2. Thực trạng sản xuất của ngành công nghiệp da giày Việt Nam
2.2.2 Cơ cấu sản xuất
Cơ cấu sản phẩm
Bảng 7 : Cơ cấu sản phẩm ngành giày 1997 - 2001
n v : % Đơ ị 1997 1998 1999 2000 2001 Giày thể thao 45,30 45,33 45,14 41,77 44,47 Giày vải 18,89 16,31 15,48 11,25 11,81 Giày nữ 16,88 17,96 17,96 19,64 21,72 Các loại khác 18,93 20,40 21,42 27,34 22,00
Nguồn : Hiệp hội da giày Việt Nam
Qua bảng 7, ta nhận thấy rằng : Xét về mặt cơ cấu sản phẩm, 5 năm vừa qua, giày thể thao chiếm tỉ trọng lớn nhất khoảng 45% sản lượng ngành và vẫn giữ vững tỉ trọng này.
Giày vải những năm trước có tỉ trọng khá, gần 20% nhưng sản lượng đã giảm đi rõ rệt trong những năm gần đây. Toàn ngành ước giảm gần 30% và xuất hiện nhu cầu loại giày vải pha tạp có mũ giày cả vải, da, giả da
hoặc chuyển từ giày vải sản xuất theo công nghệ lưu hoá sang công nghệ ép dán.
Ngược lại với giày vải, giày nữ có xu hướng tăng lên, nếu như năm 1997, 1998, giày nữ chỉ chiếm tỉ trọng xấp xỉ 17% thì tới năm 2001, tỉ trọng của giày nữ đã tăng lên gần 22%. Đây là một dấu hiệu tốt do mặt hàng giày nữ có công nghệ sản xuất phức tạp và giá bán cao hơn các mặt hàng khác, chứng tỏ ngành giày Việt Nam đang từng bước chuyển sang sản xuất các mặt hàng có giá trị xuất khẩu cao.
Cơ cấu sở hữu
Sản xuất toàn ngành tồn tại dưới nhiều hình thức sở hữu khác nhau, đến hết năm 2001, toàn ngành có 240 doanh nghiệp, ngoài các doanh nghiệp sản xuất giày dép còn có các doanh nghiệp sản xuất túi cặp, sản xuất nguyên phụ liệu giày, chế biến da thuộc. Trong đó doanh nghiệp quốc doanh 76 đơn vị, ngoài quốc doanh 84 đơn vị và 80 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. (Bảng 8 dưới đây còn phân chia các doanh nghiệp sản xuất giày dép, cặp túi và thuộc da). Ngoài ra còn hàng nghìn hộ gia đình và cơ sở sản xuất nhỏ. Tuy sản xuất của ngành chủ yếu là theo phương thức gia công, hợp tác sản xuất, song các doanh nghiệp quốc doanh vẫn giữ vai trò chủ đạo trong ngành do trình độ quản lí sản xuất, kĩ thuật công nghệ cao hơn và hoạt động có nề nếp, bài bản hơn.
Bảng 8 : Các doanh nghiệp phân theo lĩnh vực và thành phần kinh tế DN theo thành phần kinh tế DN SX giày dép, cặp, túi xách DN và các cơ sở thuộc da Tổng số DN quốc doanh 74 2 76 Ngoài quốc 64 20 84
doanh
100% vốn NN 63 - 63
Liên doanh 16 1 17
Tổng số 217 23 240
Nguồn : Báo cáo thực hiện kế hoạch năm 2001 của Tổng công ty da giày
2.3 Đánh giá tổng quan thực trạng ngành giày Việt Nam
- Ngành giày Việt Nam là ngành thu hút nhiều lao động xã hội, có lợi thế cạnh tranh sản xuất hàng xuất khẩu. Năm 2001 xuất khẩu toàn ngành đạt 1.575 triệu USD, thu hút trên 400.000 lao động.
