6. Kết cấu của đề tài
2.1.3. Nội dung xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay
Trong những năm qua, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta ngày càng thể hiện rõ bản chất ưu việt của nó, đó là Nhà nước của dân, do dân, vì dân, tất cả quyền lực thuộc về nhân dân. Tuy nhiên, trong tình hình mới, trước những yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra, để đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển của đất nước trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế đòi hỏi Nhà nước ta cần phải có những bước phát triển mới vừa sâu sắc, vừa toàn diện.
Tóm lại, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ Việt Nam hiện nay là một yêu cầu khách quan trong công cuộc đổi mới toàn diện của đất nước, đáp ứng được yêu cầu và nhiệm vụ của tình hình mới, đảm bảo được quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân, với mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”. Đó là con đường để đưa Nhà nước ta trở thành một Nhà nước dân chủ, hiện đại có đầy đủ hiệu lực để quản lý hiệu quả đời sống xã hội trong điều kiện mới.
2.1.3. Nội dung xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay hiện nay
Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta là một quá trình lâu dài, khó khăn, với quyết tâm chính trị cao của Đảng, nhất là từ năm 1994 đến nay, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đã đạt được những thành tựu quan trọng trên mọi lĩnh vực, song, trong quá trình đó cũng đã nảy sinh nhiều vấn đề đòi hỏi chúng ta cần phải kịp thời sửa khắc phục, sửa đổi để đáp ứng với tình hình hiện nay. Vì vậy, chúng ta phải tiếp tục xác định những nội dung cụ thể để xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân.
Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước của dân, do dân, vì dân, Nhà nước chăm lo phục vụ nhân dân và đảm bảo được quyền và lợi ích chính
đáng của nhân dân. Tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo. Nhà nước tự đặt mình dưới pháp luật và quản lý xã hội bằng pháp luật. Tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ, có sự phân công, phân cấp, đồng thời bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của Trung ương. Quyền lực Nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp. Tuy nhiên, với yêu cầu và nhiệm vụ đặt ra trong bối cảnh mới của đất nước, việc xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta tập trung vào những nội dung lớn sau:
Thứ nhất, tiếp tục đổi mới tổ chức, hoạt động của bộ máy Nhà nước
Đổi mới tổ chức, hoạt đông của bộ máy Nhà nước là một nội dung quan trọng trong qua trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay. Trước hết, cần tập trung vào đổi mới tổ chức và hoạt động của Quốc hội, bảo đảm cho Quốc hội thực sự là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất. Cải tiến, nâng cao chất lượng các kỳ họp của Quốc hội, hoạt động của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; nhất là chú trọng cải tiến, nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật, thực hiện tốt hơn nhiệm vụ quyết định và giám sát các vấn đề quan trọng của đất nước. Cần phải tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của Chính phủ theo hướng xây dựng nền hành chính thống nhất, thông suốt, trong sạch, vững mạnh, tổ chức tinh gọn, hợp lý; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, tổ chức bộ máy của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan của Chính phủ; thực hiện phân cấp hợp lý cho chính quyền địa phương, đồng thời nâng cao chất lượng quy hoạch và tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát của Trung ương; đẩy mạnh cải cách hành chính, bãi bỏ các thủ tục hành chính gây phiền hà cho tổ chức và công dân. Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Chiến lược cải cách tư pháp, xây dựng hệ thống tư pháp trong sạch, vững mạnh, tôn trọng và bảo vệ quyền con người. Hoàn chỉnh chính sách, pháp luật về hình sự, dân sự, thủ tục tố tụng tư pháp. Ðổi mới tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động của
hệ thống tòa án, viện kiểm sát, cơ quan điều tra, các tổ chức bổ trợ tư pháp. Cần tiếp tục đổi mới tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động của chính quyền địa phương, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân các cấp; tiếp tục thực hiện thí điểm chủ trương không tổ chức hội đồng nhân dân quận, huyện, phường; tập trung nghiên cứu tổ chức chính quyền đô thị, hải đảo.
Thứ hai, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, có năng lực đáp ứng yêu cầu của tình hình mới
Hiện nay, việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức và năng lực đáp ứng được yêu cầu và nhiệm vụ trong bối cảnh mới của đất nước là một vấn đề cấp bách. Do đó, cần phải xác định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm và quyền hạn của mỗi cán bộ, công chức ở từng đơn vị công tác; bổ sung, hoàn thiện quy chế quản lý cán bộ, công chức; tăng cường tính công khai, minh bạch, trách nhiệm của hoạt động công vụ. Đồng thời, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cả về bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý Nhà nước; đổi mới chính sách đãi ngộ, động viện, khuyến khích cán bộ, công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và có cơ chế loại bỏ, bãi miễn những người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, không có uy tín với nhân dân.
