người học, GV, CBQL, các cấp, cộng đồng…) đối với đào tạo đại học hệ từ xa.
3.2.1.1. Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến nâng cao nhận thức của toàn xã hôi về chức năng, nhiệm vụ của trung tâm GDTX
- Trung tâm GDTX được thành lập nhằm đáp ứng các nhu cầu học tập của cộng đồng. Vì vậy gắn bó với cộng đồng, phục vụ cộng đồng, trở thành một bộ phận không thể thiếu trong quá trình phát triển của cộng đồng là yếu tố quyết định sự phát triển và tồn tại của trung tâm. Chủ động mở rộng mối quan hệ phối hợp là nhằm thống nhất về kế hoạch đào tạo, nội dung, phương pháp và hình thức đào tạo để các cấp chính quyền, các tổ chức chính trị xã hội giúp đỡ hỗ trợ trung tâm thực hiện kế hoạch đào tạo và nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo của trung tâm.
Tùy tình hình thực tế của địa phương, giám đốc trung tâm GDTX quyết định phương pháp, hình thức mở rộng mối quan hệ phối hợp, liên kết nhưng phải đảm bảo nguyên tăc: sự liên kết, phối hợp đó các bên đều có lợi và vì lợi ích người học. Việc tuyên truyền rộng rãi về chức năng, nhiệm vụ của trung tâm GDTX trong nhân dân vẫn cần thiết phải đẩy mạnh hơn nữa và tiếp tục trong quá trình phát triển của trung tâm.
- Chức năng:
Trước yêu cầu đổi mới sự nghiệp giáo dục, trên cơ sở sát nhập trường BTVH, năm 1995 trung tâm GDTX Nghệ An được thành lập, với chức năng cung cấp cơ hội học tập cho những người không có điều kiện học ở các trường đại học, cao đẳng chính quy, nhằm mục đích giúp những người vừa làm, vừa học, học liên tục, học suốt đời, hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ, để cải thiện chất lượng cuộc sống, tìm được việc làm và thích nghi với xã hội.
- Nhiệm vụ:
Liên kết đào tạo với các trường đại học và cao đẳng trong cả nứơc. Bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học ứng dụng, các chương trình đào tạo bổ sung, tu nghiệp định kỳ, bồi dưỡng nâng cao trình độ, cập nhật kiến thức kỹ năng và chương trình giáo dục đáp ứng nhu cầu người học.
3.2.1.2. Tổ chức cho đội ngũ, CB, GV, nghiên cứu học tập quán triệt các Nghị quyết, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, cũng như các văn bản hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học của Bộ GD&ĐT, của Sở GD&ĐT về GD&ĐT nói chung và GDTXa nói riêng.
a) Mục tiêu
Quán triệt cho toàn thể đội ngũ cán bộ, giáo viên trung tâm các Nghị quyết đại hội Đảng các cấp, các chủ trương , đường lối chính sách của Đảng
và Nhà nước về GD- ĐT nói chung và Giáo dục từ xa nói riêng để đội ngũ nâng cao nhận thức, bản lĩnh chính trị, yên tâm công tác, tin tưởng tuyệt đối vào sự lãnh đạo của Đảng, tự giác trong công tác. Đồng thời nâng cao ý thức, trách nhiệm của mình trong công tác quản lý, giảng dạy để hoàn thành tốt nhiệm vụ chính tri được giao.
b) Nội dung
Một số văn bản cần được phổ biến đến toàn thể cán bộ, giáo viên trung tâm:
- Quyết định số 01/2007/QĐ-BGD&ĐT, ngày 02/01/2007 của Bộ trưởng Bộ GD_ĐT về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm GDTX.
- Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng, Nghị quyết đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XVII (chú trọng về giáo dục và đào tạo).
- Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Nghị quyết đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XVII (chú trọng về giáo dục và đào tạo).
- Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 (chú trọng mục tiêu, giải pháp, phát triển GDKCQ).
- Luật giáo dục 2005 (chú trọng về GDTX).
- Quyết định số 112/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt đề án “xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005 – 2010”.
