6. Kết cấu của đề tài
1.3.2. Điều kiện quốc tế hiện nay
Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam chẳng những chịu ảnh hưởng của những điều kiện trong nước mà còn chịu ảnh hưởng của tình hình thế giới. Nước ta bước vào thời kỳ chiến lược mới trong bối cảnh thế giới đang thay đổi rất nhanh, phức tạp và khó lường. Trong thập niên tới, hợp tác và phát triển tiếp tục là xu thế lớn, nhưng xung đột sắc tộc và tôn giáo, tranh giành tài nguyên và lãnh thổ, nạn khủng bố và tội phạm xuyên quốc gia có thể gia tăng cùng với những vấn đề toàn cầu cấp bách cần phải giải quyết như: bùng nổ dân số, khủng bố quốc tế, môi trường sinh thái, dịch bệnh…buộc các quốc gia phải có chính sách đối phó. Bên cạnh đó, sự phát triển mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học công nghệ, kinh tế tri thức, xu thế toàn cầu hóa, nhất là toàn cầu hóa về kinh tế đã và đang tác động đến tất cả các nước trên thế giới.
Hiện nay, xu thế chung của các nước trên thế giới là hòa bình, hợp tác và phát triển. Các nước muốn phát triển bền vững thì đòi hỏi phải quan hệ hợp tác trên nhiều lĩnh vực với các nước trên thế giới. Đồng thời, phải tạo được môi trường ổn định về kinh tế, chính trị để thu hút sự đầu tư của các nước khác, tạo điều kiện phát triển kinh tế, đảm bảo được sự ổn định và phát triển đất nước. Xu thế này, đã lôi cuốn nhiều nước trên thế giới xích lại gần nhau hơn, tạo ra môi trường hòa bình, ổn định và phát triển trên cơ sở đôi bên cùng có lợi. Bên cạnh xu thế chung của thế giới, các nước trong hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) bước vào thời kỳ hợp tác mới, xây dựng cộng đồng dựa trên ba trụ cột: chính trị - an ninh, kinh tế, văn hóa - xã hội; hợp tác với các đối tác tiếp tục phát triển và đi vào chiều sâu.
Sự phát triển nhanh chóng của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ, đã tạo cơ sở cho sự phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất đòi hỏi mở rộng quan hệ sản xuất trên quy mô toàn cầu, phù hợp với sự phát triển và xã hội hóa của lực lượng sản
xuất. Cách mạng khoa học và công nghệ tạo cơ hội cho quá trình xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền là: cơ hội tiếp nhận thông tin, tiếp nhận, kế thừa kinh nghiệm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ vào xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trên cả ba lĩnh vực lập pháp, hành pháp và tư pháp, cũng như phương diện lý luận và thực tiễn; cơ hội mở rộng quan hệ song phương và đa phương, đồng thời tận dụng được sự hợp tác, giúp đỡ, viện trợ của các nước phát triển; tạo cơ hội hợp tác, đào tạo cán bộ khoa học về luật, hành chính và quản lý Nhà nước nhằm tri thức hóa, hiện đại hóa quá trình xây dựng pháp luật, cũng như ban hành, thực thi và kiểm tra, giám sát thực hiện pháp luật; sức ép cạnh tranh đòi hỏi phải hoàn thiện cơ sở và nâng cao trình độ sử dụng kỹ thuật hiện đại trong nước nhằm tin học hóa, hiện thực hóa, kỹ thuật hóa cơ chế vận hành của Nhà nước. Tuy nhiên, ở nước ta, khoa học công nghệ chưa phát triển, nên việc tiếp cận cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho quá trình vận hành nhà nước cần phải có bước đi đột phá, cần phải có sự lựa chọn phù hợp để đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới.
Trong xu thế phát triển chung của thế giới, sự phát triển kinh tế tri thức đã làm thay đổi căn bản trong tư duy và cơ chế vận hành của xã hội. Tri thức và sở hữu trí tuệ có vai trò quan trọng trong quản lý xã hội của Nhà nước. Trình độ làm chủ thông tin và tri thức có ý nghĩa quyết định đến sự phát triển xã hội. Kinh tế tri thức phát triển nhanh, do đó con người và tri thức ngày càng trở thành nhân tố quyết định cho sự phát triển của mỗi quốc gia. Hiện nay, các nước phát triển đang có nhiều lợi thế về nắm bắt tri thức, từ đó chi phối nền kinh tế thế giới. Khoảng cách về thông tin tri thức, sự chênh lệch giàu nghèo và bất bình đẳng giữa các nước, thậm chí giữa các nhóm người trong cùng một nước đang gia tăng nhanh chóng. Mặt khác, chính kinh tế tri thức là nhân tố quan trọng để các nước đang phát triển vươn lên bằng trí tuệ của mình để tránh tụt hậu và bắt kịp xu hướng phát triển chung của toàn cầu.
