- Hạn chế: Bờn cạnh những ưu điể mở trờn đội ngũ CBQL cỏc trường Mầm non huyện Thiệu Húa cũn bộc lộ những hạn chế đú là:
Kết luận chương 2.
3.2.1. Giải phỏp 1: Tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với cỏn bộ quản lý
3.2.1.1. í nghĩa
Đảng lónh đạo cụng tỏc cỏn bộ, chăm lo xõy dựng đội ngũ cỏn bộ thụng qua đường lối, chủ trương, chớnh sỏch; thụng qua đội ngũ đảng viờn và cỏc tổ chức Đảng. Đảng kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện cỏc quyết định, chủ trương, chớnh sỏch của Đảng về cụng tỏc cỏn bộ, đảm bảo cho cụng tỏc cỏn bộ được thực hiện một cỏch đỳng đắn. Vỡ vậy, tăng cường sự lónh đạo của Đảng trong việc nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường MN là một yếu tố quan trọng cú ý nghĩa quyết định trong việc xõy dựng và phỏt triển đội ngũ CBQL trường MN đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ trong sự nghiệp đổi mới hiện nay.
3.2.1.2. Yờu cầu:
Đảng bộ huyện luụn quan tõm đến đội ngũ CBQL cỏc nhà trường. Đặc biệt là cỏn bộ của Huyện ủy được bố trớ theo dừi hoạt động giỏo dục. Để từ đú động viờn, khuyến khớch những CBQL cú thành tớch cao trong cụng tỏc và uốn nắn kịp thời những sai phạm của CBQL. Vấn đề này là một nhiệm vụ quan trọng trong việc đỏnh giỏ, bổ nhiệm, luõn chuyển CBQL phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế của ngành giỏo dục.
Chi bộ trong trường học cần phải đưa ra được những chương trỡnh hành động cụ thể, theo dừi mọi hoạt động trong nhà trường, nhằm uốn nắn kịp thời mọi sự sai sút của CBQL trong nhà trường, nờu cao ý thức phờ và tự phờ bỡnh trước chi bộ. Để từ đú CBQL trong nhà trường luụn luụn cú ý thức tu dưỡng phẩm chất
đạo đức, trau dồi nghiệp vụ chuyờn mụn, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ cú hiệu quả. Để tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với cụng tỏc cỏn bộ cần phải:
- Tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị 34 -CT/TW của Bộ Chớnh trị về củng cố, xõy dựng tổ chức Đảng trong cỏc nhà trường và phỏt triển đảng viờn trong đội ngũ GV và CBQL. Mỗi trường phải cú Chi bộ độc lập chịu trỏch nhiệm quản lý, chỉ đạo đường lối, chủ trương, chớnh sỏch phỏt triển nhà trường . Chỳ trọng cụng tỏc xõy dựng và phỏt triển đảng viờn mới trong đội ngũ GV (lưu ý những cỏn bộ, giỏo viờn trẻ, con em những gia đỡnh cú cụng với cỏch mạng, người dõn tộc thiểu số, phụ nữ…) làm cơ sở cho việc xõy dựng quy hoạch cỏn bộ dự nguồn.
- Tăng cường hiệu lực chỉ đạo, điều hành của tổ chức Đảng trong việc xõy dựng và thực hiện quy chế phối hợp với chớnh quyền, đoàn thể, trờn cơ sở hoạt động thống nhất, dõn chủ, định rừ chức năng, quyền hạn, trỏch nhiệm của mỗi tổ chức, nhất là trong cụng tỏc cỏn bộ, cụng tỏc xõy dựng Đảng.
- Xỏc định rừ trỏch nhiệm, quyền hạn của cỏc cấp quản lý cỏn bộ, quyền hạn gắn liền với trỏch nhiệm. Cấp bố trớ, sử dụng cỏn bộ đồng thời là cấp đỏnh giỏ và thực hiện chế độ chớnh sỏch đối với cỏn bộ. Việc bổ nhiệm, đề bạt, điều động, luõn chuyển, khen thưởng, kỷ luật cỏn bộ của cơ quan thuộc diện cấp ủy quản lý nhất thiết phải do tập thể cấp ủy xem xột, quyết định. Cấp ủy, ủy viờn và thủ trưởng quản lý cỏn bộ phải chịu trỏch nhiệm trước cấp ủy và thủ trưởng cấp trờn về cỏn bộ thuộc quyền quản lý của mỡnh.
