Do việc tổ chức các Trạm Giáo dục từ xa (cơ sở tiếp nhận chương trình đào tạo từ xa ở các địa phương nên dường như không đòi hỏi cơ sở đào tạo (các trường đại học, cao đẳng) phải tăng cường cơ sở vật chất, mở rộng trường sở khi quy mô đào tạo phát triển. Công tác quản lý lâu nay ở các trung tâm GDTX nói chung và trung tâm GDTX tỉnh Nghệ An nói riêng chủ yếu dựa vào kinh nghiệm, chưa coi trọng công tác dự báo, xây dựng chiến lược quy hoạch. Công tác chỉ đạo, quản lý, tổ chức dạy và học còn thiếu sự phối hợp chặt chẽ, chưa thường xuyên, chưa kịp thời, chưa hiệu quả với các trường liên kết dẫn đến các bất cập trong việc nâng cao chất lượng đối với loại hình đào tạo này như:
- Một số chương trình, giáo trình chưa được thường xuyên đổi mới. Nội dung các tài liệu giáo trình ở các bậc học này đáng lẽ phải được biên soạn theo tư duy cung cấp nhiều tài liệu, hướng dẫn cách tự học thì loại biên soạn vắn tắt nội dung giáo trình ở đại học, giảm bớt số trang, hạn chế các tri thức. Vì vậy, học viên rất có ít cơ hội bổ sung thêm kiến thức sâu và mới.Các tài liệu, giáo trình nhiều khi chưa được cung cấp kịp thời trước khi tiến hành hướng dẫn học môn đó. Điều này cũng hạn chế việc tự học trước của học viên mà công việc yêu cầu học viên tự học để khi đến lớp chỉ nghe giải đáp các thắc mắc trong quá trình tự học.
- Hiện nay nhiều trường đại học tham gia đào tạo từ xa chưa tận dụng tối ưu hệ thống mạng, các trang Web của trường để chuyển tải thông tin cần thiết, đảm bảo cho việc chủ động học của học viên. Việc học chủ yếu chỉ dựa
vào những giờ lên lớp nghe giảng mà các trường đã cử cán bộ trực tiếp giảng dạy tại các địa phương theo kiểu thầy giáo đi xa, học viên học ở gần.
- Phương pháp dạy học ở bậc này chưa được quan tâm đổi mới nhiều, vẫn theo tình trạng thuyết trình là chính. Việc kiểm tra đánh giá chủ yếu là kiểm tra viết theo kiểu tự luận, hệ thống câu hỏi đã có sẵn nội dung, các đề kiểm tra chỉ tập trung chủ yếu vào việc nhớ và hiểu là chính.
- Đầu vào vì không phải sơ tuyển về kiến thức, kỹ năng nên chất lượng học viên trong lớp không đồng đều. Do vậy giáo viên khó có thể áp dụng các phương pháp dạy học hiện đại, đặc biệt đối với lớp học từ xa có số học viên quá đông .
Để khắc phục tình trạng trên, theo chúng tôi phải thực hiện tốt các giải pháp sau mới có hy vọng tạo ra những đột phá về chất lượng góp phần vào sự phát triển của sự nghiệp giáo dục. Qua đó giải toả những ấn tượng chưa tốt về chất lượng và quy mô của hệ đào tạo này.
CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO CÁC LỚP ĐẠI HỌC HỆ TỪ XA Ở TRUNG TÂM GIAÓ
DỤC THƯỜNG XUYÊN TỈNH NGHỆ AN 3.1. Các nguyên tắc đề xuất giải pháp
Việc đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đào tạo các lớp đại học hệ từ xa ở Trung tâm GDTX Nghệ An được dựa trên các nguyên tắc sau đây:
3.1.1. Bảo đảm tính mục tiêu
Nguyên tắc này đòi hỏi các giải pháp được đề xuất phải hướng vào việc nâng cao hiệu quả quản lý đào tạo các lớp đại học hệ từ xa ở Trung tâm GDTX Nghệ An.
3.1.2. Bảo đảm tính thực tiễn
thực tiễn quản lý đào tạo các lớp đại học hệ từ xa ở các Trung tâm GDTX nói chung, ở các Trung tâm GDTX Nghệ An nói riêng trong giai đoạn hiện nay.
