- Hạn chế: Bờn cạnh những ưu điể mở trờn đội ngũ CBQL cỏc trường Mầm non huyện Thiệu Húa cũn bộc lộ những hạn chế đú là:
Kết luận chương 2.
3.2.5. Giải phỏp 5: Khảo sỏt, đỏnh giỏ, phõn loại CBQL 1 í nghĩa của việc khảo sỏt đỏnh giỏ, phõn loại cỏn bộ:
3.2.5.1. í nghĩa của việc khảo sỏt đỏnh giỏ, phõn loại cỏn bộ:
Trong bài phỏt biểu khai mạc Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành TW Đảng khoỏ VIII, nguyờn Tổng bớ thư Đỗ Mười đó nờu: “Đỏnh giỏ đỳng thực trạng đội ngũ cỏn bộ hiện nay là rất quan trọng, là cơ sở để xỏc định mục tiờu, phương hướng cho thời gian tới” [11, 25]
- Đỏnh giỏ cỏn bộ là quỏ trỡnh nhận định, phỏn đoỏn về phẩm chất, nhõn cỏch cỏn bộ, về kết quả cụng việc dựa trờn phõn tớch cỏc thụng tin thu được, đối chiếu với mục tiờu, tiờu chuẩn đề ra trờn cơ sở đú cú kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, tỏi nhiệm, đề bạt và miễn nhiệm cũng như thực hiện cỏc chớnh sỏch tạo ra chất lượng, hiệu quả trong cụng việc.
- Thường xuyờn khảo sỏt, đỏnh giỏ đỳng thực trạng đội ngũ cỏn bộ núi chung và đội ngũ CBQL trường MN núi riờng là một việc làm rất quan trọng và cần thiết để xõy dựng đội ngũ CBQL.
- Khảo sỏt, đỏnh giỏ, phõn loại đỳng thực trạng đội ngũ cỏn bộ mới phỏt hiện được CBQL cú năng lực để bố trớ, sử dụng đỳng, trỏnh được thiếu sút và sai lầm trong việc bổ nhiệm CBQL.
- Để đỏnh giỏ cỏn bộ, phải căn cứ vào tiờu chuẩn cỏn bộ, trong đú chỳ ý đến hiệu quả cụng việc, kết quả cụng tỏc, bởi đú chớnh là thước đo năng lực quản lý.
Phải thực hiện quy trỡnh đỏnh giỏ CBQL hàng năm theo đỳng trỡnh tự.
3.2.5.2. Yờu cầu của việc khảo sỏt đỏnh giỏ, phõn loại đội ngũ CBQL.
Để tăng cường khảo sỏt, đỏnh giỏ phõn loại đội ngũ CBQL trường Mầm non cần phải thực hiện cỏc yờu cầu sau:
- Cú quan điểm đỳng về đỏnh giỏ, phõn loại đội ngũ cỏn bộ. Khi đỏnh giỏ phõn loại cỏn bộ phải căn cứ vào những chuẩn mực nhất định, coi trọng nguyờn tắc phờ, tự phờ bỡnh và đảm bảo cụng khai trong đỏnh giỏ.
- Phải đảm bảo cỏc nguyờn tắc cỏn bộ như: Nguyờn tắc thống nhất giữa hoạt động và nhõn cỏch; nguyờn tắc toàn diện; nguyờn tắc phỏt triển; nguyờn tắc bảo đảm tớnh lịch sử...
- Phải chỳ trọng đến hoạt động thực tiễn để đỏnh giỏ phõn loại cỏn bộ một cỏch chớnh xỏc, trỏnh đỏnh giỏ cỏn bộ một cỏch cảm tớnh, chủ quan.
- Phải củng cố kiện toàn, đổi mới và nõng cao chất lượng của cơ quan và đội ngũ cỏn bộ trực tiếp làm cụng tỏc cỏn bộ.
Đõy là một việc làm hết sức quan trọng của cụng tỏc đỏnh giỏ cỏn bộ. Chớnh vỡ vậy những người trực tiếp làm cụng tỏc cỏn bộ phải nắm vững nghiệp vụ về cụng tỏc tổ chức cỏn bộ đồng thời phải thực hiện việc đỏnh giỏ phõn loại cỏn bộ một cỏch khỏch quan, cụng tõm và trung thực. Nếu thiếu đi một trong những yờu cầu đú thỡ việc đỏnh giỏ, phõn loại đội ngũ CBQL sẽ khụng chớnh xỏc và cụng tỏc xõy dựng đội ngũ CBQL sẽ khụng mang lại hiệu quả.