Chi bộ, Đảng bộ cú trỏch nhiệm quản lý cỏn bộ đảng viờn, nhất là về ý thức tổ chức kỷ luật, ý thức chấp hành chớnh sỏch, phỏp luật, phẩm chất đạo đức lối sống và quan hệ với quần chỳng.
- Tăng cường kiểm tra việc thực hiện chớnh sỏch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đói ngộ, đặt biệt là việc đề bạt, bổ nhiệm, luõn chuyển CBQL; đặt thành chế độ, nền nếp khi chuẩn bị nhõn sự để bổ nhiệm, luõn chuyển, phải cú sự thẩm định, kiểm tra của Ủy ban kiểm tra cỏc cấp.
- Tăng cường sự lónh đạo của Đảng trong việc nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường MN cũn bao hàm cả nội dung bảo vệ cỏn bộ. Trong điều kiện đất nước ta chuyển sang kinh tế thị trường, cỏc thế lực thự địch luụn tỡm mọi cỏch để thực hiện “diễn biến hũa bỡnh” mua chuộc lụi kộo…Mụi trường xó hội rất phức tạp khiến cho một số CBQL, đảng viờn bị những lợi ớch vật chất và cỏc cỏm dỗ khỏc làm cho tha húa. Bảo vệ cỏn bộ cũn bao gồm cả việc bảo vệ những cỏn bộ tốt bị những phần tử xấu vu cỏo, trự dập, loại trừ…vỡ lợi ớch cỏ nhõn và phe cỏnh. Muốn vậy, cỏc tổ chức Đảng phải luụn được chỉnh đốn và đổi mới, nờu cao đấu tranh tự phờ bỡnh và phờ bỡnh, khắc phục những biểu hiện xa rời quần chỳng, quan liờu, cục bộ, hẹp hũi…luụn phấn đấu đạt và giữ vững những tổ chức Đảng trong sạch, vững mạnh.
- Cú những ý kiến tham mưu, đề xuất kịp thời nhằm gúp phần kiện toàn bộ mỏy tổ chức Đảng, xõy dựng, quản lý, bảo vệ tốt đội ngũ cỏn bộ cũng là một trong những biện phỏp tốt nhất để gúp phần đảm bảo việc thực hiện nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường MN.
- Tiếp tục chỉ đạo và gương mẫu thực hiện phong trào thi đua “hai tốt”, cuộc vận động “Dõn chủ, kỷ cương, tỡnh thương, trỏch nhiệm” đỏnh giỏ, xếp loại khen thưởng, kỷ luật nghiờm minh.
- Làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục, nõng cao nhận thức và vận động, tập hợp được sự tham gia của toàn xó hội vào việc xõy dựng, nõng cao chất lượng đội ngũ nhà giỏo, CBQL giỏo dục núi chung, đội ngũ CBQL trường MN núi riờng theo tinh thần Chỉ thị số 40 -CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bớ thư Trung ương Đảng.
3.2.2.Giải phỏp 2: Cụ thể húa cỏc tiờu chuẩn về đội ngũ CBQL trường Mầm non phự hợp với tỡnh hỡnh huyện Thiệu Húa trong tiến trỡnh đổi mới giỏo dục và đào tạo hiện nay.
Cỏc tiờu chuẩn này là cơ sở quan trọng để đỏnh giỏ, lựa chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trớ và sử dụng đỳng cỏn bộ, đồng thời cũng là đớch để mỗi CBQL phấn đấu, rốn luyện theo yờu cầu của cỏc tiờu chuẩn đú. Thụng qua cỏc tiờu chuẩn phải lựa chọn được đỳng CBQL cú đủ năng lực, phẩm chất đỏp ứng được yờu cầu, nhiệm vụ được giao.