- Trong thời gian ngắn, ngành đã đầu tư năng lực sản xuất trên 422 triệu đôi giày các loại, năm 2001 đã đạt sản lượng 320 triệu đôi, đồng thời đã trang bị cơ sở vật chất kĩ thuật tối thiểu cho sản xuất, và ngành giày Việt Nam được xếp là một trong 10 nước dẫn đầu thế giới về sản xuất giày.
- Trình độ thiết bị công nghệ đã được đổi mới đáng kể song mới chỉ ở mức trung bình trong khu vực, số máy móc thiết bị cũ còn khá phổ biến.
- Trình độ nghiên cứu công nghệ, thiết kế mẫu mốt thời trang và đào tạo chuyên ngành còn yếu, chưa đáp ứng yêu cầu.
- Nguyên vật liệu, phụ tùng chưa thực sự được quan tâm phát triển trong nước (trừ một số ít chủng loại), phần lớn phải nhập khẩu.
- Do thời gian qua chưa có qui hoạch, đầu tư còn manh mún, tản mạn, các doanh nghiệp cạnh tranh lẫn nhau làm hạn chế lợi ích phía Việt Nam.
- Cơ chế chính sách hiện hành còn chưa thực sự tạo sự thông thoáng cho sự phát triển của ngành.
3 TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU VÀ KHẢ NĂNG CẠNH TRANH CỦAGIÀY DÉP VIỆT NAM GIÀY DÉP VIỆT NAM
3.1 Tình hình xuất khẩu
3.1.1 Các chính sách Chính phủ dành cho hàng giày dép xuất khẩu
Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội thời kì 2001 - 2010, Chính phủ luôn chú trọng đến việc đẩy mạnh đầu tư vào sản xuất hàng xuất khẩu nói chung và xuất khẩu giày dép nói riêng bằng cách ban hành các chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất và xuất khẩu giày dép phát triển.
Chính sách khuyến khích đầu tư
Đầu tư là một trong những chính sách quan trọng nhất bởi có đầu tư mới nâng được tốc độ phát triển. Với Luật đầu tư nước ngoài sửa đổi, các dự án nước ngoài đầu tư vào thuộc da sản xuất giày, dép đều thuộc diện ưu tiên, khuyến khích đầu tư và do đó được hưởng nhiều ưu đãi. Các thủ tục xin cấp giấy phép đầu tư được cải tiến, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp Việt Nam và các đối tác nước ngoài của ngành đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án. Luật khuyến khích đầu tư trong nước đã mở rộng và tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế đầu tư sản xuất kinh doanh, tạo thuận lợi cho ngành phát triển và mở rộng thị trường xuất khẩu.
Trong 5 năm 1996 - 2000, tổng vốn đầu tư cho ngành giày là 2.890 tỉ đồng. Dự kiến giai đoạn 2001 - 2005, tổng vốn đầu tư phát triển ngành từ nguồn trong nước là 7.564,7 tỉ đồng, trong đó đầu tư chiều sâu là 1.220,0 tỉ đồng. Giai đoạn 2006 - 2010, tổng nguồn vốn đầu tư trong nước là 8.862,9 tỉ đồng, trong đó đầu tư chiều sâu là 1.844,2 tỉ đồng. Ngoài ra, ngành giày dự kiến từ 2001 đến 2010 sẽ thu hút một lượng vốn đầu tư nước ngoài là 644,58 triệu USD21
Số vốn này sẽ được đầu tư vào các chương trình sau : Đầu tư phát triển công nghiệp thuộc da và nguyên phụ liệu khác trong đó các dự án thuộc da 1.022,0 tỉ đồng; các dự án nguyên phụ liệu khác (như giả da PVC và dự án da váng tráng PU) 3.581,53 tỉ đồng. Đầu tư đẩy nhanh tốc độ phát triển ngành giày : 9.946,3 tỉ đồng; Đầu tư các cụm công nghiệp chuyên ngành da giày : 1.800 tỉ đồng, dự kiến sẽ hình thành 3 cụm công nghiệp giày và nguyên phụ liệu, 1 ở phía Bắc và 2 cụm khác ở phía Nam, ngoài ra còn có một trung tâm thương mại chuyên ngành; Đầu tư phát triển khoa học công nghệ và đào tạo tại viện nghiên cứu da giày : 80 tỉ đồng trong đó đầu tư hạ tầng cơ sở của viện 50 tỉ đồng và đầu tư trang thiết bị cho xưởng thuộc da, sản xuất giày, hàng mềm và thiết kế mẫu mã giày 30 tỉ đồng. Ngoài ra, ngành còn dự định đầu tư phát triển lĩnh vực cơ khí da giày và một số lĩnh vực khác.