- Khi đỏnh giỏ, phõn loại cỏn bộ cần chỳ ý vào những mặt tốt, mặt tớch cực, sự đúng gúp của cỏc nhõn cỏn bộ là chớnh. Tuy nhiờn cần chỳ ý để trỏnh những sai lầm sau:
+ Trỏnh đỏnh giỏ con người một cỏch phiến diện, chủ quan, cảm tớnh. + Khụng nờn dập khuụn, mỏy múc khi đỏnh giỏ cỏn bộ, phải khỏch quan đỏnh giỏ, và dựa trờn cỏc nguyờn tắc: Thiết thực, dõn chủ, cụng khai.
+ Đỏnh giỏ đỳng hiệu quả của cụng việc, nhiệm vụ được giao của CBQL. Chủ tịch Hồ Chớ Minh đó từng căn dặn cỏn bộ phải trỏnh căn bệnh chủ quan khi đỏnh giỏ con người đú là:
“Tự cao, tự đại. Ưa người ta nịnh mỡnh.
Do lũng yờu, ghột của mỡnh mà đối với người.
Đem một khuụn khổ nhất định, chật hẹp mà lắp vào tất cả mọi người khỏc[20, 37].
Đỏnh giỏ, phõn loại cỏn bộ là một cụng việc quan trọng để xõy dựng đội ngũ CBQL, vỡ vậy cụng tỏc đỏnh giỏ phõn loại cỏn bộ phải được tiến hành thường xuyờn theo chu kỳ. Kết quả đỏnh giỏ, phõn loại phải được lưu trữ để làm cơ sở cho việc bố trớ, sử dụng, bổ nhiệm CBQL. Sau khi đỏnh giỏ, phõn loại cỏn bộ cần cú kế hoạch để sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL.
Đỏnh giỏ phõn loại đỳng trỡnh độ, năng lực, phẩm chất chớnh trị, đạo đức lối sống và hiệu quả cụng việc của CBQL ở cỏc trường Mầm non là biện phỏp để đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng đội ngũ CBQL cỏc trường Mầm non huyện Thiệu Húa, tỉnh Thanh Hoỏ ngày càng vững mạnh, đỏp ứng yờu cầu phỏt triển của sự nghiệp GD&ĐT trong giai đoạn hiện nay.
3.2.6.Giải phỏp: Tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động quản lý trường Mầm non
Kiểm tra là một chức năng cơ bản của QLGD, thực hiện cỏc nhiệm vụ đỏnh giỏ, phỏt hiện và điều chỉnh nhằm giỳp cỏc đối tượng hoàn thành nhiệm vụ và đưa toàn bộ hệ thống QLGD tới một trỡnh độ cao hơn. Kiểm tra trong QL trường học là phương thức thu nhận thụng tin với tỡnh hỡnh chất lượng, về nội dung, về tổ chức, về phương phỏp trong cỏc hoạt động GD. Đú là một hệ thống thao tỏc quan sỏt và so sỏnh, đỏnh giỏ xem lao động sư phạm thực tế cú phự hợp với kế hoạch, tiờu chuẩn, quy tắc…đó dự kiến trước hay khụng. Đú
là sự vạch rừ kết quả tỏc động của chủ thể đến khỏch thể, vạch rừ những lệch lạc đó phạm phải so với cỏc yờu cầu sư phạm và nguyờn tắc tổ chức.
Thanh tra GD (bao gồm cả kiểm tra, đỏnh giỏ) là hoạt động QL nhà nước do cỏc chủ thể cú thẩm quyền tiến hành kiểm tra, xem xột, kiểm soỏt những hoạt động của cỏc tổ chức và cỏ nhõn cú hoạt động trong ngành GD hoặc liờn quan đến lĩnh vực GD - ĐT đối với việc thực hiện phỏp luật, nhằm phỏt huy những nhõn tố tớch cực, đồng thời phỏt hiện, phũng ngừa, xử lý cỏc vi phạm, bảo vệ lợi ớch của Nhà nước, cỏc quyền và lợi ớch hợp phỏp của cỏc tổ chức, cỏ nhõn.
3.2.6.1. í nghĩa của việc tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động quản lý trường MN.
- Cụng tỏc thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động quản lý gúp phần tớch cực trong việc tăng cường phỏp chế XHCN: thanh tra thực chất là việc cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền tiến hành kiểm tra việc thực hiện cỏc quy định phỏp luật về giỏo dục. CBQL được thanh tra nhận thức được một cỏch đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mỡnh trong việc thực hiện cỏc đường lối, chớnh sỏch giỏo dục của Nhà nước. Hỡnh thành ý thức tuõn thủ phỏp luật, sống và làm việc theo Hiến phỏp và phỏp luật.