3.2.2.2. Yờu cầu:
- Tiờu chuẩn CBQL phải cụ thể, đầy đủ để xem xột, đỏnh giỏ.
- Xõy dựng tiờu chuẩn CBQL ở trường Mầm non phải căn cứ vào nhiệm vụ cụ thể của bậc học, đồng thời phải căn cứ vào yờu cầu chung của CBQL trong thời kỳ mới theo đỳng quan điểm, đường lối của Đảng về cụng tỏc cỏn bộ.
- Tiờu chuẩn CBQL núi chung và CBQL ở cỏc trường Mầm non núi riờng phải cú đủ cả về phẩm chất và năng lực.
Hiện nay chỳng ta đang bước vào thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước, trong xu thế hội nhập, toàn cầu hoỏ. Vỡ vậy, tiờu chuẩn về CBQL núi chung và CBQL trường Mầm non núi riờng phải thể hiện và đỏp ứng được yờu cầu của giai đoạn lịch sử hiện nay.
Tiờu chuẩn về CBQL trường Mầm non phải đảm bảo được cỏc yờu cầu: - Yờu cầu thứ nhất: Tiờu chuẩn phải được thể hiện cụ thể ở những yờu cầu về về phẩm chất và năng lực của CBQL.
- Yờu cầu thứ hai: Tiờu chuẩn phải được thể hiện ở quỏ trỡnh lao động của người quản lý, bao gồm:
+ Khả năng lập kế hoạch.
+ Tổ chức thực hiện cỏc nhiệm vụ. + Sự phối hợp trong quản lý, chỉ đạo. + Cụng tỏc kiểm tra.
- Yờu cầu thứ ba là: Tiờu chuẩn phải được thể hiện ở hiệu quả cụng tỏc của người CBQL, đú là khối lượng, chất lượng cụng việc đạt được và tỏc dụng của nú trong thực tiễn.
3.2.2.3.Tiờu chuẩn chung và tiờu chuẩn cụ thể của CBQL ở cỏc trường Mầm non huyện Thiệu Húa như sau:
a. Tiờu chuẩn chung:
- Tiờu chuẩn chung của CBQL trường Mầm non trước hết phải căn cứ vào tiờu chuẩn chung của cỏn bộ trong thời kỳ mới theo tinh thần của Nghị quyết hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành TW Đảng khoỏ VIII. Đú là:
+ Cú tinh thần yờu nước, tận tụy phục vụ nhõn dõn, kiờn định với mục tiờu độc lập dõn tộc và chủ nghĩa xó hội; phấn đấu và thực hiện cú kết quả đường lối của đảng, chớnh sỏch và phỏp luật của Nhà nước .
+ Cần kiệm liờm chớnh, chớ cụng vụ tư; khụng tham nhũng và kiờn quyết đấu tranh chống tham nhũng; thực hiện tớch cực chống lóng phớ; cú ý thức tổ chức kỷ luật; trung thực, khụng cơ hội, gắn bú mật thiết với nhõn dõn, được nhõn dõn tớn nhiệm.
+ Cú trỡnh độ hiểu biết về lý luận chớnh trị, quan điểm, đường lối của đảng, chớnh sỏch và phỏp luật của Nhà nước; cú trỡnh độ văn hoỏ, chuyờn mụn, đủ năng lực và sức khoẻ để làm việc cú hiệu quả, đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ được giao.
b) Tiờu chuẩn cụ thể:
b1) Tiờu chuẩn thuộc lĩnh vực phẩm chất chớnh trị, đạo đức, lối sống: + Cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng, trung thành với lý tưởng cỏch mạng, kiờn định mục tiờu độc lập dõn tộc và chủ nghĩa xó hội. Thực hiện trỏch nhiệm của một cụng dõn, một nhà giỏo đối với nhiệm vụ xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc.
+ Chấp hành nghiờm phỏp luật, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước, cỏc qui định của ngành.
+ Cú đạo đức, nhõn cỏch và lối sống lành mạnh, trong sỏng của nhà giỏo; cú ý thức phấn đấu vươn lờn trong nghề nghiệp; dỏm nghĩ, dỏm làm, gương mẫu, lời núi luụn đi đụi với việc làm, khụng vi phạm kỷ luật.
+ Trung thực trong cụng tỏc, đoàn kết trong quan hệ với đồng nghiệp, tận tỡnh phục vụ nhõn dõn và trẻ.
+ Cú phong cỏch lónh đạo dõn chủ .
+ Cú uy tớn với tập thể, khụng tham nhũng, khụng cửa quyền. + Phải là Đảng viờn.
b2) Tiờu chuẩn thuộc lĩnh vực kiến thức.
+ Cú kiến thức cơ bản về giỏo dục mầm non.
+ Cú kiến thức về chăm súc sức khoẻ trẻ lứa tuổi mầm non. + Cú kiến thức cơ sở chuyờn ngành.
+ Cú kiến thức về phương phỏp giỏo dục trẻ lứa tuổi mầm non.
+ Cú kiến thức phổ thụng về chớnh trị, kinh tế, văn hoỏ xó hội liờn quan đến giỏo dục mầm non.
b3) Tiờu chuẩn về năng lực.
+ Cú hiểu biết cơ bản về chủ nghĩa Mỏc - Lờ nin, tư tưởng Hồ Chớ Minh và nắm vững đường lối chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước.
+ Thấm nhuần và vận dụng tốt đường lối giỏo dục của Đảng vào bậc học mầm non.
+ Hoàn thành tốt cỏc nhiệm vụ được giao.
+ Biết tổ chức thực hiện nhiệm vụ một cỏch hợp lý và khoa học.
+ Vững vàng về chuyờn mụn, cú khả năng chuyờn mụn từ loại khỏ trở lờn, đạt giỏo viờn giỏi cấp huyện trở lờn.
b4) Tiờu chuẩn về trỡnh độ.
+ Cú trỡnh độ chuyờn mụn từ Cao đẳng sư phạm trở lờn. + Cú trỡnh độ lý luận chớnh trị từ sơ cấp trở lờn.
+ Được đào tạo qua lớp bồi dưỡng CBQL theo chương trỡnh của Bộ GD&ĐT.
b5) Tiờu chuẩn về sức khoẻ:
+ Cú sức khoẻ tốt để cú thể đảm đương nhiệm vụ được giao. b6) Tiờu chuẩn về độ tuổi.
+ Bổ nhiệm lần đầu khụng quỏ 45 tuổi.
+ Phải cú thõm niờn giảng dạy là 5 năm trở lờn (đối với người được bổ nhiệm làm hiệu trưởng) và 3 năm (đối với người được bổ nhiệm làm phú hiệu trưởng).
Ngoài cỏc tiờu chuẩn trờn, cần cú tiờu chuẩn cụ thể đối với từng chức danh, ở từng loại hỡnh trường đặc thự, từng vựng trong địa bàn huyện cho phự hợp với năng lực, sở trường của từng người.
3.2.3.Giải phỏp 3: Xõy dựng và thực hiện tốt cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ.
3.2.3.1. í nghĩa của cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ:
Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba BCH TW Đảng khoỏ VIII đó khẳng định:“ Quy hoạch cỏn bộ là một nội dung trọng yếu của cụng tỏc cỏn bộ, bảo đảm cho cụng tỏc cỏn bộ đi vào nền nếp, chủ động, cú tầm nhỡn xa, đỏp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lõu dài” [6, 82].
Chớnh vỡ vậy cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ cú ý nghĩa rất lớn. Nú giỳp cho cụng tỏc bổ nhiệm đội ngũ CBQL được chủ động, nhờ cú cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ mà đỏp ứng được yờu cầu nhiệm vụ trước mắt cũng như lõu dài, cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ cú vai trũ quan trọng và rất cần thiết trong việc xõy dựng đội ngũ CBQL.
