C. Quản lý và sử dụng cú hiệu quả nguồn vay nợ thương mại nước ngoài của Việt Nam.
3.2.6Biện phỏp điều chỉnh tỷ giỏ
Tỷ giỏ hối đoỏi là một vấn đề hết sức quan trọng nhưng cũng rất phức tạp.Ngày nay, tỷ giỏ trở thành một vũ khớ lợi hại trong cuộc chiến tranh thương mại hết sức khốc liệt trờn thế giới, nhất là giữa Mỹ - Nhật - Tõy Âu. ở Việt Nam, từ khi chuyển sang nền kinh tế thị trường mở cưả hội nhập với nền kinh tế thế giới, tỷ giỏ cũng là một vấn đề hết sức núng bỏng và được nhiều người quan tõm. Chớnh sỏch tỷ giỏ đó được Nhà nước ta sử dụng như một cụng cụ quản lý vĩ mụ. Nếu khụng cú quyết sỏch về tỷ giỏ kịp thời phự hợp sẽ gõy ảnh hưởng tiờu cực, kỡm hóm quỏ trỡnh đầu tư trong nước, làm thõm hụt cỏn cõn thương mại và khú cú thể thực hiện thành cụng những mục tiờu và nhiệm vụ cuả sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ và hiện đại hoỏ đất nước. Dưới đõy là một số kiến nghị nhằm hoàn thiện chớnh sỏch tỷ giỏ hối đoỏi ở Việt Nam.
Thời kỳ trước năm 1989, Việt Nam ỏp dụng chớnh sỏch tỷ giỏ cố định. Hệ thống tỷ giỏ này đó gõy khú khăn cho việc quản lý, điều hành trong lĩnh vực tài chớnh, tiền tệ, kinh tế đối ngoại và để lại hậu quả nghiờm trọng cho nền kinh tế. Nhận thức được điều này, từ thỏng 3/1989, Nhà nước cho phộp ỏp dụng chế độ một tỷ giỏ hối đoỏi duy nhất cho mọi hỡnh thức thanh toỏn giữa ngõn hàng và khỏch hàng. Tỷ giỏ đú do ngõn hàng nhà nước cụng bố chủ yếu dựa vào quan hệ cung cầu về tiền tệ để xỏc lập. Tuy nhiờn, mặc dự được điều chỉnh linh hoạt theo tớn hiệu của thi trường nhưng tỷ giỏ khụng hoàn toàn được thả nổi. Ngõn hàng nhà nước thường xuyờn đưa ra cỏc biện phỏp để ngăn chặn yếu tố đầu cơ, nõng giỏ, ép giỏ làm cho giỏ cả khụng phản ỏnh được bản chất thực sự của nú. Vỡ vậy, từ 26/02/1999, Việt Nam bắt đầu ỏp dụng cơ chế điều hành tỷ giỏ linh hoạt, cho phộp tỷ giỏ của đồng Việt Nam được hỡnh thành bởi giao dịch trờn thị trường tiền tệ và phản ỏnh một cỏch khỏch quan sức mua của đồng Việt Nam so với ngoại tệ, trong khi ngõn hàng nhà nước vẫn chủ động quản lý được tỷ giỏ.
Việc ngõn hàng nhà nước đó nhiều lần chủ động điều chỉnh tỷ giỏ và thay đổi cơ chế điều chỉnh tỷ gớa cú tỏc động nhất định đến cỏn cõn thương mại núi riờng và cỏn cõn thanh toỏn núi chung. Bờn cạnh những tỏc động tớch cực như: thể hiện đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước là tăng xuất khẩu thu ngoại tệ, tăng nhập khẩu mỏy múc thiết bị để gúp phần thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế; giữ ổn định giỏ cả, đặc biệt là trong cuộc khủng hoảng tài chớnh tiền tệ Chõu Á vừa qua, giữ ổn định chung toàn bộ nền kinh tế - xó hội của đất nước, sử dụng tốt nhất mọi khả năng, tiềm năng sản xuất; chớnh sỏch tỷ giỏ cũng gõy ra một số tỏc động tiờu cực gúp phần làm thõm hụt cỏn cõn thanh toỏn như: tỷ giỏ giảm thấp làm giảm khả năng cạnh tranh của hàng hoỏ Việt Nam, do đú cũng làm giảm thu ngoại tệ cho đất nước đồng thời làm giảm đầu tư trực tiếp nước ngoài và giảm khả năng xuất khẩu.