Chính sách thuế, lệ phí
Trong lĩnh vực thuế, để khuyến khích hàng xuất khẩu, Nhà nước đã cho phép các doanh nghiệp khi mua nguyên vật liệu cho hàng gia công không phải tính thuế, nguyên vật liệu nhập theo phương thức mua nguyên vật liệu, bán thành phẩm thì phải tính thuế, khi xuất hàng thì được thoái thu và thời gian hoàn thuế được kéo dài 270 ngày (không phải 90 ngày như trước đây). Các mặt hàng giày dép xuất khẩu đều có thuế suất bằng 0%
Ngày 26/07/2001, Chính phủ đã ban hành Quyết định 908/QĐ-TTg nhằm đẩy mạnh xuất khẩu, trong đó qui định việc miễn thu lệ phí hải quan, lệ phí hạn ngạch, giấy phép xuất khẩu, C/O đối với hàng xuất khẩu.
Chính sách khuyến khích xuất khẩu
Chiến lược xuất nhập khẩu hàng hoá, dịch vụ thời kì 2001 - 2010 đã nêu rõ định hướng đẩy mạnh xuất khẩu và mở rộng thị trường xuất khẩu các mặt hàng chủ lực theo hướng đa dạng hoá quan hệ buôn bán, duy trì tỉ
trọng xuất khẩu hợp lí vào các thị trường đã có của châu Á, đẩy mạnh xuất khẩu trực tiếp vào thị trường Mỹ, Tâu Âu, Nga và châu Phi.
Cụ thể hoá chiến lược này, các Bộ ngành đã ban hành nhiều chính sách nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nói chung và doanh nghiệp thuộc ngành da giày nói riêng xuất khẩu ra thị trường quốc tế.
- Quỹ Hỗ trợ xuất khẩu được thành lập, sử dụng và quản lí theo quyết định 195/1999/QĐ-TTg (27/09/1999) nhằm hỗ trợ khuyến khích đẩy mạnh việc xuất khẩu hàng hoá, mở rộng thị trường xuất khẩu, tăng sức cạnh tranh của hàng xuất khẩu Việt Nam.
- Quyết định 46/2001/QĐ-TTg (04/04/2001) ban hành Cơ chế quản lí xuất nhập khẩu trong 5 năm 2001 - 2005. Điều này tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có thể chủ động bố trí kế hoạch sản xuất và kinh doanh trong một thời gian dài. Mặt khác, quyết định này cũng tạo ra hành lang thông thoáng hơn nhằm tháo gỡ những vướng mắc lâu nay các doanh nghiệp thường gặp theo cơ chế "xin- cho", giảm các biện pháp phi thuế quan, tăng các công cụ kinh tế phù hợp với tiến trình hội nhập của nước ta vào nền kinh tế khu vực và thế giới.
