ tiêu của hệ thống đánh giá HQKD của DN cần đạt được sự cân bằng giữa các mục tiêu ngắn hạn và dài hạn, giữa các yếu tố bên trong và bên ngoài, giữa các yếu tố chủ quan và khách quan, giữa các chỉ tiêu tài chính và chỉ tiêu phi tài chính, v.v... liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp.
Lợi ích do hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh doanh mang lại phải lớn hơn chi phí thực hiện
Chi phí thực hiện bao gồm chi phí thu thập dữ liệu, tính toán và phân tích các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả. Để thực hiện được các công việc này đòi hỏi DN phải có sự thay đổi cần thiết về cơ cấu tổ chức, chính sách quản lý, v.v... . Lợi ích và chi phí liên quan đến đánh giá HQKD thường khó đo lường do vậy cần có sựđánh giá chủ quan của nhà quản lý về những chi phí và lợi ích do hệ thống đem lại trong quá trình thực thi chiến lược và hiệu quả thu được do tác động của việc áp dụng hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD. Những lợi ích mà DN thu được có thể là tiết kiệm nguồn lực, nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản, tạo được động lực cho các cá nhân, tập thể, v.v... và cuối cùng là đạt được mục tiêu chiến lược.
3.4.2. Nguyên tắc hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh doanh của DN xây dựng công trình giao thông
Hoàn thiện chỉ tiêu đánh giá HQKD phải phù hợp với chiến lược của DN
Căn cứ vào sứ mệnh, tầm nhìn và chiến lược của DN để xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD phù hợp giúp cho DN kiểm soát và đánh giá được các hoạt động kinh doanh trong quá trình thực hiện chiến lược của mình.
Các chỉ tiêu trong hệ thống đánh giá HQKD phải liên kết với nhau theo quan hệ nhân - quả
Để giúp DN dự đoán được kết quả kinh doanh trong tương lai, các chỉ tiêu đánh giá HQKD cần có sự liên kết với nhau theo mỗi quan hệ nhân quả. Khi một chỉ tiêu thay đổi theo chiều hướng tốt lên hoặc xấu đi thì sẽ dẫn đến kết quả là một chỉ tiêu khác biến động theọ Thông qua sự biến động của các chỉ tiêu này, nhà quản trị có thể dự đoán được sự biến động của chỉ tiêu kết quả trong tương lai từđó có các điều chỉnh hoặc nỗ lực phù hợp.
Không được sử dụng quá nhiều chỉ tiêu làm ảnh hưởng đến tính tập trung trong hoạt động của DN
Có nhiều yếu tố liên quan đến hoạt động của DN. Tuy nhiên khi hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD, DN chỉ nên tập trung những yếu tố có ảnh hưởng quan trọng đến sự thành công của DN trong ngắn hạn và dài hạn. Thực hiện nguyên tắc này giúp cho DN tránh sự tập trung quá mức vào những yếu tố hoặc khía cạnh không quan trọng làm ảnh hưởng đến sự thành công của chiến lược.
Cần có sự cân bằng giữa các chỉ tiêu trong hệ thống đánh giá HQKD của DN
Khi hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKD của DN cần chú ý đến sự cân bằng giữa các chỉ tiêu ngắn hạn và dài hạn, giữa các yếu tố chủ quan và khách quan, giữa yếu tố bên trong và bên ngoài, v.v... Đây là nguyên tắc được đưa ra để tránh sự tập trung quá mức vào một khía cạnh nào đó trong hoạt động kinh doanh của DN.
Cần phải có các chỉ tiêu phù hợp cho từng bộ phận, cá nhân cụ thể
Mỗi cấp trong DN có chức năng và nhiệm vụ khác nhau trong quá trình