Thứ ba, tích cực phòng ngừa và kiên quyết đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm
Có thể khẳng định rằng, phòng và chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm là nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài. Từ đó, đòi hỏi mỗi cán bộ lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân từ Trung ương đến cơ sở và từng đảng viên, trước hết là người đứng đầu phải gương mẫu thực hiện và trực tiếp tham gia đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Có như vậy, công tác phòng và chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm mới đạt hiệu quả cao.
Để thực hiện nhiệm vụ đó, trước hết, phải tiếp tục hoàn thiện thể chế và đẩy mạnh cải cách hành chính phục vụ phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tập trung vào lĩnh vực dễ xảy ra tham nhũng, lãng phí; nghiên cứu phân cấp, quy định rõ chức năng cho các ngành, các cấp trong phòng, chống tham nhũng; chú trọng các biện pháp
phòng ngừa tham nhũng lãng phí; thực hiện chế độ công khai, minh bạch về kinh tế, tài chính trong các cơ quan hành chính, đơn vị cung ứng dịch vụ công, doanh nghiệp Nhà nước, các dự án đầu tư, xây dựng cơ bản, mua sắm từ ngân sách Nhà nước, quản lý, sử dụng đất đai, tài sản công; xử lý nghiêm cán bộ tham nhũng và tịch thu, sung công tài sản tham nhũng, tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng mà có; có cơ chế bảo vệ, khuyến khích người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; đồng thời, kỷ luật nghiêm những người bao che, cố tính ngăn cản việc chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực hoặc lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để vu khống, làm hại người khác, gây mất đoàn kết nội bộ; phát huy vai trò của nhân dân, của các cơ quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, các phương tiện thông tin đại chúng trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí.
Thứ tư, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa
Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất cả quyền lực Nhà nước đều thuộc về nhân dân. Hoàn thiện các cơ chế nhằm tổ chức, thu hút và tạo điều kiện để nhân dân được hưởng và thực hiện các quyền dân chủ trong đời sống. Mọi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đều vì lợi ích của nhân dân, cán bộ, công chức phải hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao, tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân. Đồng thời, tiếp tục nâng cao ý thức về quyền và nghĩa vụ công dân, năng lực làm chủ, tham gia quản lý xã hội của nhân dân; có cơ chế cụ thể để nhân dân thực hiện trên thực tế quyền làm chủ của mình. Phát hiện kịp thời và nghiêm trị những hành vi vi phạm quyền làm chủ của nhân dân, những hành vi lợi dụng dân chủ để làm mất an ninh, trật tự, an toàn xã hội; chống tập trung quan liêu, khắc phục dân chủ hình thức.
Thứ năm, xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, minh bạch đáp ứng yêu cầu tình hình mới của đất nước
Tiếp tục xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, hoàn chỉnh, đồng bộ, khả thi, công khai, minh bạch, đủ về số lượng và đảm bảo về chất lượng, có tính ổn định với một cơ chế thực hiện pháp luật có hiệu quả để quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, ổn định chính trị, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng thời bảo đảm chủ động hội nhập và mở cửa, đẩy mạnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước, bảo đảm quyền con người, quyền tự do dân chủ của công dân, đáp ứng được yêu cầu
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Tóm lại, với thực trạng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay, Đảng ta đã đưa ra những nội dung trên là hoàn toàn đúng đắn và phù hợp với bối cảnh mới của đất nước. Để thực hiện những nội dung đó chúng ta cần phải có những phương hướng cụ thể, đưa ra những giải pháp thích hợp và đảm bảo thực hiện một cách nghiêm túc và hiệu quả. Có như vậy, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mới đem lại những giá trị đích thực của nó. Có thể thấy rằng, những nội dung trên đều dựa trên bản chất của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đó là Nhà nước tôn trọng và bảo đảm quyền con người, quyền công dân; chống quan liêu tham nhũng và những biểu hiện tiêu cực khác; đào tạo những công dân tích cực, nguồn nhân lực và những nhân tài xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; Nhà nước quản lý mọi mặt đời sống xã hội bằng pháp luật. Những nội dung trên đều có quan hệ chặt chẻ với nhau, trong đó nội dung “tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước” là quan trong nhất, bởi vì, đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước là cơ sở, tiền đề và điều kiện để tiếp tục đổi mới các nội dung khác có hiệu quả.