- Nõng cao năng lực quản lý cho đội ngũ CBQL trường MN, cú tỏc dụng đào tạo, tự đào tạo, bồi dưỡng và tự bồi dưỡng CBQL.
- Cú tỏc dụng phỏt huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm, sai lầm trong cụng tỏc quản lý. Qua cụng tỏc thanh tra sẽ hỗ trợ rất đắc lực cho cụng tỏc tổ chức quản lý nhõn sự, quản lý chuyờn mụn. Khen thưởng, đề bạt những cỏn bộ cú phẩm chất, năng lực, xử lý, điều chỉnh, thay thế, kỷ luật những cỏn bộ vi phạm cỏc nguyờn tắc quản lý, làm lành mạnh cỏc tổ chức giỏo dục, nõng cao chất lượng giỏo dục, đào tạo.
3.2.6.2. Yờu cầu:
- Việc kiểm tra cụng tỏc QL của nhà trường trước hết để hiểu được những thuận lợi, khú khăn của mỗi trường trong quỏ trỡnh triển khai Chỉ thị
của cấp trờn trong quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ năm học…Để cú thể kịp thời điều chỉnh hoặc hỗ trợ khi cần thiết.
- Phỏt hiện đỏnh giỏ đỳng đắn những ưu điểm, những hạn chế trong cụng tỏc quản lý núi chung, năng lực quản lý của cỏn bộ núi riờng. Từ đú động viờn khen thưởng, điều chỉnh kịp thời, tạo động lực, nền nếp, nõng cao hiệu quả hoạt động của bộ mỏy quản lý, của cụng tỏc quản lý.
- Kiểm tra một cỏch cú hệ thống là điều kiện cần thiết để cú thụng tin phản hồi và thụng qua đú mới cú thể cú dự bỏo một cỏch cú hệ thống và sỏt thực. Vỡ thế thực hiện kiểm tra sẽ cho phộp cỏc chủ thể quản lý theo sỏt và ứng xử hợp lý với những thay đổi cú ảnh hưởng tới chất lượng của cụng tỏc quản lý.
3.2.6.3. Biện phỏp thực hiện:
- Phũng GD & ĐT phải xõy dựng được đội ngũ cỏc chuyờn gia làm đội ngũ kiểm tra cụng tỏc quản lý của cỏc trường MN.
- Qua cỏc hội nghị tập huấn, hội nghị sơ kết, tổng kết, qua chương trỡnh bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nõng cao nhận thức cho đội ngũ cỏn bộ để họ thấy tớnh tất yếu của cụng tỏc kiểm tra, coi kiểm tra như nhu cầu khụng thể thiếu được đối với cụng tỏc quản lý.
- Triển khai học tập Nghị định số 101/2002/NĐ-CP của Chớnh phủ về tổ chức và hoạt động của thanh tra giỏo dục, Thụng tư số 43/2006/TT- BGDĐT ngày 20/10/2006 của Bộ Giỏo dục và Đào tạo, về việc hướng dẫn thanh tra toàn diện nhà trường, cơ sở giỏo dục khỏc và thanh tra hoạt động sư phạm của nhà giỏo.
- Xõy dựng chế độ thụng tin bỏo cỏo hoạt động thanh tra, xõy dựng quy chế làm việc của ban thanh tra giỏo dục từng trường.
- Nõng cao chất lượng cụng tỏc kiểm tra:
+ Phỏt hiện đỏnh giỏ kịp thời, khỏch quan những ưu điểm, hạn chế của cụng tỏc quản lý núi chung, năng lực quản lý núi riờng.
+ Phối hợp nhiều hỡnh thức kiểm tra: kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất, kiểm tra toàn diện, kiểm tra theo chuyờn đề, kiểm tra chộo giữa cỏc trường, tự kiểm tra của CBQL.
+ Phối hợp nhiều lực lượng kiểm tra, lấy đội ngũ chuyờn gia làm nũng cốt. Phỏt huy vai trũ làm chủ của cỏc tổ chức đoàn thể, của mỗi cỏn bộ giỏo viờn trong nhà trường và chớnh CBQL.
+ Phối hợp nhiều nội dung đỏnh giỏ cụng tỏc quản lý của CBQL. Kiểm tra đỏnh giỏ việc thực hiện mục tiờu đào tạo, mục tiờu quản lý, thực hiện cỏc chức năng quản lý, thực hiện cỏc nhiệm vụ quản lý.
- Kết thỳc việc kiểm tra phải thụng bỏo trao đổi với CBQL những ưu điểm, những hạn chế, giỳp họ tỡm ra phương hướng khắc phục hạn chế, phỏt huy mặt mạnh để nõng cao hiệu quả trong cụng tỏc quản lý.