- Quyết định 164/2005/QĐ-TTg ngày 04/7/2005 phê duyệt đề án: “Phát triển Giáo dục Từ xa giai đoạn 2005-2010” của Thủ tướng Chính phủ.
c) Tổ chức thực hiện
- Tổ chức cho toàn thể đội ngũ cán bộ, giáo viên trung tâm học tập các nghị quyết, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về giáo dục và đào tạo thông qua các đợt học chính trị trong hè, trong năm học
hoặc mời Ban tuyên giáo Thành uỷ hoặc giám đốc trung tâm nghiên cứu để phổ biến quán triệt những vấn đề liên quan đến nhiệm vụ nghành GD – ĐT. - Tạo mọi điều kiện thuận lợi, cung cấp đầy đủ phương tiện, tài liệu như: báo chí tạp chí của Đảng, của ngành, tài liệu tuyên truyền của Ban tuyên giáo giúp cho CBQL và CB, GV có thể tự nghiên cứu, tự bồi dưỡng để nâng cao nhận thức, từ đó xác định đúng ý thức, trách nhiệm, nghĩa vụ của mình đối với nhiệm vụ được giao.
3.2.1.3. Xây dựng và hoàn thiện các nội quy, quy chế quản lý và lề lối làm việc của trung tâm giáo dục thường xuyên
a) Mục tiêu
Việc tăng cường xây dựng và hoàn thiện các nội quy, quy chế quản lý và lề lối làm việc, của trung tâm GDTX giúp CBQL trung tâm quản lý và điều hành mọi hoạt động của Trung tâm, trong đó có hoạt động đào tạo đại học hệ từ xa ngày càng đi vào nề nếp, có hiệu quả, góp phần xây dựng nền nếp, trật tự, kỷ cương trong mọi hoạt động của trung tâm.
b) Nội dung
Giám đốc trung tâm xây dựng và hoàn thiện các nội quy, quy chế sau: - Căn cứ vào quy định của Bộ GD – ĐT, của Uỷ ban nhân dân tỉnh, của Sở GD- ĐT để xây dựng cho trung tâm quy chế quản lý nội bộ phù hợp. - Xây dựng nội quy cơ quan, quy chế làm việc của ban Giám đốc, các bộ phận chuyên môn, các tổ chức đoàn thể của trung tâm như: Công đoàn, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh..
- Xây dựng quy chế dân chủ trong hoạt động của trung tâm.
- Nội quy, quy định về các hoạt động dạy học đảm bảo ngày, giờ công lao động theo quy chế chuyên môn.
+ Đối với giáo viên: Kế hoạch giảng dạy, quy đinh soạn giáo án, giờ lên lớp, ghi lịch báo giảng, ghi sổ đầu bài, sổ điểm cá nhân, cho điểm kiểm tra, đánh giá xếp loại học viên, sinh hoạt tổ chuyên môn, dự giờ thăm lớp, sinh hoạt lớp chủ nhiệm, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ.
+ Đối với học viên: Quy định những thông tin có liên quan học tập, rèn luyện, sinh hoạt và các khoản đóng góp theo quy định.
c) Tổ chức thực hiện
- Tổ chức tuyên truyền đến CB, GV, HV nâng cao nhận thức về sự cần thiết phải thực hiện nghiêm túc các quy định, quy chế quản lý dạy và học của trung tâm đối với việc nâng cao hiệu quả và chất lượng đào tạo.
- Tổ chức các phong trào thi đua sôi nổi, thiết thực làm cho việc thực hiện và chấp hành các nội quy, quy chế mang tính khả thi cao.
- Tăng cường kiểm tra việc giáo viên, học viên thực hiện nội quy, quy chế của trung tâm, có hình thức động viên, khen thưởng kịp thời, ý thức chấp hành tốt nô ̣i quy, quy chế của cá nhân, tập thể trong đơn vị. Đồng thời có những biện pháp xử lý những tổ chức, cá nhân có những biểu hiện vi phạm làm ảnh hưởng đến uy tín và hoạt động của trung tâm.
- Tổ chức phối hợp giữa bảo vệ, giám thị, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, giáo viên chủ nhiệm nhằm chỉ đạo học viên thực hiện tốt nền nếp của trung tâm.