Tháng 5 năm 2001, Bộ Thương mại đã có văn bản đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép áp dụng một số giải pháp cấp bách hỗ trợ 7 mặt hàng xuất khẩu chủ lực trong đó có da giày với biện pháp chính là tăng cường hình thức trợ cấp trực tiếp (trợ giá, bù lỗ) thông qua Quỹ hỗ trợ xuất khẩu. Tuy giai đoạn đầu chỉ có gạo, cafe, rau quả hộp và thịt lợn được hưởng chế độ thưởng này nhưng trong Nghị quyết bổ sung một số biện pháp điều hành kế hoạch kinh tế có nêu rõ đối với các mặt hàng xuất khẩu còn lại (da giày, dệt may, thủ công mỹ nghệ, thuỷ sản) trong thời gian tới nếu gặp khó khăn khách quan như các mặt hàng trên cũng có thể được xem xét áp dụng chế
độ thưởng này. Điều này cho thấy sự quan tâm của các cơ quan chức năng đối với việc xuất khẩu mặt hàng da giày.
Bên cạnh đó, tháng 6/2001, nhằm đẩy mạnh xuất khẩu, Bộ Tài chính đã thống nhất với Bộ Thương mại đã điều chỉnh bổ sung vào Hướng dẫn sử dụng Quỹ hỗ trợ xuất khẩu này Quy chế chi hoa hồng trong môi giới thương mại theo hướng mở rộng quyền tự chủ và trách nhiệm của doanh nghiệp nhà nước trong việc quyết định các hình thức và mức chi hoa hồng, đối tượng được hưởng hoa hồng, hình thức hạch toán các khoản chi hoa hồng cho phù hợp với đặc điểm từng đối tượng giao dịch và hiệu quả kinh doanh của các doanh nghiệp. Ngoài ra, ngành da giày còn được hưởng các ưu đãi về qui định thủ tục được cấp C/O form A cho hàng xuất khẩu sang EU.
Nhận được sự quan tâm đúng mức của Chính phủ, chúng ta cùng xem xét ngành da giày đã thực hiện nhiệm vụ xuất khẩu của ngành ra sao.
3.1.2 Phương thức xuất khẩu
Hiện nay, phương thức sản xuất của các doanh nghiệp sản xuất da giày chủ yếu là gia công xuất khẩu (chiếm khoảng gần 70% kim ngạch xuất khẩu) dẫn tới xuất khẩu phải thông qua đối tác trung gian. Do đó nghiệp vụ xuất khẩu không do các doanh nghiệp Việt Nam trực tiếp tiến hành mà giao cho phía đối tác nước ngoài thực hiện. Chính vì phụ thuộc nặng nề vào đối tác nước ngoài trong phân phối sản phẩm mà doanh nghiệp trong nước không có cơ hội tiếp cận trực tiếp và chiếm lĩnh thị trường. Đây là một nhược điểm lớn của ngành giày.
Tuy nhiên, cũng có một số ít các doanh nghiệp thực hiện xuất khẩu trực tiếp, phần lớn theo phương thức bán FOB. Số hợp đồng xuất khẩu FOB trong 2 năm gần đây cũng chiếm khoảng 30% tổng kim ngạch ngành
giày22. Mỗi năm cũng có một vài lô hàng được bán theo phương thức CFR hoặc CIF nhưng rất hiếm hoi, và chỉ có ở một số công ty như Biti's, Sella - Hải Phòng, Thượng Đình, Hữu nghị Đà Nẵng... Hầu như giày Việt Nam không được xuất khẩu theo các điều kiện D. Ngành da giày cần phải sớm khắc phục tình trạng này để mang lại hiệu quả xuất khẩu cao hơn.
3.1.3 Kim ngạch xuất khẩu
Giày dép nằm trong nhóm mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam (bao gồm dầu thô, dệt may, thuỷ sản, giày dép, gạo, điện tử máy tính, rau quả, cà phê, hạt điều, cao su...). Không chỉ có kim ngạch xuất khẩu cao mà điều đặc biệt đối với mặt giày dép là có tốc độ tăng trưởng cũng rất cao. Với tốc độ tăng trưởng là 13,35 lần trong 9 năm, đây là mặt hàng tăng trưởng gần như cao nhất so với các mặt hàng chủ lực khác trong thời gian tương ứng. Ta hãy cùng xem xét các số liệu về kim ngạch xuất khẩu và tốc độ tăng trưởng của mặt hàng này trong khoảng thời gian 9 năm từ 1993 đến 2001 để có được những đánh giá khách quan về những thành tựu mà ngành giày đã đạt được trong giai đoạn này.