Xu thế toàn cầu hóa đang diễn ra mạnh mẽ, thu hút tất cả các nước tham gia. Đó là xu thế khách quan, trong đó toàn cầu hóa kinh tế lôi cuốn tất cả các nước, với hầu hết các lĩnh vực, quá trình này vừa thúc đẩy hợp tác, vừa tăng cường sức ép cạnh
tranh gay gắt và tính tùy thuộc lẫn nhau giữa các quốc gia trên thế giới. Quá trình toàn cầu hóa tạo ra nhiều cơ hội và cũng không ít thách thức cho các nước. Đối với nước ta, toàn cầu hóa và hội nhập vững chắc là nhu cầu cần thiết và cấp bách, tạo điều kiện thuận lợi để tăng trưởng và phát triển bền vững. Toàn cầu hóa là điều kiện thuận lợi để hợp tác, trao đổi giữa các nước về kinh nghiệm xây dựng bộ máy, cơ chế vận hành trong các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp; toàn cầu hóa tạo điều kiện cho hệ thống pháp luật của các nước dần dần mang tính quốc tế, lấy tiêu chí tiến bộ làm chuẩn mực. Do đó, làm cho khoảng cách giữa các hệ thống pháp luật xích lại gần nhau hơn, tạo ra cơ hội tiếp cận, xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật nước ta phù hợp với pháp luật quốc tế; toàn cầu hóa tạo ra cơ hội tiếp cận, kế thừa có chọn lọc về quan điểm học thuyết về pháp quyền và thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền. Tuy nhiên, chúng ta phải biết chọn lọc những giá trị mà toàn cầu hóa mang lại, loại bỏ những yếu tố tiêu cực không phù hợp với điều kiện nước ta, nhất là, những yếu tố ảnh hưởng đến quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân.
Hiện nay, tình trạng cạnh tranh về kinh tế - thương mại giữa các nước diễn ra ngày càng gay gắt. Sự áp đặt về kinh tế của một số nước phát triển đối với các nước đang phát triển, kém phát triển gây nên sự mất cân bằng trong quan hệ kinh tế giữa các nước, ảnh hưởng đến sự phát triển chung của nền kinh tế thế giới. Bên cạnh đó, chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch đã lợi dụng xu thế hòa bình và hợp tác để tiếp tục chớp thời cơ tăng cường thực hiện chiến lược “diễn biến hòa bình” đối với cách mạng thế giới nói chung và cách mạng Việt Nam nói riêng. Chủ nghĩa đế quốc đã tiến hành những thủ đoạn thâm độc thông qua nhiều hình thức như: chính trị tư tưởng, kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng…với âm mưu lật đổ chế độ xã hội chủ nghĩa. Không chỉ vậy, chúng còn thực hiện chính sách cường quyền, nước lớn, bá chủ thế giới, duy trì trật tự thế giới và sẵn sàng can thiệp vào công việc nội bộ của nhiều nước trên thế giới. Có thể thấy, những vấn đế đó đã tác động tiêu cực, gây cản trở và làm chậm quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay.
Từ sự phân tích trên, chúng ta thấy rằng, tình hình thế giới tác động một cách toàn diện trên mọi lĩnh vực ở nước ta, trong đó có quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Sự tác động ấy đan xen giữa tích cực và tiêu cực, vừa tạo ra cơ hội, vừa là thách thức đối với nước ta. Đòi hỏi nước ta phải phải nhận thức và xử lý sáng tạo, có sự lựa chọn linh hoạt, đúng đắn nhằm tận dụng thời cơ, hạn chế nguy cơ để phát triển đất nước, xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Tóm lại, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là một tất yếu khách quan, bắt nguồn từ các tiền đề kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội trong nước và phù hợp với xu thế phát triển của thời đại. Đồng thời, tạo ra công cụ chính trị - pháp lý thực hiện sự định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta. Tuy nhiên, việc xây dựng này không phải bất chấp tất cả các điều kiện mà trái lại, phải xuất phát từ những điều kiện cụ thể của đất nước và tình hình thế giới. Chính những điều kiện trong nước và quốc tế đã tạo nên nét đặc thù, những yêu cầu cụ thể cho việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay.
Tiểu kết chương 1
Từ quan điểm của C.Mác, Ph.Ăngghen và V.I.Lênin về Nhà nước kiểu mới có thể nhận định: Nhà nước kiểu mới là Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật và quản lý bản thân mình cũng bằng pháp luật, Nhà nước đề cao vai trò pháp luật, bộ máy Nhà nước phải luôn đặt mình dưới pháp luật. Nhà nước được xây dựng trên cơ sở chế độ “dân chủ triệt để”, “dân chủ đến cùng”. Nhà nước đảm bảo được quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân. Nhà nước do Đảng Cộng sản lãnh đạo.
Kế thừa và phát triển những nhân tố Nhà nước pháp quyền trong lịch sử tư tưởng của nhân loại, nhất là quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về Nhà nước và pháp luật, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đưa ra những tư tưởng sâu sắc về xây dựng Nhà nước kiểu mới. Đó là xây dựng một Nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân với một nền dân chủ triệt để. Tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân; Nhà nước có một nền pháp luật dân chủ, bảo đảm quyền con người, quyền công dân trên thực tế; Nhà nước do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo.
Quá trình nhận thức của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa là một sự cần thiết, phù hợp với yêu cầu thực tiễn của nước ta. Đây là một quá trình nhận thức ngày càng đúng đắn, đầy đủ, cụ thể và toàn diện về các giá trị tiến bộ, nhân văn của tư tưởng Nhà nước pháp quyền trong lịch sử tư tưởng nhân loại, nhất là quan điểm của Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật.
Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là chủ trương, đường lối có tính chiến lược của Đảng và Nhà nước ta, xuất phát từ đòi hỏi tất yếu, khách quan của thực tiễn xây dựng và phát triển đất nước. Trong điều kiện hiện nay, với nhiều thời cơ và thách thức mới đòi hỏi quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam cần phải đưa ra những quan điểm đúng đắn và phù hợp với thực tiễn nước ta.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1. Thực trạng, yêu cầu và nội dung xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam
2.1.1. Thực trạng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay hiện nay
Trong tình hình mới của cách mạng Việt Nam, cùng với sự đổi mới của đất nước, Đảng và Nhà nước ta đã sáng suốt khẳng định nhiệm vụ chủ yếu của cải cách tổ chức và hoạt động của Nhà nước, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế là xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Đó là một chủ trương hoàn toàn đúng đắn và phù hợp với thực tiễn nước ta, thể hiện một bước đột phá trong đổi mới tư duy chính trị của Đảng Cộng sản Việt Nam, đánh dấu mốc quan trọng trong đổi mới hệ thống chính trị nói chung, đổi mới Nhà nước ta nói riêng.
Quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nhất là từ năm 1994 đến nay, chúng ta đã tranh thủ những thời cơ, thuận lợi và khắc phục những khó khăn, thách thức để tạo được những tiền đề quan trọng cho việc xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Sự nhận thức của Đảng Cộng sản Việt Nam về Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ngày càng đúng đắn, đầy đủ và toàn diện về các giá trị tiến bộ, nhân văn của các tư tưởng Nhà nước pháp quyền trong lịch sử. Nhất là, quan điểm của Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước kiểu mới. Trên cơ sở đó, Đảng ta đã kế thừa và phát triển vào việc xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân. Trong những năm qua, cùng với sự nỗ lực của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đã đạt được những thành tựu quan trọng trên nhiều lĩnh vực, song, cũng còn tồn tại nhiều hạn chế, khuyết điểm cần phải sớm khắc phục để đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ của công cuộc đổi mới toàn diện ở nước ta.
* Thành tựu:
Thực hiện đường lối đổi mới của Ðảng Cộng sản Việt Nam, trong những năm qua, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đã được đẩy mạnh và đã đạt được nhiều kết quả tích cực trên nhiều lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội. Trong đó, tổ chức bộ máy Nhà nước ngày càng được hoàn thiện hơn, phương thức hoạt động của Nhà nước được đổi mới phù hợp với bối cảnh mới của đất nước. Đối với quá trình quản lý, Nhà nước chủ trương thực hiện chủ yếu bằng luật pháp, quy hoạch, kế hoạch, chiến lược, cơ chế, chính sách và các nguồn lực của Nhà nước đảm bảo được quyền và lợi ích của nhân dân. Đồng thời, giảm bớt các mệnh lệnh hành chính can thiệp vào các lĩnh vực kinh tế của đất nước. Do đó, hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước được nâng lên, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu của công cuộc đổi mới, phù hợp với sự phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Sự đổi mới của bộ máy Nhà nước là nền tảng vững chắc để đảm bảo cho việc xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay. Qua hơn 25 năm đổi mới, thực tiễn đã chứng minh quá trình đổi mới tổ chức, hoạt động của bộ máy Nhà nước là hoàn toàn đúng đắn và phù hợp với bối cảnh của đất nước.
Không chỉ tổ chức và phương thức hoạt động của bộ máy Nhà nước được đổi mới mà Quốc hội cũng được kiện toàn về tổ chức, phương thức hoạt động có nhiều đổi mới, chất lượng hoạt động được nâng cao. Nhất là, quan tâm đến việc giảm tính hình thức, tăng thực quyền, tính chuyên nghiệp ngày càng rõ hơn. Hệ thống pháp luật đã từng bước được bổ sung, xây dựng và hoàn thiện, đảm bảo được quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân, cũng như phù hợp với bối cảnh mới của đất nước. Trong đó, hệ thống pháp luật không chỉ được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với cơ chế thị trường mà còn xây dựng nhiều văn bản mới, tạo cơ sở pháp lý cho việc quản lý xã hội bằng pháp luật, nhằm phát huy dân chủ, thúc đẩy sự phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng nhu cầu tích cực, chủ động hội nhập quốc tế. Trong những năm qua, ở nước ta đã có những thay đổi lớn về dân chủ, thay