3.2.3.2. Yờu cầu của cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ:
- Để cú quy hoạch đỳng phải đỏnh giỏ đỳng đội ngũ và từng giỏo viờn, muốn vậy phải nhỡn khỏch quan, cụng tõm, biện chứng cả quỏ khứ, hiện tại và tương lai đối với cỏn bộ giỏo viờn. Việc đỏnh giỏ khụng phải chỉ để khen hay chờ mà điều quan trọng hơn cả là cú định hướng trong việc bồi dưỡng, sử dụng cỏn bộ. Từ đú sẽ cú quy hoạch và sắp xếp cỏn bộ một cỏch phự hợp.
- Quy hoạch cỏn bộ phải gắn chặt với việc đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ. Nếu chỉ cú quy hoạch cỏn bộ mà khụng đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ thỡ sẽ dẫn đến tỡnh trạng cỏn bộ khú trưởng thành, đội ngũ cỏn bộ sẽ khụng đỏp ứng được yờu cầu nhiệm vụ mới và cú thể dẫn đến vừa thiếu lại vừa thừa cỏn bộ.
- Phải cú kế hoạch để làm tốt cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ, mỗi chức danh cỏn bộ phải đào tạo người kế cận để bồi dưỡng họ phỏt triển để đỏp ứng được yờu cầu nhiệm vụ được giao. Cũng chớnh vỡ vậy, Hội nghị TW ba khoỏ VIII đó đề ra yờu cầu:“Cỏn bộ chủ trỡ phải điều hành thực hiện quy hoạch chung về cụng tỏc cỏn bộ, đồng thời trực tiếp bồi dưỡng người kế cận thay mỡnh. Trong một năm, phải cú ớt nhất một lần kiểm điểm việc thực hiện quy hoạch của mỡnh và kiểm tra việc thực hiện quy hoạch của cấp dưới để kịp thời bổ sung, điều chỉnh”.
Cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ thực chất là để cú kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ, giỳp họ trưởng thành theo đỳng tiờu chuẩn của đội ngũ CBQL. Việc đào tạo, bồi dưỡng phải cú mục đớch, mục tiờu cụ thể và yờu cầu nhiệm vụ rừ ràng. Nếu chỉ đào tạo, bồi dưỡng chung chung sẽ khụng đỏp ứng được yờu cầu của cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ.
- Phải cú kế hoạch định kỳ để kiểm tra, tổng kết và nõng cao chất lượng cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ. Cụng tỏc kiểm tra tổng kết sẽ gúp phần thỳc đẩy việc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ. Từ đú sẽ khắc phục được cỏc thiếu sút để nõng cao chất lượng cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ.
Để làm tốt cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ phải hiểu đỳng, làm đỳng và cú những biện phỏp hiệu quả và thiết thực.
3.2.3.3. Qui trỡnh xõy dựng quy hoạch cỏn bộ:
- Trờn cơ sở cỏc yờu cầu của cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ, phải cú cỏch thức, qui trỡnh, biện phỏp tiến hành hợp lý thỡ mới đạt hiệu quả .
Trước hết phải cú cơ sở khoa học đỳng đắn để xõy dựng quy hoạch cỏn bộ, phải xuất phỏt từ nhiệm vụ chớnh trị của đơn vị, đỏnh giỏ đỳng đội ngũ cỏn bộ giỏo viờn và dự kiến đỳng khả năng phỏt triển của đội ngũ này để xõy dựng quy hoạch cỏn bộ.
Khi tổ chức xõy dựng quy hoạch cỏn bộ phải phối hợp giữa dự kiến cấp trờn, sự chỉ đạo của cấp uỷ Đảng với đề xuất của cơ sở, của chớnh quyền và của cỏc đoàn thể.
Từ cỏc căn cứ tổng quỏt trờn để thực hiện xõy dựng qui hoạch đội ngũ CBQL ở cỏc trường Mầm non một cỏch hợp lý.
Hiện nay đội ngũ CBQL ở cỏc trường Mầm non huyện Thiệu Húa được hỡnh thành từ nhiều nguồn khỏc nhau đú là:
+ Từ giỏo viờn được rốn luyện trưởng thànhtrong cụng tỏc chăm súc giỏo dục trẻ.
+ Từ cỏn bộ chỉ đạo GDMN của địa phương.