Bảng 9 : Kim ngạch xuất khẩu giày dép và tốc độ tăng trưởng qua các năm 1993 - 2001
Năm 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Kim ngạch (triệu USD) 118 275 383 534 966 1001 1334 1468 1575 Tốc độ tăng trưởng (%) - 142 35,8 58,4 65,4 6,71 23,3 10,0 7,29
Nguồn : Báo cáo về chiến lược phát triển tổng thể ngành da giày Việt Nam đến năm 2010 của Tổng công ty da giày
Bảng 9 cho thấy rằng liên tục từ khi bắt đầu xuất khẩu giày dép, kim ngạch xuất khẩu năm sau luôn cao hơn năm trước. Năm 2001 so với 1993, kim ngạch tăng lên 13,35 lần. Đặc biệt vào năm 1994, kim ngạch tăng tới gần 2,5 lần, và cũng tăng hơn 1,5 lần vào các năm 1996, 1997. Bắt đầu có giày dép xuất khẩu vào năm 1991, chỉ đến 1993, tổng giá trị xuất khẩu đã đạt hơn 100 triệu USD, rồi hơn 500 triệu USD vào 2 năm sau đó, năm 1995. Vào năm 1998, lần đầu tiên xuất khẩu giày dép đạt 1 tỉ USD. Dự kiến ngành giày sẽ nâng con số này lên gấp đôi vào năm 2003 tới.
Những năm gần đây, tốc độ tăng trưởng của ngành giày có xu hướng giảm, chỉ đạt 23,2% vào năm 1999; 10% năm 2000 và giảm xuống 7,29% năm 2001. Nguyên nhân là từ phía khách quan, cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ trong khu vực và trên thế giới năm 97 đã làm giảm mạnh nhu cầu nhập khẩu giày dép ở hầu hết các thị trường trong năm 2 năm 1998 và 1999. Năm 2000 với sự mất giá của đồng Euro, năm 2001 trong bối cảnh thế giới nhiều biến động do vụ khủng bố ở Mỹ ngày 11 - 9, sự kiện Mỹ và các nước liên minh phát động cuộc chiến chống khủng bố tại Afganistan,... Vượt qua tất cả những khó khăn đó, ngành giày vẫn tiếp tục tăng trưởng, vẫn đóng góp rất nhiều cho nền kinh tế quốc dân. Từ năm 1997 đến nay, xuất khẩu giày dép luôn chiếm trên 10% tổng giá trị sản lượng xuất khẩu của cả nước.
3.1.4 Cơ cấu xuất khẩu
Cơ cấu sản phẩm
Với các số liệu về sản lượng và trị giá của các sản phẩm giày dép từ 1998 đến 2001, được trình bày trong bảng 10 dưới đây, chúng ta cùng đánh giá về cơ cấu xuất khẩu của mặt hàng giày dép.
Đơn vị : 1.000.000 đôi 1.000.000 USD Loại giày 1998 1999 2000 2001 Slượn g Trị giá Slượn g Trị giá Slượn g Trị giá Slượn g Trị giá Tthao 87,71 668,07 102,73 879,97 116,00 892,64 127,89 1001,8 Vải 30,53 112,43 33,10 133,36 30,67 155,71 11,18 26,32 Nữ 34,37 143,24 39,29 182,10 54,71 231,84 64,19 283,94 Còn lại 32,93 77,08 46,17 111,97 75,22 187,81 88,57 263,14 Tổng số 185,55 1008,8 221,20 1334,4 276,60 1468,0 291,83 1575,2 Nguồn : - Tổng cục Hải quan Việt Nam
- Hiệp hội da giày Việt Nam
Giày thể thao có sản lượng và trị giá tăng đều qua các năm và cũng