3.1.3. Bảo đảm tính hiệu quả
Nguyên tắc này đòi hỏi các giải pháp được đề xuất phải đem lại hiệu quả cao trong quản lý đào tạo các lớp đại học hệ từ xa ở Trung tâm GDTX Nghệ An.
3.1.4. Bảo đảm tính khả thi
Nguyên tắc này đòi hỏi các giải pháp được đề xuất phải có khả năng áp dụng một cách thuận lợi, nhanh chóng và nâng cao hiệu quả quản lý đào tạo các lớp đại học hệ từ xa ở Trung tâm GDTX Nghệ An.
3.2. Các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đào tạo đại học hệ từ xa ở Trung tâm GDTX tỉnh Nghệ An.
3.2.1. Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức của toàn xã hội (gia đình,người học, GV, CBQL, các cấp, cộng đồng…) đối với đào tạo đại học hệ từ người học, GV, CBQL, các cấp, cộng đồng…) đối với đào tạo đại học hệ từ xa.
3.2.1.1. Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến nâng cao nhận thức của toàn xã hôi về chức năng, nhiệm vụ của trung tâm GDTX
- Trung tâm GDTX được thành lập nhằm đáp ứng các nhu cầu học tập của cộng đồng. Vì vậy gắn bó với cộng đồng, phục vụ cộng đồng, trở thành một bộ phận không thể thiếu trong quá trình phát triển của cộng đồng là yếu tố quyết định sự phát triển và tồn tại của trung tâm. Chủ động mở rộng mối quan hệ phối hợp là nhằm thống nhất về kế hoạch đào tạo, nội dung, phương pháp và hình thức đào tạo để các cấp chính quyền, các tổ chức chính trị xã hội giúp đỡ hỗ trợ trung tâm thực hiện kế hoạch đào tạo và nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo của trung tâm.
Tùy tình hình thực tế của địa phương, giám đốc trung tâm GDTX quyết định phương pháp, hình thức mở rộng mối quan hệ phối hợp, liên kết nhưng phải đảm bảo nguyên tăc: sự liên kết, phối hợp đó các bên đều có lợi và vì lợi ích người học. Việc tuyên truyền rộng rãi về chức năng, nhiệm vụ của trung tâm GDTX trong nhân dân vẫn cần thiết phải đẩy mạnh hơn nữa và tiếp tục trong quá trình phát triển của trung tâm.
- Chức năng:
Trước yêu cầu đổi mới sự nghiệp giáo dục, trên cơ sở sát nhập trường BTVH, năm 1995 trung tâm GDTX Nghệ An được thành lập, với chức năng cung cấp cơ hội học tập cho những người không có điều kiện học ở các trường đại học, cao đẳng chính quy, nhằm mục đích giúp những người vừa làm, vừa học, học liên tục, học suốt đời, hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ, để cải thiện chất lượng cuộc sống, tìm được việc làm và thích nghi với xã hội.
- Nhiệm vụ:
Liên kết đào tạo với các trường đại học và cao đẳng trong cả nứơc. Bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học ứng dụng, các chương trình đào tạo bổ sung, tu nghiệp định kỳ, bồi dưỡng nâng cao trình độ, cập nhật kiến thức kỹ năng và chương trình giáo dục đáp ứng nhu cầu người học.
3.2.1.2. Tổ chức cho đội ngũ, CB, GV, nghiên cứu học tập quán triệt các Nghị quyết, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, cũng như các văn bản hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học của Bộ GD&ĐT, của Sở GD&ĐT về GD&ĐT nói chung và GDTXa nói riêng.
a) Mục tiêu
Quán triệt cho toàn thể đội ngũ cán bộ, giáo viên trung tâm các Nghị quyết đại hội Đảng các cấp, các chủ trương , đường lối chính sách của Đảng
và Nhà nước về GD- ĐT nói chung và Giáo dục từ xa nói riêng để đội ngũ nâng cao nhận thức, bản lĩnh chính trị, yên tâm công tác, tin tưởng tuyệt đối vào sự lãnh đạo của Đảng, tự giác trong công tác. Đồng thời nâng cao ý thức, trách nhiệm của mình trong công tác quản lý, giảng dạy để hoàn thành tốt nhiệm vụ chính tri được giao. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
b) Nội dung
Một số văn bản cần được phổ biến đến toàn thể cán bộ, giáo viên trung tâm:
- Quyết định số 01/2007/QĐ-BGD&ĐT, ngày 02/01/2007 của Bộ trưởng Bộ GD_ĐT về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm GDTX.
- Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng, Nghị quyết đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XVII (chú trọng về giáo dục và đào tạo).
- Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Nghị quyết đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XVII (chú trọng về giáo dục và đào tạo).
- Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 (chú trọng mục tiêu, giải pháp, phát triển GDKCQ).
- Luật giáo dục 2005 (chú trọng về GDTX).
- Quyết định số 112/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt đề án “xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005 – 2010”.
- Quyết định 164/2005/QĐ-TTg ngày 04/7/2005 phê duyệt đề án: “Phát triển Giáo dục Từ xa giai đoạn 2005-2010” của Thủ tướng Chính phủ.
c) Tổ chức thực hiện
- Tổ chức cho toàn thể đội ngũ cán bộ, giáo viên trung tâm học tập các nghị quyết, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về giáo dục và đào tạo thông qua các đợt học chính trị trong hè, trong năm học
hoặc mời Ban tuyên giáo Thành uỷ hoặc giám đốc trung tâm nghiên cứu để phổ biến quán triệt những vấn đề liên quan đến nhiệm vụ nghành GD – ĐT. - Tạo mọi điều kiện thuận lợi, cung cấp đầy đủ phương tiện, tài liệu như: báo chí tạp chí của Đảng, của ngành, tài liệu tuyên truyền của Ban tuyên giáo giúp cho CBQL và CB, GV có thể tự nghiên cứu, tự bồi dưỡng để nâng cao nhận thức, từ đó xác định đúng ý thức, trách nhiệm, nghĩa vụ của mình đối với nhiệm vụ được giao.
3.2.1.3. Xây dựng và hoàn thiện các nội quy, quy chế quản lý và lề lối làm việc của trung tâm giáo dục thường xuyên
a) Mục tiêu
Việc tăng cường xây dựng và hoàn thiện các nội quy, quy chế quản lý và lề lối làm việc, của trung tâm GDTX giúp CBQL trung tâm quản lý và điều hành mọi hoạt động của Trung tâm, trong đó có hoạt động đào tạo đại học hệ từ xa ngày càng đi vào nề nếp, có hiệu quả, góp phần xây dựng nền nếp, trật tự, kỷ cương trong mọi hoạt động của trung tâm.
b) Nội dung
Giám đốc trung tâm xây dựng và hoàn thiện các nội quy, quy chế sau: - Căn cứ vào quy định của Bộ GD – ĐT, của Uỷ ban nhân dân tỉnh, của Sở GD- ĐT để xây dựng cho trung tâm quy chế quản lý nội bộ phù hợp. - Xây dựng nội quy cơ quan, quy chế làm việc của ban Giám đốc, các bộ phận chuyên môn, các tổ chức đoàn thể của trung tâm như: Công đoàn, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh..
- Xây dựng quy chế dân chủ trong hoạt động của trung tâm.
- Nội quy, quy định về các hoạt động dạy học đảm bảo ngày, giờ công lao động theo quy chế chuyên môn.
+ Đối với giáo viên: Kế hoạch giảng dạy, quy đinh soạn giáo án, giờ lên lớp, ghi lịch báo giảng, ghi sổ đầu bài, sổ điểm cá nhân, cho điểm kiểm tra, đánh giá xếp loại học viên, sinh hoạt tổ chuyên môn, dự giờ thăm lớp, sinh hoạt lớp chủ nhiệm, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ.
+ Đối với học viên: Quy định những thông tin có liên quan học tập, rèn luyện, sinh hoạt và các khoản đóng góp theo quy định.
c) Tổ chức thực hiện
- Tổ chức tuyên truyền đến CB, GV, HV nâng cao nhận thức về sự cần thiết phải thực hiện nghiêm túc các quy định, quy chế quản lý dạy và học của trung tâm đối với việc nâng cao hiệu quả và chất lượng đào tạo.
- Tổ chức các phong trào thi đua sôi nổi, thiết thực làm cho việc thực hiện và chấp hành các nội quy, quy chế mang tính khả thi cao.
- Tăng cường kiểm tra việc giáo viên, học viên thực hiện nội quy, quy chế của trung tâm, có hình thức động viên, khen thưởng kịp thời, ý thức chấp hành tốt nô ̣i quy, quy chế của cá nhân, tập thể trong đơn vị. Đồng thời có những biện pháp xử lý những tổ chức, cá nhân có những biểu hiện vi phạm làm ảnh hưởng đến uy tín và hoạt động của trung tâm.
- Tổ chức phối hợp giữa bảo vệ, giám thị, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, giáo viên chủ nhiệm nhằm chỉ đạo học viên thực hiện tốt nền nếp của trung tâm.
3.2.1.4 Tổ chức và phổ biến cho đội ngũ cán bộ, GV thực hiện tốt các quyết định quy chế, quy định, nhiệm vụ của GDTXa.
a) Mục tiêu
Việc phổ biến cho đội ngũ nắm vững các quyết định, quy chế, quy định nhiệm vụ của đào tạo đại học hệ từ xa sẽ giúp cho CB, GV định hướng được công việc sẽ làm và mục tiêu công việc cần đạt được làm cho
họ nâng cao ý thức,trách nhiệm, nghĩa vụ, phải thực hiện nghiệ các quyết định, quy chế, quy định đó trong công tác giảng dạy, học tập nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
b) Nội dung
Phổ biến đến đội ngũ CB, GV trung tâm thực hiện các văn bản sau sau:
- Quyết định số 40/2003/QĐ-BGD&ĐT ngày 08/08/2003 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Quy chế tổ chức đào tạo, thi, kiểm tra, cấp chứng chỉ, văn bằng tốt nghiệp theo hình thức GDTX của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
- Quyết định số 618/ĐHH ngày 28/6/2004 về việc Quy định thời gian đào tạo đại học theo phương thức đào tạo từ xa tại trung tâm đào tạo từ xa trường đại học Huế của Giám đốc đại học Huế gồm các nội dung:
+ Thực hiện nghiêm túc chương trình giáo dục đã được quy định, và kế hoạch dạy học từng học phần của các kỳ theo kế hoạch của các Trung tâm đào tạo từ xa của các trường đại học liên kết
+ Việc sử dụng PPDH.
+ Việc sử dụng phương tiện TBDH. + Viêc đảm bảo giờ lên lớp.
+ Việc thực hiện quy định kiểm tra, đánh giá học viên.
- Quy định số 272/ĐTTX ngày 23/02/2005 nề phân loại ngành, nhóm ngành xếp hệ cho học viên nhập học của giám đốc đại học Huế.
- Quy chế tuyển sinh ban hành QĐ số 62/2008/QĐ - BGDĐT ngày 25/11/2008 về việc quy định quy chế tuyển sinh hệ không chính quy của Bộ trưởng Bộ Giáo dục &Đào tạo.
- Các Quy định về học phí đối với đào tạo đại học hệ từ xa của các Trung tâm đào tạo từ xa thuộc các trường đại học liên kết.
c) Tổ chức thực hiện
- Tổ chức phổ biến cho đội ngũ CB, GV trung tâm các quy chế, quy
định, nhiệm vụ của việc đào tạo đại học hệ xa thông qua các buổi họp giao ban hàng tháng, các buổi họp tổ chuyên môn.
- Đối với công tác tổ chức quản lý đào tạo đại học hệ từ xa, phải thường xuyên tuyên truyền, quảng bá tuyển sinh và việc phổ biến quy chế, quy định nên tiến hành thường xuyên trong khoá học. Trung tâm cần quán triệt với người học về bản chất của giáo dục từ xa và trách nhiệm của học viên trong quá trình đào tạo để có những nổ lực phù hợp với hình thức đào tạo mà họ đã lựa chọn, xoá bỏ quan niệm hiện vẫn còn tồn tại tương đối phổ biến trong học viên là mong chờ kết quả học tập tốt cho mình dựa vào nỗ lực và năng lực của giảng viên trong quá trình lên lớp, ra đề, chấm bài…
3.2.2. Nhóm giải pháp tăng cường quản lý chất lượng đào tạo đại học hệ từ xa
3.2.2.1. Quản lý tốt hoạt động dạy - học trong quá trình đào tạo
- Quản lý HĐDH trong quá trình ĐT là một bộ phận cấu thành chủ yếu của toàn hệ thống quản lý quá trình GD&ĐT trong nhà trường.
- Quản lý quá trình đào ta ̣o có chức năng: Thông qua việc chỉ đạo thực hiện chức năng tổng hợp: Phát triển nhân cách, nâng cao dân trí, đào tạo nguồn lực và bồi dưỡng nhân tài cho đất nước. Đồng thời quản lý quá trình