Để lực lợng cách mạng Bạn có thể tự đảm đơng nhiệm vụ cách mạng trong tình hình mới, Quân khu 4 chủ trơng chú trọng giúp Lào bồi dỡng đội ngũ cán bộ nòng cốt để Lào có một cơ sở chính trị vững chắc.
Để làm đợc điều này, Trung ơng Đảng và Bộ t lệnh quân khu đã chủ trơng đa cán bộ, chiến sĩ sang giúp bạn xây dựng cơ sở cách mạng và lực lợng vũ trang làm nòng cốt cho phong trào chiến tranh du kích ở Trung- Hạ Lào.
Tháng 8 năm 1956, Quân khu cử 25 đồng chí sang vùng Xiêng Khoảng liên hệ với cơ sở cách mạng của bạn, xây dựng tổ chức dân quân, phát động quần chúng đấu tranh chống địch. Cán bộ quân sự ta cùng cán bộ của bạn trực tiếp xuống các làng, bản, tổ chức lại tổ, đội dân quân du kích, huấn luyện quân sự, chính trị. Đến tháng 9 năm 1959, căn cứ cách mạng từ Sê Pôn đến Mờng Noòng, La Ve, Ka Say hình thành.
Tháng 10 năm 1959, liên tỉnh Trị- Thiên đa thêm 15 cán bộ quân sự giúp bạn xây dựng, huấn luyện một đội vũ trang Pa- thét Lào ở huyện Tà Ôi, một đại đội khác ở huyện Tà u. Bớc đầu, cán bộ, chiến sĩ Pa- thét Lào nắm vững cơ bản về kỹ thuật bộ binh, chiến thuật phân đội nhỏ, phơng pháp tổ chức quần chúng...
Tháng 12 năm 1959, s đoàn 325 tiếp tục giúp Lào thành lập tiểu đoàn 15 huấn luyện cán bộ, đoàn chuyên gia quân sự đợc tăng cờng từ 103 lên 300 đồng chí, khẩn trơng giúp Bạn nâng cao chất lợng quân giải phóng, nhờ vậy đã kịp thời uốn nắn những lệch lạc trong chuyển hớng tổ chức và hoạt động, phong trào đấu tranh vẫn có thể duy trì và phát triển mạnh mẽ không chỉ ở hai tỉnh tập kết của quân cách mạng mà ở cả 10 tỉnh do chính quyền vơng quốc quản lý.
Những hoạt động của lực lợng vũ trang Quân khu đã góp phần giúp bạn xây dựng lực lợng chủ lực và bộ đội địa phơng, mở rộng căn cứ địa, nâng cao uy tín
của chính phủ Neo Lào Hắcxạt trong quần chúng. Ngày 4 tháng 7 năm 1956, Kà Tày buộc phải từ chức vì không tranh thủ đợc sự ủng hộ cần thiết. Xu hớng giải quyết vấn đề Lào bằng con đờng hòa bình, thơng lợng đã thắng thế!
Ngày 19 tháng 11 năm 1957, Chính phủ liên hiệp đợc thành lập với sự nhất trí thông qua của Quốc hội Lào. Tham gia chính phủ liên hiệp có hai đại biểu của Pa-thét Lào là hoàng thân Xuphanuvông và ông Pumi Vôngvichít.
Ngày 4 tháng 5 năm 1958, cuộc Tổng tuyển cử bổ sung trong toàn quốc đợc tổ chức trên cơ sở luật bầu cử ban hành ngày 3-3-1957. Mặc dù tổng tuyển cử bổ sung diễn ra trong những điều kiện khó khăn, các lực lợng cách mạng và tiến bộ Lào đã thu đợc thắng lợi lớn: 13 trên 21 ghế đợc bầu thêm trong tòan quốc thuộc về Neo Lào Hắcxạt và ủy ban hòa bình trung lập.