3.2.1.4 Tổ chức và phổ biến cho đội ngũ cán bộ, GV thực hiện tốt các quyết định quy chế, quy định, nhiệm vụ của GDTXa.
a) Mục tiêu
Việc phổ biến cho đội ngũ nắm vững các quyết định, quy chế, quy định nhiệm vụ của đào tạo đại học hệ từ xa sẽ giúp cho CB, GV định hướng được công việc sẽ làm và mục tiêu công việc cần đạt được làm cho
họ nâng cao ý thức,trách nhiệm, nghĩa vụ, phải thực hiện nghiệ các quyết định, quy chế, quy định đó trong công tác giảng dạy, học tập nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục.
b) Nội dung
Phổ biến đến đội ngũ CB, GV trung tâm thực hiện các văn bản sau sau:
- Quyết định số 40/2003/QĐ-BGD&ĐT ngày 08/08/2003 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Quy chế tổ chức đào tạo, thi, kiểm tra, cấp chứng chỉ, văn bằng tốt nghiệp theo hình thức GDTX của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
- Quyết định số 618/ĐHH ngày 28/6/2004 về việc Quy định thời gian đào tạo đại học theo phương thức đào tạo từ xa tại trung tâm đào tạo từ xa trường đại học Huế của Giám đốc đại học Huế gồm các nội dung:
+ Thực hiện nghiêm túc chương trình giáo dục đã được quy định, và kế hoạch dạy học từng học phần của các kỳ theo kế hoạch của các Trung tâm đào tạo từ xa của các trường đại học liên kết
+ Việc sử dụng PPDH.
+ Việc sử dụng phương tiện TBDH. + Viêc đảm bảo giờ lên lớp.
+ Việc thực hiện quy định kiểm tra, đánh giá học viên.
- Quy định số 272/ĐTTX ngày 23/02/2005 nề phân loại ngành, nhóm ngành xếp hệ cho học viên nhập học của giám đốc đại học Huế.
- Quy chế tuyển sinh ban hành QĐ số 62/2008/QĐ - BGDĐT ngày 25/11/2008 về việc quy định quy chế tuyển sinh hệ không chính quy của Bộ trưởng Bộ Giáo dục &Đào tạo.
- Các Quy định về học phí đối với đào tạo đại học hệ từ xa của các Trung tâm đào tạo từ xa thuộc các trường đại học liên kết.
c) Tổ chức thực hiện
- Tổ chức phổ biến cho đội ngũ CB, GV trung tâm các quy chế, quy
định, nhiệm vụ của việc đào tạo đại học hệ xa thông qua các buổi họp giao ban hàng tháng, các buổi họp tổ chuyên môn.
- Đối với công tác tổ chức quản lý đào tạo đại học hệ từ xa, phải thường xuyên tuyên truyền, quảng bá tuyển sinh và việc phổ biến quy chế, quy định nên tiến hành thường xuyên trong khoá học. Trung tâm cần quán triệt với người học về bản chất của giáo dục từ xa và trách nhiệm của học viên trong quá trình đào tạo để có những nổ lực phù hợp với hình thức đào tạo mà họ đã lựa chọn, xoá bỏ quan niệm hiện vẫn còn tồn tại tương đối phổ biến trong học viên là mong chờ kết quả học tập tốt cho mình dựa vào nỗ lực và năng lực của giảng viên trong quá trình lên lớp, ra đề, chấm bài…
3.2.2. Nhóm giải pháp tăng cường quản lý chất lượng đào tạo đại học hệ từ xa
3.2.2.1. Quản lý tốt hoạt động dạy - học trong quá trình đào tạo
- Quản lý HĐDH trong quá trình ĐT là một bộ phận cấu thành chủ yếu của toàn hệ thống quản lý quá trình GD&ĐT trong nhà trường.
- Quản lý quá trình đào ta ̣o có chức năng: Thông qua việc chỉ đạo thực hiện chức năng tổng hợp: Phát triển nhân cách, nâng cao dân trí, đào tạo nguồn lực và bồi dưỡng nhân tài cho đất nước. Đồng thời quản lý quá trình dạy học có chức năng phối hợp trong và phối hợp ngoài.
+ Chức năng phối hợp trong: Do tính chất chuyên môn hoá cao mang sắc thái của quy trình công nghệ nên cần tổ chức, phối hợp một cách chặt chẽ, đồng bộ giữa các bộ phận chuyên môn, giữa quá trình giảng dạy, học tập và
giao lưu trong tập thể, bảo đảm thực hiện có hiệu quả mục tiêu của quá trình đào tạo - bồi dưỡng. Trong khi chỉ đạo quá trình dạy học cần phải được tiến hành song song, xen kẽ liên kết, phối hợp với việc chỉ đạo quá trình đào tạo - bồi dưỡng ngoài giờ lên lớp, trên nền tảng sự phối hợp đó để thực hiện chức năng dạy chữ, dạy người, dạy nghề.
+ Chức năng phối hợp ngoài: Là điều kiện tốt để tối ưu hoá việc quản lý quá trình dạy học, tạo nên nhiều cơ hội để học viên tiếp nhận nhiều nguồn tri thức ngoài chương trình học tại trung tâm.
Tuỳ theo từng cấp học, đặc điểm của mỗi cơ sở đào tạo - bồi dưỡng, chức năng đó được thể chế hoá thành văn bản quản lý cho phù hợp với mục tiêu đào tạo - bồi dưỡng, đồng thời chỉ đạo một cách nhất quán trong sự cộng đồng phối hợp với các cơ sở liên quan đến quá trình đào tạo.
Để thực hiện tốt quá trình dạy học chúng tôi đề xuất một số biện pháp sau:
a) Đổi mới nội dung chương trình đào tạo từ xa ngành giáo dục các cấp học nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trong tình hình mới.
- Qua số lượng điều tra, phỏng vấn, trao đổi với 17 đồng chí trưởng, phó phòng Giáo dục - Đào tạo, các đồng chí lãnh đạo, chuyên viên SGD - ĐT và 49 đồng chí Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các trường mầm non, trường tiểu học, và THCS trong tỉnh.
- Căn cứ vào những mặt mạnh, yếu và thiếu của nội dung chương trình chúng tôi đề xuất một số giải pháp để hoàn thiện nội dung chương trình theo hướng dưới đây:
+ Cần xây dựng nội dung chương trình được cấu trúc theo hình thức đào tạo hai giai đoạn, trong đó. Khối kiến thức giáo dục đại cương được xây
dựng trên cơ sở Chương trình đại học đại cương dành cho nghành khoa học xã hội và nhân văn, đồng thời bổ sung thêm kiến thức về Toán và Khoa học tự nhiên - xã hội nhằm phù hợp với mục tiêu đào tạo ở các bậc học .
+ Nội dung đào tạo GVMN, TH, THCS trình độ đại học phải đảm bảo tính toàn diện, thiết thực, hiện đại và tiên tiến. Cụ thể là phải hết sức coi trọng giáo dục tư tưởng chính trị, lý tưởng nghề nghiệp và phẩm chất đạo đức. Nội dung này không chỉ dừng lại ở mức độ nhận thức mà phải thể hiện cụ thể trong hành vi hàng ngày của mọi thành viên tham gia đào tạo, của chính môi trường sư phạm mà trong đó người học viên học tập và rèn luyện.
+ Nội dung đào tạo phải đảm bảo một khối lượng kiến thức khoa học cần thiết nhằm giúp cho học viên nắm vững và làm chủ bản chất khoa học của các kiến thức trong chương trình giáo dục ở các bậc học. Nội dung này phải bao gồm các kiến thức, kĩ năng và phương pháp nghiên cứu của các lĩnh vực khoa học cơ bản đó.
+ Phải hết sức coi trọng nội dung giáo dục các kỹ năng sư phạm. Nội dung này phải bao gồm các kiến thức về Tâm lý học và GDMN, GDTH,THCS, các kiến thức cơ bản về nghiệp vụ và kĩ năng sư phạm; đặc biệt chú trọng đến những kĩ năng thiết yếu trong công tác giáo dục và dạy học ở bậc tiểu học theo yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp GVTH.
Với tinh thần đó, chương trình đào tạo mà chúng tôi đề nghị các trường đai học liên kết đào tạo từ xa cần được xây dựng như sau:
Chương trình 1: Dành cho học viên là GVMN có trình độ sơ cấp sư phạm hay tương đương (đã tốt nghiệp THPT). Khối lượng kiến thức tối thiểu: 210 đơn vị học trình (đvht). Thời gian đào tạo: 05 năm.
Chương trình 2: Dành cho học viên là GVTH có trình độ Trung học Sư phạm hay tương đương. Khối lượng kiến thức tối thiểu: 120 đơn vị học trình (đvht) và thời gian đào tạo: 03 năm.
Chương trình III: Dành cho học viên là GVTH có trình độ Cao đẳng Sư phạm hay tương đương. Khối lượng kiến thức tối thiểu: 84 đvht và thời gian đào tạo: 02 năm.
b) Đổi mới phương pháp giảng dạy và học tập
- Đổi mới phương pháp giảng dạy: